北美司令部行动计划，流行病和地方病
威廉·阿金，2020年4月16日

在9/11事件之后，美国北方司令部(NORTHCOM)于2002年10月1日成立，“为国防部(DOD)的国土防御工作提供指挥和控制，并协调民事当局的国防支持。”因此，北司令部是冠状病毒的国内主要作战司令部，执行其正常和增强的国土防御任务，并响应联邦应急管理局的“援助请求”，提供民事支持。

美国的战斗指挥，单一的命令，一个实体。诺康CONCOM已经在二十年内定居了一定的日常生活，从捍卫美国的天空和国家首都区域开始，然后在建立一个宽敞的大规模杀伤响应和“后果管理”仪器中，然后，在卡特里娜飓风之后，一个危险和国家反应框架军事对手对非军事世界，无飓风，地震，野火或其使命外的大流行。

如果说有什么机构应该做好应对冠状病毒的准备，那就是北美司令部。当委员会和蓝带小组在会议结束后开始工作时，这一提议无疑将受到严密审查。谁说了什么，谁什么时候肯定会被彻查。现在说太多显然还为时过早，但有一件事可以肯定地说:唐纳德·特朗普早就走了，北美司令部还会在那里。

那时所有的例外都会被发现，北方司令部是唯一的司令部除了．除了夏威夷和太平洋岛屿领土，美国印太司令部(INDOPACOM)有相同的国土防御责任。除了由美国特种作战司令部(SOCOM)领导的反恐行动之外。除了核威慑，显然是在战略司令部之下。除了美国南方司令部(SOUTHCOM)的反一切任务。除了国家自己承担的责任。除了那些海军和其他军种坚持保留的行动。除了所有不受军方直接控制的事情——政府的连续性，国内对大规模杀伤性武器的反应，甚至是全国动员——其他组织，如联邦调查局和白宫军事办公室，有公共和非公共的责任。然后是虚拟空间和大气层外空间的防御，现在由美国网络司令部(CYBERCOM)和新的美国太空部队负责。

有这么多例外情况，这是一个如此拼凑而成的拼凑而是因为官僚机构疯狂地守卫他们的草皮，而且因为它是美国的，在哪里是联邦和国家继续被竞争的，以及军队和什么是什么平民。然后是关于一个有这么多不同任务的组织的问题 - 从防空到处理大流行 - 可以充分为他们中的任何一个做好准备。无疑将毫无疑问地提出国家安全问题与公共卫生，约9/11与冠状病毒，关于国内需求与永久战争的工资。

我一直在努力将这一切关注二十年，而不仅仅是因为Regan-ERA与连续性的迷恋，而且因为许多例外违反了宪法和我们土地的法律。紧急和非凡的权力问题是学习和写作的性感，也是如此许多任务所在的秘密 - 以及混淆系统外的例外，史黛不可利的政府和破坏公众置信度。

与冠状病毒，诺康COM在那里疯狂地开展许多任务，同时实施至少五种不同的运营计划。实施可能太强大了一个词，因为即使这些计划在数百页中运行，大多数都会在脱掉货架上几乎抛出窗户，很有用来制定如何组织，但其他方式也是如此刚性 - 或幻想 - 适用于现实世界。或者我说。

为什么铺设那些运营计划是如此重要，以便我们可以更接近地学习，了解规划，预测，组织，使命和实施。我的断言肯定是我们可以做得更好。在国内运营计划的情况下，肯定我们也可以更加透明。你有没有理由想象大流行反应计划不应该公开？或者民事当局国防支持计划？虽然我们证明了那些计划，但甚至有些人在下面叙述，这是高度分类的，甚至是舱室，因为他们处理了特殊的运营力量或大规模杀伤性武器，即使在那里，我认为需要更大的透明度，这是为了北姆康军方在美国的工作，国会和司法机构，国家，当地社区和公众需要拥有尽可能多的信心，因为我们可以为他们提供军队习惯运作，而且它知道它是什么正在做。

下面描述的19个计划是我可以将其作为诺康的当前和主动运营计划组成的。我在广泛上说运营计划，因为所有这些都是持续的，这不是应急计划的缩写，而是正式成为“概念格式的运营计划”。由于上面描述的例外，indobacom有与夏威夷和太平洋群岛处理的平行计划，而不是在诺康众国的权威下。并列出的前两个计划，在工作人员联合主任“零系”被认为是诺康普尔计划，但可能仍然居住在JCS的范围内。其余的计划都在3000系列中，分配给Northcom。

