秘密消息
来自FAS政府保密项目
2002年卷第19期
2002年3月11日,

美国机密核制导描述

有关美国机ReportsReports密核武器政策指导的新闻报导重新引起了人们对布什政府有关核武器是战争工具的观点的争论，同时也对保密在核政策中的作用提出了质疑。

据报道，机密的《核态势评估报告》将七个国家——俄罗斯、中国、伊拉克、伊朗、朝鲜、利比亚和叙利亚——列为美国应急计划中的潜在核目标。它进一步宣称，需要为摧毁地下掩体而量身定制的新型核武器。

《核态势评估报告》(NPR)是由国会授权的，要求“必要时以非机密和机密形式”提交给国会。显然，国会的意图是，涉及美国核力量建设的广泛政策问题应该成为公众辩论的主题。金博宝正规网址

然而，美国国家公共电台(NPR)并没有发布非机密的报道。(五角大楼1月9日发布了一份解密的前言。)

然而，现在，公开这份机密报告的内容是为了弥补五角大楼的不服从，并促进公众对国会所设想的核政策的辩论。

机密的《核态势评估报告》目前仍未公开。但威廉·阿金在3月10日的《洛杉矶时报》上描述道:

这个故事是由迈克尔·戈登在3月10日和11日的《纽约时报》上详细阐述的:

作为对新披露信息的回应，官员们不得不公开参与美国核政策的初步研究。他们坚持认为，机密的NPR只是代表了审慎的政策规划。

“这不是一个作战计划，”参谋长联席会议主席理查德·b·迈尔斯将军(Richard B. Myers)说。“这是一份政策文件。它只是陈述了我们的威慑姿态，核武器是其中的一部分。”

“整个讨论都是关于威慑的，”迈尔斯将军在CNN上说。“我们为什么要有军队，我们为什么要有核力量，都是为了威慑。”

但这并不能解释，如果NPR是一份政策文件而不是一份操作计划，那么公众有必要依赖一份机密报告的泄露来进行“整个讨论”。

更重要的是:如果威慑实际上是美国核政策的目标，那么从逻辑上讲，披露一些信息是必要的。

正如奇爱博士对苏联大使令人难忘的解释:“末日机器的全部意义……是失去了…如果你保守秘密的话!”

世界末日场景

美国政府在核时代早期就开始计划核战争的后果。现在出版了一份这样的应急规划文件，题为“末日情景”，由L. Douglas Keeney编辑和注释(国际汽车手册，2002年)。

这本薄薄的书重印了五角大楼1958年版的《紧急计划书》(Emergency Plans Book)，书中以可怕的细节描述了灾难性的核攻击场景，以及重建文明生活的障碍。

该文件最初被列为机密文件，1998年被解密，并在国家档案馆公开，作者在那里获得了一份副本。然而，值得注意的是，该文件随后被从公众视线中删除。这显然是1998-99年Kyl/洛特修正案的结果，该修正案要求重新审查解密文件，以寻找敏感核武器数据的无意泄露。

在本卷中没有此类无意的披露。但是政府从档案馆撤回该文件给了这本书很大的声望，并为作者提供了一个极好的营销机会。

2月7日，《沙龙》杂志对这本书进行了热情的评论:

由《原子科学家公报》(Bulletin of The Atomic Scientists)出版人斯蒂芬·i·施瓦茨(Stephen I. Schwartz)撰写的这本书的前言，将早期冷战时期的应急准备工作与9月11日启动的政府计划的连续性联系起来。

肯尼迪政府的情报工作

五角大楼最近终止的战略影响办公室(Office of Strategic Influence)，旨在产生有利于美国利益的外国宣传，在美国情报机构和其他政府部门有许多相似之处和前身。

在冷战期间，这些活动包括官方否认赞助外国媒体以及公开定向的“信息”运动。

1961年《国家安全行动备忘录》(National Security Action Memorandum)第63号最新解密的判词称:“应尽一切努力避免让公众意识到各种表面上非政府性质的广播电台与美国政府之间的关系。”

美国国务院上周出版的《美国外交关系，1961-1963年，第25卷》(Foreign Relations of United States, 1961-1963, volume XXV)中广泛记录了肯尼迪政府对这种“信息政策”的兴趣。

例如，在一个特殊的插曲中，美国政府动用了最聪明的头脑，设计了一种回应苏联宣传主题“和平共处”的方案。

“如果我们要完成这项工作，我们需要一个单一、简单的反主题，”国务卿迪恩·鲁斯克和美国新闻署主任爱德华·r·默罗在1961年给总统的一份相当蹩脚的备忘录中写道。“在对可能的替代方案进行长期研究后，我们得出结论，‘和平的国际社会’是我们能找到的最有效的短语。”

阿瑟·m·施莱辛格的特别助理表示异议。“我被告知，”他写道，“‘和平的国际社会’这个词在翻译上存在棘手的问题。在许多语言中，翻译出来时，它会非常接近“和平共处”。据我所知，在俄语中，“和平”和“世界”两个词是相同的，这使得我们提出的口号确实非常笨拙(mirnoye mirnoye obschchestvo)。此外，“社区”也很难渲染;在很多语言中，这个词的发音都是‘村庄’，如果直译过来，就很难与‘共产主义’区分开来。”

最后，总统亲自介入，提供了这个难以捉摸的口号。美国国家安全顾问麦克乔治·邦迪告诉鲁斯克和默罗:“他把冲突表述为‘自由选择和自由合作的世界’和‘强制的世界’之间的冲突。”“总统要求立即采取措施，使这一公式得到广泛的流通和使用，使其成为与苏联公式有效的反主题。”这样冷战就赢了。

新的FRUS卷还记录了1960年代早期军事情报的重组，包括建立国家侦察计划和新的国防情报局。

令人遗憾的是，美国国务院屈服于CIA毫无根据的压力，保留了已有40年历史的情报预算和人员数据的机密。

新一卷的全文载于网上:

美国国务院上周还公布了尼克松政府的第一份FRUS报告。这一卷专门讨论对外经济政策和国际货币政策，似乎具有更专门的兴趣。可在此查阅:

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

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