保密新闻
缺少信息的时代
来自FAS项目的政府秘密
2005年第24卷,第24号
2005年3月17日今天政府信息景观最引人注目的特征之一是继续撤回公共领域的未分类信息。更多的反射而不是政策,它在政府活动的公共记录中留下了巨大的洞。
问题的范围在我今天在Slate写道的一篇文章中进行了调查。查看“缺少信息的年龄”:http://slate.msn.com/id/2114963/
被视为对安全潜在威胁的未分类信息构成的问题是马里兰大学的延长新政策分析的主题。
自2001年9月11日以来,政府对所谓的敏感但非机密信息的控制成倍增加,而且往往是以武断和相互冲突的方式。“有时潜在的危险很清楚,其他时候这是一个困难的电话,”杰克·甘勒,前任国防部长兼新马里兰州威廉卢迪斯高中研究。“高级生物技术研究是我们可能需要增加监督的一个特别令人担忧的领域。在其他情况下,预防措施似乎过于或复杂。”这项研究对这一问题进行了有益的分析,因为这一问题具有许多复杂的特点,例如,许多有关的信息是在政府控制之外甚至是国际上产生的。这项研究仍然是明智的意志,仍将留下许多读者对其建议建立了一类被称为Cusi控制的未分类安全信息的新阶级限制性材料。作者提案中的一些问题,在保密新闻中,包括以下内容:作者确实值得支持一个困难的主题,并照亮它,也许发起一直逾期的谈话。查看“意外的受众:平衡开放和秘密”,Jacques S. Gansler和William Lucyshyn,马里兰大学的公共政策和私营企业中心,日期为2004年9月,但上周发布并发布在这里:
- 当前行政当局不共享“偏见开放的偏见”,即作者坚持是为了确保任何新的无限度信息控制系统的可信度和可行性。(看“缺少信息的时代”以上。)要求这项政府对未分类信息施加新的控制,邀请瘾君子沉迷于他的习惯。
- 作者指定国土安全部在充实和实施他们的建议方面发挥领导作用。但在安全政策方面,国土安全部做得过头了(例如,要求对非机密信息签署保密协议),而且表现不佳(例如,在两年多的时间里,国土安全部未能制定出保护敏感国土安全信息的程序)。它能否胜任这项任务值得怀疑。
- 最根本的是,作者假设,隐瞒或公布特定类型的非机密信息的后果是可以提前知道的,或者可以通过共识确定。在很多情况下,这种说法不太可能成立。
- 值得赞扬的是,作者规定了一个上诉程序,以纠正任何错误使用新控制,但这种程序目前不能可靠地发挥作用。因此,例如,当CIA说1997年的情报预算可以解密,但1957或1967年的预算不能解密时,所有可用的上诉机制——ISCAP、联邦法官、国会情报委员会(通过他们的默许)——都说CIA是正确的。但事实并非如此。
- 作者偶尔将失去偏见,因为当他们发得的状态时,“看似良好的信息可以很容易地危及国家安全”(第42页)。但国家安全不容易濒临灭绝。无论如何,这假定需要证明什么。在没有经过验证的威胁数据的情况下,在没有经过验证的威胁数据的情况下,它是一个普遍存在的过度胜利的对手的特征缺陷。这是公共政策的糟糕的基础。
http://www.cpppe.umd.edu/Bookstore/Documents/UnintendedAudience_3.05.pdf
众议员亨利·韦克斯曼(民主党,ca)在3月1日的一封信中报告了一项员工研究的结果,信中写道,对“敏感”信息日益加强的控制“被不当地用来阻止非机密信息的发布”。
“我们审查的一些例子涉及对模糊的安全问题荒谬的过度侵略。在其他例子中,政府似乎已经调查了[敏感但未分类]的名称,以掩盖可能的令人尴尬的事实,而不是保护合法的安全利益。”韦克斯曼众议员在他长达12页的信中列举了其中的几个例子,全文如下(500kb PDF文件):http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/congress/2005/waxman030105.pdf.
Thomas C. Butler是政府积极起诉的传染病的杰出专家,并被定罪不正当地运输瘟疫样本和合同违规行为。借助他通过他的医学研究提供了帮助,从而通过他的医学研究拯救数百万生命,巴特勒现在为期两年的监禁期限。
Gansler和Lucyshyn在他们马里兰大学的新研究(第42页)中建议,Butler案例应该在政府资助的公共研讨会中进行研究,以便“说明规则和规范是如何被改变的”。但许多科学家和其他观察员都拒绝了Butler案件构成新标准的想法。相反,他们说,这是一个应该被否定的司法。在一个公开的信中,巴特勒的支持者争辩说,“监禁巴特勒博士拥有,并将继续对国家安全产生不利影响。”“知道即使是技术侵犯或争议大学的索赔可能导致刑事指控,[科学家]将拒绝对国家安全的研究,例如瘟疫或炭疽病。”“这封信的一个作者已经摧毁了他实验室中的所有瘟疫样本的原因。”这封信要求新努力在上诉中释放巴特勒。请参阅此处的副本:http://www.金博宝网站www.tumejico.com/butler/letter0305.pdf
当美国军队开始在2001年叫军队知识的受密码保护的门户背后移动其在线内容时,数以千计的陆军记录不再在线公开使用。
其中一份是季刊《军事情报专业公报》。2004年7月,《信息自由法》要求陆军提供该非机密杂志的电子版,但遭到拒绝(尽管陆军指出,可以通过政府印刷办公室购买纸质版订阅)。但作为对上诉的回应,美国陆军本月承认,它有法律义务以电子版的形式提供所要求的出版物,它也这样做了。《军事情报金博宝正规网址专业公报》(Military Intelligence Professional Bulletin)的过期版本,作为无数未保密的陆军出版物的一个小标志,已从网上公众获取,现在再次在这里提供:金博宝更改账户http://www.金博宝网站www.tumejico.com/irp/agency/army/mipb/index.html
******************************秘密新闻是由史蒂文之后撰写的,并由美国科学家联合会发表。
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