FAS主页|政府不保密|莫伊尼汉委员会||指数|搜寻|加入FAS


附录A

5.第二次世界大战的经验

第一次世界大战在1939年重新开始。战士们都大同小异;然而,随着空中轰炸的出现,战争也在发生变化。这个想法曾经一度令人反感。第一次海牙会议禁止使用气球进行轰炸,但德国人甚至继续使用飞艇发展了第一支战略轰炸部队。不久,真正的“轰炸机”被研制出来;其中最重要的装备就是“投弹瞄准器”。

20世纪20年代,美国发明家卡尔L。诺登研发了一种保证精确高空轰炸的装置。“诺顿炸弹瞄准器”成为美国最重要的秘密。到1937年11月,德国间谍窃取了全部计划。这起盗窃案是德国一次大规模间谍行动的一部分,该行动被称为尼古拉斯·里特上校的“里特环”,他在汉堡指挥了这起行动。诺登行动是由36岁的德国人赫尔曼·朗(Hermann Lang)实施的,他现在是一名归化的美国公民,住在纽约皇后区的一个德裔美国人社区。他在曼哈顿市中心拉斐特街的诺登工厂担任装配检查员(今天,一个类似的设施将位于新墨西哥州,并由电气化围栏包围。但是我们在学习!)朗显然认为自己是德国爱国者,他将轰炸瞄准器计划复制为德国爱国主义行为。79

然而,联邦调查局很快就介入了这项行动。里特环的另一个参与者是弗里茨·迪肯,一个胡格诺后裔的阿非利卡人,1877年出生于开普省,是布尔战争的见证者。到了20世纪30年代,他成为了美国公民,但他愿意暗中监视美国,如果这样做是为了“摧毁他憎恨的敌人——英国”。1941年6月29日,里特团伙的23名成员——19名在纽约,4名在新泽西——被捕。j·埃德加·胡佛称沃尔特·温切尔当晚的广播是“美国历史上最大规模的间谍抓捕行动”。81

在某种程度上,间谍活动成了一种娱乐。1945年将会有一部电影,大致基于里特环的活动,92街的房子。随着德国和后来的日本间谍取代了20世纪20年代的匪徒,联邦调查局在国家形象中获得了一个坚定的位置,成为主权颠覆分子的克星。这在一定程度上是由于局长的个性,但也是由于他对间谍题材的内在迷恋,间谍小说和20世纪30年代的许多电影都证明了这一点。其中大部分都是娱乐,仅此而已;某种程度上反映了焦虑。但同时,和更大的结果,美国政府是收购——主要是联邦调查局,但不仅限于,抵御外国攻击和有组织的能力,最重要的是,开始学习的艺术渗透在那里有外国攻击“国内”组件。

注意两个一致性。二十世纪的战争需要,也将被视为需要,针对“国内外”敌人的措施。这些敌人,无论是真实的还是想象的,都将从种族和意识形态的角度来看待。

进一步的均匀性:政府回应监管措施,确保政府机构的忠诚和政府的机密的安全性,国内的威胁和法定措施来防止公民的一部分不忠行为,当然,国外代理。

我们最好警惕组织行为的规则,更不用说政治事务了。但是,难道我们不应该同样注意美国宪法制定者的观点吗?他们用詹姆斯·麦迪逊的话说,发现了“一门新的政治科学”,为他们设计的宪政带来了稳定(如前所述,秘密地!)

1917年和随后几年的记录具有启发性。威尔逊总统查阅了规则,在这个案例中是海洋法,并决定德国严重违反了法律。于是美国政府宣战。新的法律和规章被严格地颁布了。但事情失控了。随着时间的推移,正是美国政府的行为接近了非法的。一个可能的解释是政府当时没有有组织的评估和处理危险的方法。

值得注意的是,与第一次世界大战相比,第二次世界大战期间几乎没有出现反德歇斯底里的情绪。在一定程度上,这可以归因于第一轮成功地压制了德国在美国文化中的存在,这在很大程度上是确定的。

若要返回只是一瞬间,反德歇斯底里 - 没有太强的术语 - 在第一次世界大战以前在美国的民族历史上有名不同于任何。考虑从这个通道哈佛美国民族百科全书:

即便如此,德国纳粹还是做出了相当大的努力来建立美国基地。《哈佛百科全书》记载:“招募工作早在1924年就开始了,但第一个大型组织是1933年7月柏林命令解散现有纳粹牢房后成立的新德国之友。”83

一个新移民,弗里茨·库恩杂志,及时加入。到1936年,库恩已经成为AMERIKA,德意志Volksbund,布法罗,纽约形成,从那时起了不小的政治存在俗称的领袖“外滩”。在乔治·华盛顿的生日,1939年,库恩和他的盟友组织了麦迪逊广场花园在纽约举行的群众集会;新闻短片覆盖率是惊人的。一个纳粹集会,制服,敬礼:“罗森菲尔德的犹太人共和国”发动群众对抗斗争罗宾·埃德温·Herzstein估计外滩“可能”包括了大约6,500“活动家”在这个时候,5万〜10万同情者,家庭和friends.84组合池大约在相同的范围内,也就是共产党早期的聚会。差异有可能是没有什么不同。Herzstein描述相同的移民核心,以几乎相同的世界末日的幻想:

