秘密消息
来自FAS政府保密项目
2004卷第108期
2004年12月6日

Isoo: 2006年12月解密截止日期“面临风险”

美国信息安全监督办公室(ISOO)上周在给总统的一份特别报告中说，布什总统设定的2006年12月自动解密大多数已有25年历史的机密文件的最后期限可能会被“大量(行政部门)机构”错过。

“根据今年的初步数据，……我们估计，在2006年12月31日前，有2.6亿页国家安全机密信息必须解密、豁免或提交给其他机构。”

“我们相信，在大多数情况下，行政部门正在朝着在最初期限之前履行其记录职责的方向前进，尽管仍有相当多的机构面临无法履行职责的风险。”

他说:“有人担心，占总数33%的陆军和海军不能做好准备。这两个机构都有强大的解密项目，但需要额外的资源来保证他们能在最后期限前完成。

占总数16%的商务部、能源部、NASA和财政部这4个机构很有可能无法做好准备。”

“为解密设定最后期限，增加了向公众和研究人员泄露以前机密信息的可能性，增强了我们对民主制度和历史的了解，同时确保可能对国家安全造成损害的信息继续得到保护。”一个机构如果不能完全执行你的命令中的自动解密条款，就会削弱其实现这些双重目标的能力。”ISOO在给总统的报告中写道。

11月30日的报告在ISOO网站(www.archives.gov isoo)，副本张贴于此:

ISOO主任威廉·伦纳德说:“距离自动解密还有大约两年的时间，我认为有必要对各个机构在这一领域履行职责的情况进行评估。”“这份特别报告正试图做到这一点，并提供了一个基线，我们可以从中衡量未来的进展。”

执法情报指南

美国司法部社区警务服务办公室(Justice Department Office of Community Policing Services)编写了一份新的《执法情报指南》(Law Enforcement Intelligence Guide)，“以帮助执法机构发展或提高其情报能力。”

司法部说，新的《指南》“应该有助于打击恐怖主义和其他犯罪，同时保持来之不易的社区治安关系”。

该指南涵盖法律、行动、历史及其他政策方面的考虑，以规管为执法提供情报的行为。

它由密歇根州立大学的大卫·l·卡特(David L. Carter)撰写，显示出人们比其他一些政府产品更清楚地认识到情报的局限性和滥用的可能性。

《指南》似乎也超越了目前的政策，提倡在保护情报来源和方法的基础上尽可能广泛地分发“情报”信息:

“情报报告、公告和警告必须广ReportsReports泛传播给所有能够有效利用这些信息的人....没有有效的传播，情报的大部分价值就会丧失。巡警、私人保安和公民经常被排除在传播之外。”(90页)

《秘密新闻》被认为是十几个“可靠组织的在线通讯”之一，情报经理可以利用它们来监控“新出现的问题、技术和趋势”。金博宝正规网址(页103 - 4)。作者谨慎地补充道:“就像任何信息一样，时事通讯也会反映出赞助商的议程。”

现将二零零四年十一月份的《执法情报指南》(多谢www.resourceshelf.com)：

美国国会图书馆与伊朗图书馆签署协议

在美国和伊朗政府关系疏远之际，美国国会图书馆(Library of Congress)与伊朗国家图书馆(National Library of Iran)达成了一项不同寻常的合作协议，双方将进行资源材料的交换。

该协议是在国会图书馆馆长詹姆斯·比灵顿最近访问德黑兰期间签署的，这次访问是由私人团体催化外交(秘密新闻，11/03/04)．

11月30日，美国国会图书馆(Library of Congress)发布了一份新闻稿，全文如下:

国土安全部的保密协议引发了担忧

美国国土安全部(Department of Homeland Security)的一项政策要求员工在获得某些非机密信息时必须签署保密协议，引发了越来越多的担忧。

信息安全监督办公室主任威廉·伦纳德在接受《联邦时报》采访时表示，国土安全部的政策“创造了一种与我们试图以信息共享的名义所做的恰恰相反的环境。”

“它创造了一种不确定的环境。在不确定的环境下，大多数人会采取默认立场，‘不要分享，否则我可能会不经意地违反一项我甚至都不熟悉的规则、规定或制度’。”

参见本周《联邦时报》12月6日的头条文章艾琳·沙利文(Eileen Sullivan)的《搜索和禁言令:国土安全部史无前例的竞选秘密信息》(search and gag orders: Homeland Security's unprecedented campaign cover unclassified info)。

保护敏感的安全信息

美国运输安全管理局根据《信息自由法》(Freedom of information Act)于2003年发布了一份政策备忘录，其中规定了对“敏感安全信息”的保护要求，这是指与交通安全相关的、可能不会公开披露的信息。

参见“临时敏感安全信息(SSI)政策和保障和控制程序”，TSA, 2003年10月8日:

数据挖掘(CRS)

美国国会研究服务中心(Congressional Research Service)最近的一份报告指出:“数据挖掘正在成为许多国土安全举措的关键特征之一。”

数据挖掘通常用作检测欺诈、评估风险和产品零售的手段，涉及使用数据分析工具来发现大型数据集中以前未知的、有效的模式和关系。在国土安全的背景下，数据挖掘通常被视为一种潜在的手段，用于识别恐怖活动，如资金转移和通信，以及识别和跟踪恐怖分子个人，如通过旅行和移民记录。”

“虽然数据挖掘代表了目前可用的分析工具类型的重大进步，但其能力存在局限性。一个限制是，尽管数据挖掘可以帮助揭示模式和关系，但它不能告诉用户这些模式的价值或重要性。这些类型的决定必须由用户做出。”

参见2004年5月3日更新的“数据挖掘:概述”:

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

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