在记录功能的简介：反腐败工作在伊拉克

(美国东部时间下午3点15分。)

接线员：欢迎，并感谢你站在。这时，所有的参与者都在收听模式，直到今天的电话会议的提问和回答时间。在问题和解答期间，如果您想请教一个问题，请按* 1在手机的触控板。你会被要求你的名字问一个问题之前记录。

现在，我想把电话会议转给汤姆·凯西先生。先生，你可以开始了。

凯西先生:大家下午好。感谢收看我们的节目。正如我们所提到的，在过去的几周里，我们在伊拉克的反腐败工作，无论是我们自己还是与伊拉克政府合作，都出现了很多问题。我们想利用这个机会，让国防部长在伊拉克问题上的特别顾问戴维·萨特菲尔德(David Satterfield)和你们谈谈我们的活动，我们一直在做的事情，然后回答你们可能提出的任何问题。

大卫，让我把时间交给你，请你发表开场白。

萨特菲尔德大使：谢谢你，汤姆。我们想尝试以此为契机得到了一些点，所有这些已作出或其中大部分已在证言或响应已经发生在这个过去的几个不同的Q＆作为已经取得或者周。但是，让我把它们还给你回来，也许在强一点点的时尚。

首先这里的问题：腐败在伊拉克，政府腐败，是一个重大问题。这是一个非常严重的问题的我们，因为我们对伊拉克未来的忧虑。这是伊拉克人民，谁是第一个从它遭受了非常严重关切。它必须是伊拉克政府关注的问题，它是正式认定。

这是一个冲突后国家。它是，因为克罗克大使所指出，正在发生革命性的转型和变革的国家，这些都常常被猛烈的力度，加剧内部和外部的部门和压力。这是不寻常的。在这种情况下，任何国家找到腐败真实的，地方性的，致命的问题。这当然是在伊拉克这样的问题。

这不是新的。这一直是我们专注于为过去几年的问题。我们曾通过各种方法来对付它，通过各种程序，与伊拉克人合作，与民间志愿组织和非政府组织的工作。但这是一个缓慢而稳定的过程。这是不是就可以一蹴而就的进展。

但我想做出非常清楚这里，腐败在伊拉克的现实，这是一个重大的问题，它是不是一个我们曾经试图削弱的重要性，要盖，掩盖或保护。伊拉克人在各个层面都未能把国家的利益置于教派，部落，个人，特殊化（particularist）议程。

这并不意味着每一个伊拉克人的政治人物，每一个伊拉克人有权力的人的位置已损坏。但这也意味着，这是在伊拉克社会的各个层面的问题。

现在，马利基总理和他的前任一样，对政府的腐败和低效感到沮丧。他希望对内阁进行改革，但是伊拉克的政治现实是，目前这些改革还没有实施。他希望做出这些改变的原因之一是担心腐败。

最后，各位，腐败在伊拉克是一个过程的结果，是一系列动力的结果，正如我在开始时所说的。对权力和资源的持续权力斗争。这是我们在伊拉克所采取的所有其他步骤中需要逐步解决的问题:建立更大的安全和稳定;提高政府以透明方式提供服务的能力;最重要的是，建立一个有组织、高效、透明的预算执行流程。

还有，我们在过去一年中与内阁预算执行从去年低20个率上升到我们估计会在今年的70％或70％，加上过程中取得了非常显著的进展。更有效的，更透明的预算流程是在国家和省级层面，更多的腐败得到减少。因此这也有许多工作要做。安全性有待提高。稳定性得到增强。在地方和国家一级的预算过程必须更加透明。对这些方面的每一个进步，我想你会知道从其他论坛和其他问题，其中许多Ryan和彼得雷乌斯回答，正在改善。

