秘密消息
来自FAS政府保密项目
2008年第64期
2008年7月1日保密新闻博客:http://www.金博宝网站www.tumejico.com/blog/secrecy/
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http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/donate.html根据美国总统布什昨天发布的一项行政命令，国家情报总监将监督所有联邦机构在获取机密信息方面的安全审查调查和相关政策。
此举似乎大大增加了DNI的权力，因为它将其权限扩大到与情报信息无关的人事政策和安全许可。
“国家情报总监……应指导监督调查和决定任何机构是否有资格获得机密信息或担任敏感职位，”命令称。
(1953年的一项行政命令对“敏感职位”的定义是，其“占领者……由于职位的性质，可能会对国家安全产生实质性的不利影响。”)
国家情报总监负责为政府范围内的安全审查调查和裁决“制定统一和一致的政策和程序”。
新行政命令还重申了人们熟悉的安全审查“互惠”要求，即“所有机构都应相互接受背景调查和裁决”。
为了说明为什么这一要求从未得到令人满意的执行，新命令坚决禁止机构强加他们自己的额外安全要求，但在同样的句子中，允许对测谎仪测试或更笼统地说，“保护国家安全”的例外。
参见2008年6月30日第13467号行政命令“与政府就业适宜性、承包商雇员适宜性和获取国家安全机密信息资格有关的改革程序”:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/irp/offdocs/eo/eo-13467.htm
一个联邦上诉小组发现，将一名被美国拘留的中国囚犯指定为“敌方战斗人员”是“无效的”，因为政府提供的机密证据不足以维持指控。
在对敌方战斗人员身份的第一次法律挑战中，维吾尔族人胡扎法·帕尔哈特(Huzaifa Parhat)承认自己是中华人民共和国的敌人，但否认与基地组织或塔利班有任何联系，并明确否认自己是美国的敌人。
军事检察官认为，他有资格成为一名敌方战斗人员，因为他“隶属于”与基地组织和塔利班有“关联”的军队。
法官们直截了当但令人激动地行使了司法权力，他们说，这一论点的保密证据基础无法得到独立验证，因此是不充分的。
“我们必须能够自己评估证据的可靠性，”法官们写道。
“政府表明，情报文件中的一些说法是可靠的，因为它们是在至少三份不同的文件中做出的。我们没有被说服，”法院说。
法官们还加了一句华丽的文字，写道“政府‘说了三次’这一事实并不意味着指控是真的。”看到刘易斯·卡罗尔的《猎蛇记》(1876年)(“我已经说了三遍:我告诉你的三遍都是真的。”)
同样，他们写道，“政府坚持认为[机密证据]文件中的声明是可靠的，因为如果不是这样的话，国务院和国防部不会把它们放在情报文件中。这几乎是在暗示，政府说的任何话都必须被视为真实，从而使法庭的作用和国会赋予法庭的作用都显得多余。”
法官们解释说，在法庭上，控方必须证明它的理由，而不是简单地主张它。
“我们[…拒绝政府的论点，即政府提交的文件读起来像是起诉书或民事诉状，并简单地将证明被拘留者属于敌方战斗人员定义的要素作为事实。否则就需要法院批准政府的指控。”
法院还拒绝了政府阻止公开审判记录中某些非机密信息的要求，包括标记为“执法敏感”的材料。(这项新裁决显然是首次引用布什总统于2008年5月9日公布的“受控非机密信息”备忘录。)
值得注意的是，法院驳回了政府“单方面决定信息是否受到‘保护’”的企图。法官们说，封印司法记录是由法院做出的决定。
“如果没有针对问题具体信息的解释，我们就没有办法确定它是否需要保护——除了接受政府自己的指定。”我们不能这样做。”
相反，政府被指示提交一份新的动议，“并附有诉状，具体解释为什么标记的信息需要受保护状态。”根据我们通常的规则，对方律师可以提出答辩，政府也可以提出答辩。”
2008年6月20日，胡扎伊法·帕哈特诉罗伯特·m·盖茨一案的机密裁决被编辑并获准于6月30日公布。副本可在此索取:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/jud/parhat.pdf
值得注意的来自国会研究服务处的ReportsReports新报告包括以下内容。(这些报告也可ReportsReports以在OpenCRS的www.opencrs.com上看到。)
《伊朗核计划:现状》，2008年6月23日:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/crs/nuke/RL34544.pdf
＂各州诉布什关塔那摩囚犯的权利人身保护令2008年6月16日:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/crs/natsec/RL34536.pdf
“《驻伊拉克部队地位协定》(SOFA):是什么，如何在伊拉克使用?2008年6月16日:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/crs/natsec/RL34531.pdf
《国家生物和农业防御设施:国会议题》，2008年5月19日更新:金博宝正规网址
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/crs/terror/RL34160.pdf
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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。
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