秘密消息
来自FAS政府保密项目
2006年第77期
2006年7月7日保密新闻博客:http://www.金博宝网站www.tumejico.com/blog/secrecy/
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美国陆军上将(已退役)巴里·r·麦卡弗里在最近访问美国关塔那摩监狱的一份报告中写道:“傲慢、保密和错误的判断使我们陷入了关塔那摩监狱的混乱，我们很难从中解脱出来。”
他写道:“关塔那摩特遣部队拘留中心是我个人观察过的最专业、最坚定、最人道、监管最严密的监禁行动。”与此同时，“许多国际社会认为关塔那摩拘留中心是一个耻辱的地方，是对人权的经常性侵犯。这种观点是不正确的。然而，这种看法是不可能纠正的。”麦卡弗里写道:“关塔那摩监狱的继续发展现在不可能得到政治支持。”“我们需要政治和军事上的果断行动来打破僵局”，并允许关闭关塔那摩监狱。麦卡弗里提出了一系列措施，包括将尽可能多的被拘留者转移到他们的东道国，对一些人进行刑事审判，并努力让外国和国际法律机构承担管辖权。他说:“我们需要尽快清除尽可能多的被拘留者，并将他们带着我们所能提供的一整套完整的证据送回他们的东道国。我们可能会在未来24个月里甩掉2/3的囚犯。”他说:“在伊拉克和阿富汗的战场上，我们将再次遇到许多携带AK47的人。他们将加入我们现在在那些地方与之战斗的12万多名战士的行列。”但即便如此，他写道，“在战斗中杀死他们，然后在接下来的15年里坐在他们身上，可能会更便宜、更干净。”麦卡弗里建议说:“无论我们的拘留程序在哪里，我们都需要对国际法律界和媒体保持完全透明。”麦卡弗里将军2006年6月28日对他6月18日至19日访问关塔那摩的访问报告的副本可在这里找到:http://www.金博宝网站www.tumejico.com/man/eprint/mccaffrey.pdf
根据一份提交给国会的新报告，美国国家档案馆的能源部分类审查员今年早些时候检查了250多万页之前解密的记录，发现其中9页包含了他们认为不应该公开披露的机密信息。
这是一个极小的错误率，不到千分之一，这是自1999年美国能源部开始在解密文件中搜索无意中泄露的机密核武器信息以来，该机构报告的最小错误率。这可能被认为是在安全策略的风险管理方法合理实现的范围内。然而，美国能源部的解密文件审查计划似乎是以绝对风险规避为前提的，即无论机密信息多么过时或无害，都不能被公开。就这样，审查员们苦干了下去，公众对国家档案馆历史记录的访问仍然中断。参见美国能源部2006年5月向国会提交的关于受限制数据无意披露的第21份报告(2006年7月以编辑形式发布):http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/othergov/doe/inadvertent21.pdf
美国能源部(Department of Energy)发布了2005年10月发布的历史记录解密指南(Historical Records Declassification Guide)的修订版本。
《指南》解释说，美国能源部的国家安全信息有15类不会自动解密，包括海军核推进、化学和生物防御、太空核反应堆等信息。修订后的指南确定了每一个类别中的主题，并指出它们是分类的还是非分类的。有些材料具有更广泛的兴趣和意义。例如，附录B提供了核武器事故的历史摘要，并解释说，任何超出所提供内容的进一步信息都必须经过保密审查。参见“历史记录解密指南”(CG-HR-3)，能源部，2005年10月(修订版):http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/othergov/doe/cg-hr-3/index.html
美国管理和预算办公室(Office of Management and Budget)最近在一份有关安全审查的报告中表示:“政府已采取重大措施，改善联邦政府允许个人接触机密信息的程序。”
“今天完成安全审查程序的平均时间减少了18天，即6%。”也就是说，从2005财年的平均297天获得安全许可，到2006财年第一季度的平均等待时间下降到279天。2006年12月的目标是134天。见管理和预算办公室2006年2月“行政部门为改善安全审查程序所作努力的状况报告”:http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/othergov/omb-clearance.pdf
行政管理和预算局的报告是由比什诺伊在在五角大楼2006年7月6日。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。
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