但是，即使这些变化，还有这里仍然是一个主要问题。现在，你有什么伊拉克人这个做什么？难道我们要关注的唯一一方？答案是不。公共诚信，对CPI的伊拉克委员会，拥有4000个多家调查进行的。它是由众多高层次的逮捕，包括电力的前部长，劳动，在石油部官员。超过2000起已移交起诉伊拉克中央刑事法院。这就是伊拉克人已经完成。更多的，很明显，有许多工作要做。但伊拉克人自己并没有在这个问题上的诉讼方面已经从舞台缺席。

伊拉克曾多年在白芨方式炼油厂腐败的一大汇点，该国主要的炼油厂之一，被运行。今年，总理马利基，与MNFI密切合作，下令伊拉克军队，在我们的协助，以取代守着那个炼油厂腐败困扰的民间力量。腐败出现了大幅减少，如果不消除，并已采取进一步措施，以改善石油行业的透明度。所有这一切都是一名伊拉克政府努力应对影响我们所有人的该国社会的一个非常显著问题的功劳。

现在，我们做了什么（听不清）美国政府？我们的反应是逐步建立机构，打击腐败，并建立到所有管理机构控制和程序，限制腐败的可能性：一个缓慢的，稳定的过程。我们已经明确地向总理马利基，所有他的部长，在总统委员会，在伊拉克的腐败我们的严重关切，甚至因为我们在关键立法和改善该国治等元素的工作。

我们开展了司法改革和技术培训能力建设，不仅在预算执行方面，而且在廉政委员会(CPI)开展工作的能力方面。我们为司法部常驻法律顾问、美国检察官提供了资金，他们曾与伊拉克中央刑事法院的法官就严重案件(包括反腐败案件)进行合作。最后，我们的顾问与使馆的问责与透明办公室合作，向伊拉克的反腐败实体提供全面的支持。

我们支持在巴格达各种民间志愿组织和非政府组织的内外专注于这个问题，我们还通过国际机构，包括经合组织支持工作，协助处理这一问题。这是我们一直在做的事情。

现在，不可避免的是，任何有关腐败的讨论今天都必须转向美国大使馆工作文件或报告的问题，这是美国国会要求的。ReportsReports关于国务院是否对这一问题负有责任、是否提供了文件、是否提供了文件、是否对文件进行了不适当的编校或对所提供的文件进行了不适当的重新分类等问题，已经公开交换了很多意见。我想简单地向你们介绍一下这个过程，但我们觉得这是经得起推敲的。

我们必须有关注，因为关于这从来没有打算让公共控制的内部工作文件，未经授权泄露一个美国政府实体。这些是包含敏感信息的文件。它涉及到我们的努力工作，与伊拉克官员打击腐败的合作伙伴关系。

当这些文件最初产生，他们被不恰当地由那些谁不熟悉分类程序分类。我们已多次提供机密简报和听证会，委员会主席瓦克斯曼的委员会，对这些文件和其中的材料。而到今天为止，该委员会已拒绝这些提议。

当我们提供个人与委员会面谈时，他们是作为帮助委员会行使其判断的一种手段。这并不是为了阻止人们回答问题。事实正好相反。它是为了提供信息。我们已经就这一问题提供了大会要求我们提供的一切，我们将继续这样做。

但是你要明白这些文件。他们不只是内部工作文件。他们不包含敏感信息，来源和方法或谁可以站在以换取他们提供信息受到迫害或起诉的只是个人文件。还有别的东西。这些都是信息。他们是一个人的意见他们认为可能对于腐败被正在进行的轶事。他们提供给我们的使馆社区内的个体。在许多情况下，这些信息是完全由我们或其他未经证实的伊拉克人。的信息，准确的地位，信息的全面性是开放的显著挑战。这就是充分贴切了一份内部文件。

但是，这些文件已经解释为完整，抛光使馆报告和评估包含判断哪些是可行的。ReportsReports而事实上，他们不是。这是我们为继续有效地工作的反腐败问题，以维护谁向我们提供这一信息的来源，让我们有机会审议并通过工作是否有佐证或没有能力关注。我们必须行使这些文件是如何处理的控制。

