秘密消息
FAS政府保密项目的负责人
2003卷第45期
2003年5月27日

NSPD 23讨论弹道导弹防御

《华盛顿时报》的比尔·格茨(Bill Gertz)获得了关于“弹道导弹防御国家政策”的第23号国家安全总统指令(NSPD)的全文，并于5月27日在《纽约时报》上进行了报道。

布什政府的国家安全指令几乎从未被国会或公众看到过。由于格茨先生神奇的手指，NSPD 23是第二个完全进入公共领域的这样的指令。

2002年12月16日签署的《新社会民主党23号简报》，在一些细小但有趣的方面与白宫上周发布的导弹防御政策简报不同。

该指令特别指出，北韩追求大规模杀伤性武器和远程导弹是美国导弹防御计划的正当理由。报告还指出，“美国将分别寻求英国和丹麦的许可，以升级格陵兰岛的fylingdale和Thule的预警雷达。”

请查看NSPD 23的全文:

参见5月27日《华盛顿时报》比尔·格茨的《布什国防计划引用朝鲜的理由》:

中央情报局可能会解密1947年的英特尔预算总额

美国中央情报局(cia)表示，尚未最终确定1947年和1948年用于情报工作的总金额是否可以在不损害国家安全、不损害情报来源和方法的情况下解密。但该公司告诉联邦法院，将在6月27日前做出决定。

在此之前，美国中央情报局(CIA)曾在1995年应美国科学家联合会(Federation of American Scientists)根据《信息自由法》(Freedom of information Act)的要求，拒绝解密这一信息。在提出上诉后，它于2000年12月重申了这种拒绝，声称所要求的资料仍然是适当保密的，尽管1997年和1998年的预算资料已经解密。

但现在，面对《信息自由法》(Freedom of Information Act)的诉讼，nsa要么必须解密这些信息，要么必须说服联邦法官，让他们相信这些信息仍然属于适当的机密。这种古怪的说法似乎连一个恭敬的司法部门都不太可能支持。

《华盛顿邮报》去年的一篇社论令人难以置信地问道:“(中央情报局局长)特尼特真的会把他的名字写在声明上，发誓杜鲁门政府的预算数字必须保密吗?”

答案似乎是否定的。在回应法院要求为其继续保密1947-48年预算数字制定时间表的要求时，CIA只是表示，它将在6月27日前对公开要求作出正式回应。

见5月22日的联合现状报告:

参见《中央智力测试》，《华盛顿邮报》，2002年10月2日:

格雷厄姆呼吁英特尔的预算项目

参议员鲍勃·格雷厄姆(Bob Graham)上周在美国国家恐怖袭击委员会(National Commission on Terrorist Attacks Upon United States)作证时说，改善国会对情报监督的一种方法是，将所有情报支出合并到一个单独的项目下，由一个国会小组委员会进行审查。

格雷厄姆指出，这样做必然意味着披露每年的总情报预算。“好吧，”他说。

“我认为，就像发生在国土安全部(Department of Homeland Security)的事情一样，情报机构应该从国防预算中被取消，给它们自己的预算，”格雷厄姆说。“这样至少公众会知道情报的底线是什么，他们可以评估:‘这似乎是过度或不足的。’现在你甚至不能进行这种辩论，因为它被埋在国防部庞大的预算之中。”

值得注意的是，格雷厄姆参议员表示，DCI乔治·j·特尼特(George J. Tenet)支持这项提议。他说:“乔治·特尼特个人告诉我，他将支持这种做法。

这是值得注意的，因为DCI Tenet刚刚在联邦法院宣誓后坚持认为，2002年的情报预算总额解密将对国家安全和情报来源和方法造成不可接受的损害。如果格雷厄姆准确地报道了特纳对例行年度预算披露的看法，那么这与他两年前反对披露单一预算的誓言就难以调和了。

参见参议员格雷厄姆5月22日在9月11日提交给国家委员会的证词:

高斯和哈曼讨论情报保密问题

几乎所有在上周9 / 11事件委员会听证会上作证的国会两党证人都认为，过度保密是一个问题，也是国会有效监督的一个障碍。

众议院常设情报特别委员会(HPSCI)主席波特·戈斯(Porter Goss)将国家安全分类系统描述为“功能失常”，并表示他的委员会打算解决这个问题。

“分类程序已经变得如此繁琐，在我看来是如此功能障碍，以至于我们把它作为我们的监督委员会的主要业务来处理，”戈斯众议员说。

参议员莫伊尼汉带头对解密项目进行了一些修改。我很高兴在这件事上与他有联系。这是他最后的立法之一。但它还远远不够，它指出了我们所面临的一个问题——我们不仅没有足够的能力在应该解密的时候解密;我们过度分类了。有很多不必要的分类在进行，有各种各样的原因。他们并不都是邪恶的。”

HPSCI资深成员众议员简·哈曼(Jane Harman)在谈到国会对9/11事件的联合调查时，在本月早些时候提出了一个相关观点。

“尽管我们的调查在去年12月就已经完成，但解密过程仍在进行中。这是错误的，”她5月9日在伍德罗·威尔逊国际学者中心说。

“如果情报可以在48小时内解密，供科林·鲍威尔在联合国使用，那么解密联合调查报告的重要部分应该不需要超过48天。可是六个月过去了，我们还是没有收到报告。”

“现在应该有公开报告了。这项调查不仅仅是一项旨在启迪情报界的学术活动。它是由美国人民支付的。这是为了他们的利益。报告应该尽可能多地向公众公布——就在今天，”哈曼众议员说。

重新评估美国在伊拉克的情报

众议院常设情报特别委员会上周要求中央情报局“重新评估美国关于伊拉克大规模杀伤性武器的数量或存在情况，以及该国与恐怖组织的联系……根据伊拉克最近事件所产生的新情报。”

“委员会有兴趣详细了解有关伊拉克大规模杀伤性武器的情报图景是如何发展的，”HPSCI主席众议员波特·戈斯和高级议员简·哈曼在5月22日写道。

这封信于5月23日首次刊登在《华盛顿邮报》上，全文如下:

******************************

《秘密新闻》由史蒂文·阿夫特古德撰写，由美国科学家联合会出版。

要订阅保密新闻，请发送电子邮件到(电子邮件保护)在消息的正文中使用“subscribe”(没有引号)。

要取消订阅，请发送空白电子邮件到(电子邮件保护)．

或将您的要求电邮至(电子邮件保护)

保密新闻存档于:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/secrecy/index.html