甚至还有与其他种族群体的接触,这让人想起早期的经历:俄罗斯白人、意大利人、爱尔兰人。然而,这些差异是决定性的。1939年底,库恩因贪污罪入狱;到1941年,纳粹德国向美国宣战;到1945年,第三帝国被粉碎。苏联共产主义所产生的影响已经没有时间了,也没有什么能像接受听众那样广泛。

话虽如此,第二次世界大战爆发后,美国在处理颠覆活动(无论是真实的还是想象的)方面有了明显的组织能力。1939年欧洲战争爆发后,政府在拉丁美洲的大使馆派驻联邦调查局特工,收集轴心国国民和同情者的信息。当然,联邦调查局在国内和国外都很活跃。珍珠港事件发生后三天内,大约1291名日本人、857名德国人和147名意大利人被拘留然而,与公众和一些州官员,尤其是加州总检察长厄尔·沃伦(Earl Warren)相比,联邦执法机构非常克制。1942年2月3日,胡佛局长写信给司法部长弗朗西斯·比德尔:

事实确实如此。

1942年2月13日,西海岸高级代表、加利福尼亚州众议员克拉伦斯·利亚代表加利福尼亚州、俄勒冈州和华盛顿州的国会议员致函罗斯福总统:

这种观点占了上风。

1942年2月19日,罗斯福总统发布行政命令,9066,“战争授权的Secre-tary规定军用领域。”该命令给陆军部长排除来自指定区域的人员,以提供电力“防止间谍和破坏进行国家防御材料。” 90

没有一个团体被单独列出,但结果是,日本外国人,以及日本后裔的美国公民和阿拉斯加阿留申人,被禁止在美国西海岸居住、工作或旅行。1942年5月8日至1946年3月20日期间,居住在西海岸的日本后裔共有120313人被关押在西海岸的重新安置营地中,最后一个营地于1946年3月20日关闭。在拉丁美洲,大约16个国家拘留了至少8500名轴心国国民。在政府不情愿的地方,美国为他们做了这项工作。1942年,秘鲁将大约1000名日本人、300名德国人和30名意大利人驱逐到美国。一些日本人直到1949年才被美国拘留。91

一些人认为,德国人和意大利人应该以大致相同的方式对待。但德国人和意大利人的数量要多得多,这使得拘留变得令人望而却步,他们的政治影响力也更加强大。1942年5月15日,国务卿斯汀森在内阁会议上向总统建议,应将特定个人排除在军事敏感地区之外,但不应将整个阶层的德国人或意大利人排除在外。92 1942年10月12日,哥伦布日,司法部长比德尔宣布,意大利外侨将不再被列为敌人。93德国人在技术上仍然是敌人外侨,尽管到1943年1月,对德国人的大多数限制已经取消。

与20世纪40年代末和50年代初伴随着“红色诱饵”时期的公众觉醒和抵制相比,二战期间对日本人和其他人被拘留的抗议很少。罗斯福政府从未经历过任何名誉损失;厄尔·沃伦后来成为美国首席大法官。40多年后,国会终于通过1988年的《公民自由法》作出了修正,该法规定日本的拘留是:

该法为大约80000名被拘留的幸存者提供了补偿,他们每人有资格获得20000美元。更重要的是,他们收到了国会代表美国人民的道歉。

将“种族偏见”一词扩展到包括种族和宗教偏见,我们看到应对危机的模式似乎是相当固定的。1943年,中将约翰L。西部防务司令德维特发布最终报告:1942年日本从西海岸撤离,其中包含这样一段话:

后一种说法近乎临床偏执,在这种情况下,没有公开威胁被解释为在真正危险的情况下减轻怀疑的一种手段。这可能是心烦意乱的标志。然而,它也可以成为对世界方式深刻洞察的标志。因此,困惑的头脑和警惕的头脑都有保密的冲动。

____________________
79阿特·罗尼,伪英雄:弗里茨·杜肯,冒险家和Spy(安纳波利斯:海军学院出版社,1995),208-09。
80同上,214。
81如上。2。
82 Kathleen Neils Conzen,“德国人”,在哈佛美国民族百科全书斯蒂芬·塞恩斯特罗姆(剑桥:哈佛大学出版社,1980),423。
83同前。
84 Robert Edwin Herzstein,罗斯福与希特勒:战争的前奏曲(纽约:Paragon House,1989年),189。
85同上,第190页。
86年怀特海德,联邦调查局(纽约:兰登书屋,1956),212。
到1942年2月16日,这个数字扩大到日本人2192人,德国人1393人,意大利人264人。战时转移和收容平民委员会,《战时平民搬迁和拘留委员会的报告》否认了人身正义(华盛顿特区:政府印刷局,1992年),55。
88同上,73。
89同上,81。
90总统行政命令9066,联邦注册7,没有。38(1942年2月25日):1407。
91个人正义否认,308。
92出处同上,287。
93斯蒂芬·福克斯,未知的拘留:二战期间意大利裔美国人迁移的口述历史(波士顿:特温,1990),136。
94 1988年《公民自由法》,102 Stat.94(1988)。阿留申裔美国公民也被重新安置。该法案对他们说,“美国没有为阿留申人提供合理的照顾,这导致营地居民普遍患病、患病和死亡。”
95 J. L.德威特,“最终报告:从西海岸,1942年日本的疏散,”在个人正义否认, 83年。

继续参见附录A第6部分

回去到委员会报告的首页


FAS主页|政府不保密|莫伊尼汉委员会||指数|搜寻|加入FAS