CONPLAN 0300，在发生国内事件时对民事机构的反恐特别行动支援(全部标题保密)(电力间歇泉)

• 联邦对恐怖事件的反应。
  
• 执行JCS宪章的反恐(CT)联合特遣部队，称为国家任务部队。
  
• 包括联合服务EOD“特殊任务”支持和特定大规模杀伤性武器呈现NCR内的安全支持能力。
  
• 国防部为牵头联邦机构和/或联邦答复计划紧急支持职能初级机构在恐怖主义秘书秘书秘书秘书处批准后提供军事援助。
  
• 通常被称为CJCS CONPLAN 0300;尚不清楚这是否仅仅是一个北方司令部的计划，或者北方司令部是否有一个支持CONPLAN 0300来只在美国大陆和阿拉斯加实施JCS计划。
  
• 根据总统决定指令(PDD)第39号，美国政府反恐政策，1995年6月21日。
  
• 舱室计划分类秘密/替代补偿控制措施（参考敏感特殊操作）。

  修订
  

• CJCS conplan 0300-14, 2014。
  
• CJCS Conplan 0300-04 / Northcom草图0300-04。
  
• CJCS Conplan 2000年12月1日0300-00。
  
• CJCS CONPLAN 0300-97, 1997年1月14日。
  
• CJCS conplan 0300-96, 1996。

CONPLAN 0400，反大规模杀伤性武器扩散(花岗岩阴影)

• 打击大规模毁灭性武器的特别行动“国家计划”;以前被称为“反扩散”计划。
  
• 正如PDD-39所示，概述机构提交国外恐怖主义相关事件中的国防部支持请求的过程，以及将在国内军事就业中应用的指挥和控制结构，以便迅速删除和销毁WMD在恐怖分子手中，在命令这样做时。在威姆恐怖主义事件中的威力联邦机构的PDD-39国内关于Dod支持的国内指引中所载的指导下建立。
  
• 美国国防部的国内援助包括威胁评估、国内紧急支援小组的部署、技术咨询、作战支持、战术行动、对民用骚乱的支持以及对大规模杀伤性武器装置的保管、运输和处置。
  
• 需要地域作战指挥部创建一个联合特遣部队指挥和控制组织，在其职责范围内进行后果管理。五个战区CINC conplan最初在1999年8月被批准。
  
• 通常被称为CJCS CONPLAN 0400;尚不清楚这是否仅仅是一个北方司令部的计划，或者北方司令部是否有一个支持CONPLAN 0400来实施JCS计划，只在美国大陆和阿拉斯加。
  
• 根据总统决定指令（PDD）-39，美国政府对抗权的规定，1995年6月21日和FBI WMD入射应急计划。
  
• 舱室计划分类秘密/替代补偿控制措施（参考敏感特殊操作）。以前的顶级秘密。

  修订
  

• CJCS指令3125.01B，国内后果管理（CM）行动的民事当局（DSCA）的国防支持，以应对化学，生物，放射，核或高收益炸药（CBRNE）事件，2009年8月19日取消了附件T，附录2，对外汇管理业务的军事援助，以恢复区域战斗人员责任，以便在其责任领域的职责。
  
• CJCS Conplan 0400，令人反感的武器武器，2003年9月。
  
• CJCS CONPLAN 0400-00，草案，2002．
  
• CJCS Conplan 2001年9月对抗大规模毁灭性武器的扩散。
  
• CJCS Conplan 0400-97,397年1月3日。
  
• CJCS Conplan 0400-96，令人满意的大规模毁灭性武器，1996年5月31日。

CONPLAN 3310，北美司令部/北美防空司令部，北美航空航天警报，航空航天控制和海事警报

• 两国共同U.S.-Canada计划。根据加拿大政府：“在危机时期或未经授权的空中活动回应。挪亚的应变计划（Conplan）是一个有限的计划，概述了灵活的警告响应选项，以防止，检测和必要，对加拿大和美国的北美失败威胁。资产。。。。北美致致致授权民用飞机活动的流程和程序，在北美的方法中和内部在挪亚·诺普兰3310中明确地阐明，并在操作贵族鹰的情况下执行。“
  