但没有控制的标题下是手段 - 代扣代缴。它只是意味着有需要被应用到文档本身的物理保管适当论坛，其中该信息可被讨论的，在一个封闭的副开设置，和合适的控制。但它不是在任何情况下，扣留或拒绝提供信息的问题。

我们相信，有一个非常积极的记录，如果我们看一下过去几年在什么样的美国政府试图方面相对于腐败问题做。我们没有害羞，我们不解决这个直言问题的严重性，现在害羞。我们将继续明确地告诉所有的伊拉克官员，共和国的上下来总理，移动反对什么是在现实伊拉克的资源从伊拉克人盗窃的关键性的总统。

但是，我们并不认为指责国务院一直隐瞒信息，防止被透露给国会，其每一个询问有关这些主题正确的信息，是准确的。

谢谢你！

凯西先生:好的，谢谢你，大卫。如果我们现在可以把事情交给的问题，开放的事情了，我们会看到什么是对人们的思想。

接线员：谢谢你！此时，如果您想提问，请按手机触摸板上的*1。在问问题之前，你将被要求记录下你的名字。了,这是* 1。请先回答我们的第一个问题。

谢谢你！我们今天的第一个问题来自安妮Gearan，美联社。你可能会问你的问题，夫人。

问题:大使先生，你可能回答这一点，但什么是和在一个报告主席韦克斯曼已致函国务卿赖斯有关不重新分类的问题，你能告诉我们这个决定一点 - 当它被归类追溯，量有多大了追溯分类，为什么？

萨特菲尔德大使：安妮，这里有几个报告，我想，是有问题的，我希望能ReportsReports给你一个更具体和详细的方式，什么和为什么在这里。但我可以给你一个一般性的评价。

如果信息会妨碍我们继续收集有关该主题的信息，或者如果涉及的指控属于个人而非机构，我们认为在此分类是适当的。这是一个相对较小的修订，就会被删除的内容而言。但这确实打击了我们继续开展反腐运动的能力，我们需要在这里提供一些保护。

问题:你可以量化，任何超过相对较小的新版本？

萨特菲尔德大使：我真的不能在告诉你而言这是20个字出10000个字或者，你知道，一个句子出来的48.我不能给你。但它是作为一个整体一个非常小的密文。但它的目的是保护继续收集和有效处理这个问题和个人指控的具体问题的能力，因为这是这是什么意思，指控，没有被证明的事实。

接线员：谢谢你！我们的下一个问题来自约翰·唐纳利与国会季刊。你可能会问你的问题。

问题:嗨，我是约翰·唐纳利国会季刊。你说你没有避讳解决问题的严重性，而且 - 您的问题是关于个人的信息，而不是机构的信息，在那个特定的报告。但在听证会上，我想这是本周最后在监督和政府改革委员会之前，巴特勒大使被问及，问题例如，伊拉克政府是否有政治意愿或能力根除腐败，无论是马利基政府正在努力改善贪污情况，总理是否阻碍任何反腐败调查。这些都是相当broadbrush问题。为什么你甚至不能处理那种问题，在一个开放的论坛？

萨特菲尔德大使：好吧，我可以肯定的告诉你，伊拉克的任何政府的能力，这或任何其他解决这一问题在目前的情况下在伊拉克发挥的中间，给这个问题的普遍性质，它肯定会影响他们的行动能力。难道他们作为政府承认腐败问题的严重性，事实上，他们应该采取行动？是的，他们做的。我们看到在政府采取行动打击腐败的政治意愿？从广义上说，是的。我们希望看到更多？绝对。这些都是非常明确的答复。

当你进入有关个案和个人行为更具体的指控，坦率地说，这些都是我们做好充分准备，与国会更充分讨论的话题，但他们应该比在公共场合以外的东西来完成。而我们提供的是已经。

问题:你的回答有很多比大使巴特勒更是即将在（听不清）同样的问题摆在委员会面前。

萨特菲尔德大使：好吧，我为您提供一个美国政府的反应。

问题:好的。

接线员：谢谢你！下一个问题来自Farah Stockman波士顿环球报。你可能会问你的问题。

问题:大家好，感谢您今天接受我们的采访。你谈到马利基总理希望更换内阁。他谈了很多关于引进技术官僚的话题。你说这是一项反腐败措施。你们看出来了吗，他可能真的能做到吗?或者这只是一种未来的梦想?

