秘密消息
来自FAS政府保密项目
2006年卷,第82号
2006年7月21日

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外国情报监视法的演变

外国情报监视法,是应该管理的美国境内的外国情报监视目标的1978年的法律,已经有一个不同寻常的动态立法历史。它已在一百方式被修改,上至少有十几个场合。

尽管该法规具有很强的适应性,但布什政府选择在具有法律约束力的FISA框架之外实施国安局的恐怖主义监视项目,并没有寻求修订它。

“通过FISA守法,并不意味着死守[一个陈旧的] 1978年结构”,强调众议员哈曼,在听到这个星期排名众议院情报委员会成员。“FISA已实现了现代化。”

她回忆说:“每次政府来到国会,要求对FISA进行现代化改造,国会都说‘是’。”

“国会延长了获得紧急搜查令的时间,这样政府可以在获得搜查令前72小时开始监控。国会扩大了对互联网进行“陷阱和追踪”监视的权力。国会扩大了对更换手机的恐怖分子进行‘巡回监听’的能力。”

哈曼总结说:“总统想要做的监视可以而且必须完全在目前的FISA系统下进行。”

她要求国会研究服务处(Congressional Research Service)提供一份之前对FISA的修正案的清单,结果是一份长达29页的表格。

请参阅“修正案外国情报监视法(FISA),1994- 2006年,”美国国会研究服务,7月19日:

以下是7月18日众议院情报委员会关于“外国情报监视法现代化”听证会的书面证词:

参议院司法委员会已定于7月26日的“FISA 21世纪”的听证会。


法院在窃听案中否认了国家机密的主张

美国一家联邦法院昨日驳回了美国政府的一项主张,驳回了美国电话电报公司(AT&T)涉嫌非法窃听的诉讼,因为这将危及美国的国家机密。这是对官方“国家机密”指控的罕见司法否认。

今年五月,国家情报约翰·内格罗蓬特的主任正式支持驳回电子前沿基金会提起的诉讼运动的主张的国家机密特权。

但沃恩·r·沃克(Vaughn R. Walker)法官没有简单地听从行政部门的意见,而是自己对此事进行了分析。

“在确定的一段信息是否构成一个‘状态秘密’被确定信息是否实际上是一个‘秘密’第一步”,他写。

他继续基于总统和其他官员的公共声明得出结论,国家秘密特权在这种情况下是不可应用的。

“由于政府和AT&T的公开披露,法院不能断定只是保持这个动作产生危害国家安全的一个‘合理的危险’。”

“这是要注意,即使是国家机密特权有其局限性非常重要的。虽然法院承认和尊重行政机关的宪法义务,以防止威胁的国家,法院也认真履行宪法职责作出裁决之前,它而来的纠纷。......暂且保密的毯子断言这里将退位这一责任......”

法院拒绝无条件的司法遵从值得注意。尽管行政部门对国家机密特权的主张在过去至少四次遭到否认,但这些否认似乎是基于技术缺陷或程序缺陷,而不是基于对主张的实质司法评估。


SEEKING透明度联邦资金

一项新的立法提案将要求政府公开并在网上公布所有联邦合同、拨款和其他形式的支出。

“我喜欢把这项法案称为‘谷歌政府开支’的,”参议员科伯恩(R-OK)说。

“该法案背后的概念是很简单的:政府开支在那里为所有将信息看,并加强问责制将遵循它也将改变这些接收资金的期望,他们会事先知道的信息将被公开。,“ 他说。

该法案巧妙地避开了通常的党派分歧,并赢得了两党支持和参议员巴拉克·奥巴马(民主党)和参议员约翰·麦凯恩(共和党)等人的共同支持,以及绿色和平组织和传统基金会的支持。

7月18日,参议院就该提案举行了听证会(S. 2590),听证会上有科伯恩、奥巴马和麦凯恩参议员的陈述,以及OMB Watch的加里·d·巴斯和《华盛顿观察家》的马克·泰普斯科特以及博客泰普斯科特的复印台(Tapscott's Copy Desk)的证词。请点击这里查看他们准备好的声明:

洛杉矶时报在“谷歌搜索联邦调查局,” 7月21日发表社论对账单:


关于军事欺骗的国防部原则

在军事行动中欺骗的作用是阐明和阐述在一个新的国防部理论出版物。

军事欺骗指的是“那些为了在友军军事能力、意图和行动方面误导敌方决策者而采取的行动,从而导致敌方采取有助于完成友军任务的具体行动(或不行动)。”

欺骗和它们的执行的原理的一些细节在79页的出版物中描述。

有些类型的欺骗是“背信弃义的”,是战争法所禁止的。

“背信弃义行为包括但不限于:假装投降或挥舞白旗引诱敌人落入陷阱;滥用保护标志、信号和符号以伤害、杀死或俘虏敌人;”等等。

即使执行得当,欺骗行动或掩盖故事“也可能因许多原因失败。”目标可能不会接受这个故事,不相信这个故事,不能行动,即使这个故事被相信了也会犹豫不决,以无法预料的方式行动,或者可能发现欺骗。”

此外,该文件还解释说,人们必须假设敌人也在进行欺骗,从而产生了防御和进攻两方面的“反欺骗”计划的需要。

进攻性反欺骗“着重于迫使对手消耗资源并继续欺骗行动,而这种欺骗行动是通过加强友军对其一无所知的感知而被发现的。”

新出版最后提出了一系列的格言总结经验教训中心在该领域,并建议阅读清单。

请参阅 “军事欺骗,” 联合出版物3-13.4,2006年7月13日:

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿,由美国科学家联合会出版。

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