• 定义
  o航空航天警告:探测、验证、描述、评估和警告针对北美的攻击，无论是由飞机、导弹或空间运载工具。
  o航空航天控制:探测并响应在北美领空内接近或操作的未经授权和不需要的空中活动。
  o海事警告:处理、评估和散发情报/信息，对针对北美的海上威胁或攻击发出警告。
  
• 雇用（全球环境基金）和联合战略竞选计划（JSCP）就业的指导为挪威诺普兰3310提供了有限的指导。它是美国和加拿大谈判和协议的产品。
  
• 参见2007年2月21日北美航空航天防御司令部(NORAD)和2006年7月8日加拿大-美国基本防御文件(BDD)的职权范围。
  
• 2002年10月1日，替换了诺康（和早期的JFCOM）竞选计划2525-02，操作贵族鹰（Homeland Security的竞选计划）。
  
• 替换了1998年1月15日的CDRUSELEMNORAD CONPLAN 3349-02，U.S。只计划。

  修订
  

• 2019-2020财年计划正在大幅修订。
  
• CONPLAN 3310-17, 2017年1月18日。
  
• 《3310 - 2012。
  
• Conplan 3310-07，2007年3月5日航空航天防御及海上警告。
  
• 2007年1月23日Conplan 3310-07。
  
• Conplan 2004年4月21日联合US-CANAAS ATOSPACE主权和航空航天防御。
  
• 辛辛那提norad CONPLAN 3310-96(变更2)，北美空中主权和航空航天防御，2000年1月1日。
  
• 辛辛那提norad CONPLAN 3310-96(修订)，1999年9月24日。

CONPLAN 3400，国土防御

• 国防部长批准的雇用武力（GEF）的指导建立了“国土防御”，作为诺康康的首要任务。
  
• 包括对国家运营连续性和政府连续性的支持，以及对国防关键基础设施项目(DCIP)的保护。
  
• 生成花岗岩阴影在美国内的Oplan（Conplan 0400或特定的花岗岩暗影计划）。
  
• 替换了2002-05，国土防御，上次修订，2005年7月29日。这是一项遗留律（和Jfcom早期）计划。
  
• 2002年12月替换了北方司令部CONPLAN 3900。
  
• 替代诺康康/富裕（及早顾客）圆润2222-98，保护责任地区（AOR）海运通信（ASLOC），2001年3月1日。
  
• 替换了JFCOM 2525-01战役计划草案(草案)，支持民事当局保卫国土的行动，2001年10月22日。

  修订
  

• 2019-2020财年计划正在大幅修订。
  
• Conplan 2015年1月8日3400-15。
  
• Conplan 3400-12,2012。
  
• conplan 3400-08修订版1,2010;载有一个更详细的海事国土防御使命的业务概念。
  
• 2008年12月2日Conplan 3400-08。
  
• CONPLAN 3400-05, 2005年11月。

Conplan 3405，国防部核武器事件回应

• 包括北司令部的战区地理责任，核武器回收行动，这个CONPLAN的状态不清楚，也不清楚它与COPLANs的区别是什么。

  修订
  

• 《3405 - 12所示。

CONPLAN 3407，国防支持，防止国内发生化学、生物、放射性、核或高当量爆炸物(CBRNE)袭击

• 又名CBRN“预防计划”。
  
• 支持USG执法机构在预防WMD（包括生物学）进入美国，并在智力暗示时搜索WMD。

  修订
  

• CONPLAN 3407-12，防止CBRNE在美国本土的攻击(“防止CBRNE”)，2012年3月29日。
  
• conplan 3407-11。

CONPLAN 3475，反恐战争地区战役(WOT)

• Socom互联网计划7500，全球恐怖主义战争计划计划，现正式称为暴力极端主义组织（VEOS）的全球竞选计划。
  
• 包括打击毒品恐怖主义和打击毒品CN/CD行动，以对付非法贩运毒品到北美的威胁。
  
• 取代了JFCOM FUNCPLAN 2707-00，支持反毒品行动的军事活动。

  修订
  

• 《3476 - 08年。

Conplan 3500，民事当局的国防支持化学，生物，放射，核和高爆炸物（CBRNE）后果管理（CM）业务

• 第一个关键的假设是，“在CBRN事件发生之前，很少或根本没有警告。”
  
• 包括非常重要的人保护支持活动（VIPPSA），与美国秘密服务协调提供的EOD支持。可以为美国总统，副总裁，内阁成员，外国贵宾和其他国家指导的其他人提供维拉帕的支持。
  
