《华盛顿邮报》
2004年8月20日

美国利用秘密证据与美国公民自由联盟进行秘密斗争

作者丹·埃根，《华盛顿邮报》撰稿人

根据昨天公布的文件，司法部正在与美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union)就保密问题进行的法律斗争中使用秘密证据，向两名联邦法官提交了公众甚至原告都看不到的材料。

据美国公民自由联盟的文件显示，在其中一个案件中，政府还以国家安全为由，从法庭文件中删除了十几段看似无害的内容，结果被法官否决。

政府最初编辑的语句中有一段引用自1972年最高法院的一项裁决:“政府试图在保护‘国内安全’这样一个模糊的概念下采取行动，对政治异见者的危险是严重的。”鉴于界定国内安全利益的困难，在保护该利益的行动中滥用该利益的危险变得显而易见。”

司法官员还删去了对其中一名原告的描述:“为客户提供电子邮件账户”和“为客户提供访问互联网的能力”。该公司的身份仍未公开。

美国司法部发言人米勒(Charles Miller)拒绝置评，称这些案件涉及正在进行的诉讼。

这是布什政府对恐怖主义和其他国家安全问题相关文件和信息进行严格保密的最新例子，尽管布什政府的努力在法庭、国会和9·11委员会受到越来越多的攻击。金博宝正规网址本周早些时候，纽约一名联邦法官要求政府向美国公民自由联盟和其他组织提交有关其对待在押人员的文件，这是《信息自由法》要求的一部分。

美国公民自由联盟昨天公布的文件来自于对《美国爱国者法案》部分内容的两项法庭挑战，该法案赋予联邦调查局和司法部在恐怖主义调查和许多其他刑事案件中进行搜索和监视的更大自由。

第一起诉讼是去年在底特律的联邦法院提起的，它挑战了FBI在没有传统搜查令的情况下获取图书馆记录、医疗文件和其他“商业记录”的能力。第二份文件于今年4月在纽约提交，指控联邦调查局使用一种名为“国家安全函”的工具从企业获取财务记录和其他文件是违反宪法的。

美国公民自由联盟昨天说，政府在每个案件中都向法院提交了一份宣誓书，该案的原告被禁止全部或部分观看。底特律的诉状似乎涉及机密材料，但美国公民自由联盟的律师不知道纽约案件的秘密证词中包含什么内容。

法律专家表示，在任何情况下，使用“秘密证据”都是不寻常的，尤其是在民事法庭上。专家说，上世纪90年代末，这类证据曾被用于一系列备受瞩目的移民案件中，以涉嫌恐怖主义为由拘留非阿拉伯裔公民，但此后就很少被使用。

相反，在国家安全案件中，检察官通常与辩护律师共享机密信息，条件是不能向公众泄露。

“没有判例法律说，在ACLU律师Ann Beeson表示，在民事案件中，可以向法院提供分类信息。“他们也应该根据保护令给我们提供给我们。”

美国公民自由联盟与司法部律师之间的斗争在纽约的案件中尤为激烈，该案件最初是密封提交的，以避免违反《爱国者法案》(Patriot Act)中的保密规定。

在争议的最新说明中，ACLU昨日在其网站上发布了几个法院文件，其中政府最初被审查的短语和宣传。除了最高法院报价之外，审查的段落还包括联合在其诉讼中加入了ACLU的未认出公司的一般性描述，例如其编译的客户信息类型以及公司进行咨询工作的事实。

“这太无伤大雅了，”比森说。“很难想象他们会认为泄露这类信息会对国家安全构成威胁。”

根据美国信息安全监督办公室(Information Security Oversight Office)的数据，在2003财年，联邦机构决定对文件进行保密的次数超过1400万次，比前一年增加了25%。与此同时，据该办公室称，政府解密的总页数降至至少10年来的最低水平。

“这让人们对整个系统产生了怀疑，”美国科学家联合会(Federation of American Scientists)政府保密项目(Project on Government Secrecy)主任史蒂文·阿夫特古德(Steven Aftergood)说。“当奥巴马政府说国家安全正处于危险之中时，你真的不得不怀疑这是不是真的。”

在上个月发布的最终报告中，9·11事件委员会严厉批评政府对太多信息进行了分类。它说，如果政府公布了2001年8月逮捕一名基地组织共谋者的消息，2001年的袭击可能就会推迟。由众议员克里斯托弗·谢斯(康涅狄格州共和党)领导的众议院小组委员会已定于周二举行关于过度保密的听证会标题是《太多秘密》。

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