秘密消息
来自FAS政府保密项目
2004卷第111期
2004年12月14日

贾森小组呼吁“彻底改变”分类系统

目前的国家安全信息分类系统“是不自然的，远不是最佳的，而且……秘密的杰森科学顾问小组为国防部准备了一份令人震惊的新报告。

JASON报告从军事角度对保密政策提出了深刻的理论批评，并提出了一种替代的新结构。

根据JASON的报告，目前的分类系统存在很大的缺陷，以至于一些军事用户选择完全退出该系统。

“用户对目前的系统不满意，他们选择完全避免进入该系统。例如，在伊拉克的“捕食者”(Predator)无人机图像被认为是不保密的，但受到特别操作系统的保护。”

“文件的低保密是众所周知的做法，通常被私下认为是方便在会议地点之间传输文件的必要条件。”

与此同时，“当前分类系统之外的敏感信息的状况比以往任何时候都更加模糊……‘敏感但不保密’的数据越来越多地由观察者的眼光来定义。”

《秘密新闻》获得了贾森报告的副本。

该报告最有趣的是，它超越了批评，提出了一个替代的、理想化的信息安全政策的大纲。

作者说，第一步就是确定一个可接受的风险水平。

“作为一个国家，我们每年可以损失X个秘密和Y个绝密文件。我们可以承担特定技术能力或人力情报来源受损的Z概率。”

显然，X, Y, Z必须大于零。否则，“所有操作都将停止，因为所有操作都包含一些非零风险。”

下一步是“增加”信息分布“直至可接受的风险水平”。

JASONs表示:“我们一直在使用尽量减少风险的系统。”“这是错误的度量标准!我们实际上是想让信息流最大化，“在可接受的最大风险下”。

“我们不是要将风险降到最低，而是要确保风险达到可容忍的最大限度(但不能更高)。”

然后，JASON作者描述了一个概念性的信息安全系统，该系统体现了这一原则和其他相关原则。

该报告没有考虑现有分类制度如何服务于政府机构的政治和官僚利益。它也不包括对变革中必须克服的障碍进行分析，以允许采用一种新的、基于风险的制度。

但底线是不变的:“目前的分类、许可和访问保护系统被打破了。”

2004年12月的一份JASON报告的副本，比它的标题——“水平集成:实现信息主导地位的更广泛的访问模型”——要有趣得多，可以在这里找到(60页，300 KB PDF文件):

其他一些JASON的报告，即使是非机密的，通常也不会公ReportsReports开，可以在这里找到:

对神秘间谍卫星计划的反思

这个身份不明的情报项目上周引起了几位参议员的反对，原因是其成本高昂，效用可疑。该项目表明，对情报的闭门监管存在不足，而且显然容易受到企业利益的拥护。

这个秘密计划被认为是由约翰·派克的GlobalSecurity.org．《华盛顿邮报》(Washington Post)的达纳·普里斯特(Dana Priest)表示，预计的项目成本几乎翻了一番，达到95亿美元12月11日报道这可能是美国情报预算中最大的一项。

12月12日，参议员迪克·德宾(D-IL)在美国广播公司本周新闻节目中对乔治·斯特凡诺普洛斯(George Stephanopoulos)说，整个事件“表明了整个(情报监督)过程中的一个弱点”。

奥巴马说:“要让人们明白，数十亿纳税人的钱被浪费了，而这些钱本可以用来让美国更安全。”

“如果这个项目这么贵，你认为公众有权利了解更多吗?”斯特凡诺普洛斯问参议员柯林斯(Susan Collins)。

“是的，”她回答。“显然，我们必须保护国家安全，但我认为有办法进行辩论。”

“我希望全部情报预算解密的一个原因是，我认为这将有助于促进更多的公众监督和辩论，”参议员柯林斯说，“我认为这一直是问题之一。”

“这是我未来要追求的东西，”她在谈到预算解密时说。

一些新的CRS产品

美国国会研究服务处的一份新报告“提供了1996-2003年期间美国与主要买家签订的武器销售协议和向其交付的武器的背景数据”。

参见2004年12月8日“美国武器销售:1996-2003年与主要客户的协议和交付”:

CRS的另一份新报告审视了美国和中国在反恐政策上的合作及其对两国双边关系的影响。

参见2004年12月7日《美中反恐合作:美国政策的问题》:金博宝正规网址

回顾奥西拉克袭击事件

1981年以色列对伊拉克奥西拉克(Osiraq)核反应堆的袭击已成为“反扩散”(counter - proliferation)的典型例子，即使用武力阻止或逆转获得大规模杀伤性武器。

最近的一篇硕士论文回顾了奥西拉克袭击事件，这篇论文是基于对以色列官员的采访和对一些不太熟悉的原始文件的研究。

作者得出的结论是，这次袭击确实减缓了伊拉克大规模杀伤性武器计划的速度，但它产生了其他不太有利的意想不到的后果，没有威慑效果，而且不太可能成为未来类似行动的有用模式。

参见彼得·斯科特·福特2004年9月海军研究生院硕士论文《以色列对奥西拉克的攻击:未来预防性打击的模式?》

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

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