• 成立并更换了JCS（及以后Northcom）诺普兰0500-03，对国内后果管理行动的军事援助，以应对2002年2月11日的化学，生物，放射，核或高收益爆炸情况或活动。

  修订
  

• 2019-2020财年计划正在大幅修订。
  
• Conplan 3500-14，民事诉讼，2014年9月30日。
  
• Conplan 3500-14，公民机构（DSCA）的国防支持2014年7月17日。
  
• CONPLAN 3500-11, CBRN响应，2011年8月17日。的结果的《四年防务评估报告》(QDR)、国防部长指示国防部重组原始CCMRF增加其反应能力更迅速和更健壮的国土的事件重要的救生功能协助联邦响应CBRN事件减少的影响。
  
• 圆桌会议3500-08，军事援助为国内后果管理行动，以应对2008年12月29日的化学，生物，放射，核或高收益爆炸情况（U）。
  
• CONPLAN 3500-08，CBRNE后果管理业务，2008年10月22日
  
• CONPLAN 3500-08，CBRNE后果管理运营，草案，2008年2月。
  
• Conplan 3500-07,2007。JTF-CS预计，计划和整合诺康Comey，生物，放射学，核和高收益爆炸（CBRNe）后果管理行动，并指导，建立了对CBRNE事件的DOD部队的指挥和控制协助地方当局拯救生命，防止伤害，并提供临时的临界生命支持。
  
• Consplan 0500 for Cbrne-cm，2007年2月1日。当辩护秘书指挥时，诺康州的指挥官在48个连续状态下进行后果管理（CM），哥伦比亚，阿拉斯加，波多黎各和美国维尔京群岛，支持民事当局响应化学，生物，放射，核或高收益炸药（CBRNE）情况。
  
• Conplan 3500-06，国防支持民用当局化学，生物，放射，核和高收益率爆炸物后果管理业务，2006年10月10日。

Conplan 3501，民事当局的国防支持

• 开发一个统一的复杂灾难分支计划的操作概念，该概念识别诺康康和从属元素所采取的初步行动。这一概念由一系列Northcom称之为“Playbooks”的一系列概念，以确定联邦军事反应对各种类型的复杂灾难的关键要素。这些剧本包括南加州地震，Cascadia俯冲区地震，阿拉斯加地震，东海岸/海湾海岸主要飓风，以及国家资本区域（NCR）的主要紧急情况。
  
• 与国家响应框架（NRF）和国家事件管理系统（NIMS）兼容。
  
• 描述了国防部在国家自然灾害和民用紧急情况下对民事当局的支持。
  
• 包含DSCA操作的六相计划：阶段0，形状;阶段1，预期;阶段2，回应;第3阶段，操作;阶段4，稳定;第5阶段，过渡。
  
• 概述了NORTHCOM在0-5阶段的责任和意图，以“拯救生命，减少人类痛苦，减轻巨大的财产损失”;指导服务组件开发支持计划。
  
• 附件C的附录20，北司令部CONPLAN 3501，荒野消防行动，2008年4月24日。
  
• 取代了北方司令部(和早期的JFCOM) CONPLAN 2501，民事当局的国防支持。
  
• 替换了JFCOM 2525-01战役计划草案(草案)，支持民事当局保卫国土的行动，2001年10月22日。
  
• 更换了JFCOM（及早的Redcom）Funcplan 2501-97，对民事当局（MSCA）的军事支持，以应对自然或人为灾害，1998年2月2日
  
• 1998年7月1日更换了Southcom Funcplan 6175-98，国内支持行动。

  修订
  

• 计划在2020-2021财年进行大幅修订，其中包括新的优先列表，了解约30个额外的剧本和区域支持计划。
  
• Conplan 3501-09由JFLCC（Arnorth）CDR 2009年5月4日批准。
  
• 2008年12月16日Conplan 3501-08（由Secdef批准的第一个9个月的审查。包括6个阶段和新的Northcom结构。
  
• 《3501 - 08年，民事当局（DSCA）的国防支持，2008年5月16日。
  
• 国防部长备忘录，诺康康委员会3501，2007年4月民事当局国防支持。
  
• Northcom Conplan，2006年4月11日的民事当局国防支持。
  
• 诺康CONPLAN 3501-05，民事当局的国防支持，2006年3月22日。
  
• Cdrusnorthcom，就业的民事支持概念（Conemp），2004年8月20日。

CONPLAN 3502，民事干扰作业

• JSCP指示CDRUSNORTHCOM在总统和国防部长的指示下，进行必要的计划和协调，帮助国防部部队协助民事当局应对民事骚乱。美国国内动乱包括暴乱、暴力行为、叛乱、非法阻挠或集会、群体性暴力行为和妨害公共法律秩序的混乱。应对内乱的初步责任由州和地方当局承担。当总统确定内乱情况超出了国家和地方当局恢复法律和秩序的能力或意愿时，该计划将被执行
  
• 替换Northcom（及早的JFCOM）Funcplan 2502，1921年6月25日的民事干扰计划（花园剧情）。
  
• Funcplan 2502（2001年）取代了1991年2月15日的前期“花园剧”Conplan，美国国防部民事干扰计划。
  
• 更换了Northcom Funcplan 2707，支持执法跨国威胁

  修订
  

• CONPLAN 3502，内乱行动，2009年7月31日。
  
• 圆桌会议3502，2007年1月23日民事干扰行动的民事当局的国防支持（CDO）。

Conplan 3505，核武器事故响应计划（NARP）

• 根据参谋长联席会议主席(CJCS)和国防部长的指导、政策和指示，NORTHCOM CONPLAN用于应对在美国NORTHCOM指定的作战区域内由国防部(DOD)保管的涉及美国核武器的事故。
  
• 更换了诺康康（及早的JFCOM）Funcplan 2505，核武器事故响应计划。
  
• 空军和海军核武器事故/订购计划的补充(这些是唯一拥有核弹头的军事服务)
  o AFSPC计划10- 1,ICBM辐射事故/事件反应和恢复计划，2004年10月15日。
  o ACC计划32- 1，2002年9月11日康斯放射事故/事件响应和恢复计划。
  o指挥官，海军地区东南指令3440.15，区域核武器事故响应计划，2005年4月13日。
  o指挥官，海军地区西北地区3440.1d，2001年1月31日核武器事故/事件响应计划。

  修订
  

• CONPLAN 3505-08，美国northcom核武器事故响应计划(NC-NARP)， 2008年4月4日。

Conplan 3551，概念计划同步国防部大流行流感规划

• 国防部全球对大流行性流感的反应;Conplan 3351指导“国防部全球对潜在大流行的规划和同步。”
  
• “大流行性流感（PL）对军事行动的潜在影响是显着的。在整个大流行，美国（美国）军队必须在整个军事行动方面持续占主导地位，保护战斗能力，以保护美国在家里的利益和保护美国利益国外。国防部{DOD）大流行性流感的实施计划（DIP）指导国防部准备，检测，回应并遏制大流行对军队，国防部平民，国防部承包商，家属和受益人的影响。“
  
• 联合战略能力计划2006年9月1日，2006年9月1日指导CDRUSNORTORNCOM准备一个概念计划（CONPLAN），以使全球计划平衡和含有流感大流行的影响。
  
• 更换了诺康圆锥2591，大流行性流感（有两个秘密附件）。

  修订
  

• 环保3560，大流行性流感和传染病反应，诺康康分公司3560，草案，2017年1月6日．这个新计划看似从未超越阶段的草案。
  
• 国防部GCP PI＆ID 3551-13，2014年3月14日的大流行性流感和传染病竞选计划。
  
• 诺康康/国防部GCP-PI＆ID-3551-13，2013年10月15日。
  
• Conplan 3551-09，概念计划同步国防部大流行流感规划，2009年8月13日。
  
• 圆润3551-07，国防部全球大流行流感概念计划，2007年10月1日。
  
• Conplan 3551-07，2007年9月26日同步国防部大流行性流感规划的概念计划。
  
• 国防部大流行性流感实施计划，2006年8月。
  
• 国防部流感大流行筹备和反应健康政策指导，2006年1月25日。
  
• 国防部指导为禽流感（禽流感），2004年9月21日造成的流感大流行病的指导。

CONPLAN 3591，大流行性流感和传染病战区应急计划

• usnorthcom对大流行流感的反应;对3351的支持计划侧重于支持“全国努力，以应对流感病毒的人对人类传播的潜在流行。”
  
• 该计划解决了usnorthcom奥诺省武器卫生保护（FHP）和民事支持行动，以及支持宣言（AOR）的外国人道主义援助（FHA）业务。

  修订
  

• Conplan 3591-09，Usnorthcom对大流行性流感的反应，2009年8月13日。
  
• