秘密消息
来自FAS政府保密项目
2004卷第109期
2004年12月8日

情报改革法案在众议院通过

7日，美国众议院以336票赞成、75票反对的结果通过了《2004年情报改革及反恐法》，即将成为法律。

情报改革方案的全面后果尚不清楚，或许也不清楚，因为该法案规模庞大，且经常不透明。

关于保密政策，有几个显著的发展。

该法案拒绝披露情报预算——尽管9/11委员会一致建议，并获得参议院全体议员的支持——这是一个挫折，往往会强化9/11委员会在情报机构中发现的武断和过度保密。

从积极的方面来看，该法案恢复了沉寂的公共利益解密委员会(Public Interest Declassification Board)，并赋予其额外的任务，即“审查”国会对特定记录的解密请求。公共利益解密委员会四年前正式成立，但从未召开过会议。虽然该委员会将没有任何独立的权威可言，但它可能成为裁决分类纠纷的有用论坛。

也许《情报改革法案》中与保密有关的最重要的特征是它所没有的:为情报建立一个完全自主的新分类系统的权力。正如国家安全研究中心(Center for National Security Studies)的凯特·马丁(Kate Martin)所指出的，该法案以前的版本似乎将这种权力授予了国家情报总监，可能会带来可怕的后果。

但在参议员帕特里克·莱希(弗吉尼亚州民主党)的帮助和及时干预下，这颗子弹已经被避开了:

“会议报告并没有根据行政命令或其他总统指示扩大信息保密的权限，而是指示DNI为情报部门建立和实施信息保密的指导方针，”根据会议报告的解释性陈述。

关于情报改革法案的会议报告(众议院报告107- 796,770kb)全文如下:

由参议院政府事务委员会准备的26页会议报告摘要如下:

众议院将于12月7日就该法案进行辩论和投票:

2005年情报授权会议报告

2005财政年度(10月1日开始)情报授权会议报告终于完成。有关文件(内务报告108-798)的副本载于此处:

洛克菲勒、莱文、怀登和德宾参议员拒绝在会议报告上签字，因为他们反对“继续为一个他们认为没有必要、而且他们认为成本不合理的重大[机密]收购项目提供资金，”报告最后间接指出。

一些新的CRS产品

《港口和海上安全:利用油轮进行恐怖分子核攻击的可能性》，2004年12月7日:

《情报界重组:对国防部情报机构的潜在影响》，2004年12月6日更新:

《国土安全咨询系统:国会监管的可能问题》，2004年11月12日更新:金博宝正规网址

“紧急通信:紧急警报系统(EAS)和所有危险警告”，2004年11月12日更新:

《行政部门业务连续性:国会的背景和问题》，2004年11月8日更新:金博宝正规网址

“飞艇和气球的潜在军事用途”，2004年11月11日更新:

伊斯兰关于战争的规定

美国陆军战争学院发表的一项新的研究确定主题与战争有关伊斯兰神学,认为他们已经被伊斯兰武装分子误解,并提出了一个关键的文本解读,作者认为可以用来通知一个意识形态的反对伊斯兰武装分子。

参见2004年10月美国陆军战争学院战略研究所Youssef H. Aboul-Enein和Sherifa Zuhur的《伊斯兰战争规则》:

国会议员格伦达·杰克逊直面伊拉克战争的秘密

在美国，对伊拉克战争的正式调查似乎已经失败，布什政府对酷刑的政策等其他不便的问题也同样失败。但至少在英国，伊拉克战争的起因仍然是一个活生生的问题。

根据《新政治家》最近的一篇文章，英国司法部长戈德史密斯勋爵在2003年受到美国政府的压力，建议英国政府在伊拉克采取单方面军事行动是合法的，即使没有联合国的特别授权。

《政治家》的文章说，戈德史密斯勋爵最初对这一点持怀疑态度，但在2003年2月与国家安全委员会的约翰·贝林格三世(John B. Bellinger III)会面后，他的想法改变了。白宫电话簿显示贝林格先生是总统的高级助理法律顾问和国家安全委员会的法律顾问。

参见11月22日《新政治家》(New Statesman)约翰·坎普夫纳(John Kampfner)的《向布莱尔鞠躬的首席法官》(The law chief who鞠躬)。

2003年，国家安全委员会的贝林格究竟对戈德史密斯勋爵说了什么让他改变主意?

这正是格伦达·杰克逊(Glenda Jackson)想知道的。这位才华横溢的女演员现在是工党(Labour Party)的国会议员。

11月30日，她向英国总检察长提出了这个问题。

答案是:“这些是政府之间的机密讨论，内容受法律专业特权的保护。”看到的:

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

要订阅保密新闻，请发送电子邮件至secrecy_news-request@lists.金博宝网站www.tumejico.com在消息体中使用“subscribe”(不带引号)。

要取消订阅，请发送空白电子邮件到secrecy_news-remove@lists.金博宝网站www.tumejico.com．

或发邮件请求saftergood@金博宝网站www.tumejico.com

《保密报》存档于:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/secrecy/index.html

保密新闻的RSS订阅地址为:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/secrecy/index.rss