萨特菲尔德大使：好吧，很显然，我们认为伊拉克政府，伊拉克内阁，应尽可能有效。而这是不是这样的现在。这不是我们的判断。这是总理的判断。我认为这将是许多在伊拉克的高层政治立场的判断。但是，部长理事会，伊拉克内阁，是在其具体组成是参加了这次政府的组建先天的政治环境下的产物。他们，反过来，反映了不同的种族，教派，intrasectarian政治伊拉克今天的政治实体的妆。我们非常支持总理的努力，并希望看到一个更为快捷，有效构建柜，当然是一个致力于在其个性和他们的议程，反腐败斗争的条款。

无论这一结果将在稍后来得早的恶习，我不能告诉你。但作为一个目标，它是一种重要的一个又一个，我们会支持见状提出尽快的目标。而在这，我们完全同意总理的看法。

接线员：谢谢你！下一个问题来自路透社的Sue Pleming。你可能会问你的问题。

问题:如果马利基的腐败细节暴露出来，人们会不会对他以及他打击腐败和促进伊拉克急需的和解的能力更少信任呢?

萨特菲尔德大使：哦，苏，有一个在世界上任何政府毫无疑问，包括伊拉克现政府或者在伊拉克治理或授权任何级别的官员的确，无论是在巴格达或其他地方，腐败是违背公众信任的。而这一概念非常确实在伊拉克的存在。当然，它不会提高地位或责任是应该由这些官员来进行，如果他们被看作是两种保护那些从事腐败或从事腐败行为本身。而到当权者的在伊拉克的任何级别的可信度被削弱的程度，这并不影响更广泛的国家的问题。金博宝正规网址但我不打算画一个点作为broadbrush一个结论，因为我认为你在你的评论中寻找 - 在你的问题。

问题:在我的问题，是的。因为在美国国会的感觉是，你或者国务院是有点莫名其妙隐藏腐败的信息，因为你需要保护马利基政府和排序加强手的。

萨特菲尔德大使：你看，我会拒绝全心全意为人民服务。我们保护在伊拉克的任何人。我们已经明确表示，这是在伊拉克当局的各级有害的，普遍的问题，不只是治理，但个人的位置的问题，以获得资源，资金和力量。并不是只有伊拉克以任何手段，但在伊拉克特别损害给予该国的情况和美国政府特别敏感，因为我们自己在该国的人的生命和财富方面的投资。

我们所希望的是保持继续有效地与这一问题进行斗争的能力，而不是隐藏，而是与之斗争。如果我们要有效地向前推进，就必须给予某些保护，不是隐瞒信息，而是对信息的保护。但是，如果认为美国政府隐瞒了重要信息，为了现任总理或他的政府的利益，或者为了伊拉克战争更广泛的方面而提供确凿的证据，那就大错特错了。

问题:好的谢谢。

接线员：谢谢你！同样，如果你想提问，请按手机触摸板上的*1。在问问题之前，你将被要求记录下你的名字。在你手机的触摸板上是*1。请稍等。

主席先生，这一次我没有显示出更多的问题。谢谢。

萨特菲尔德大使：谢谢你！

凯西先生:好了，好了，谢谢大家。感谢您抽出宝贵的机会，加入我们的行列，大卫。非常感谢你。

萨特菲尔德大使：谢谢你，汤姆。

2007/886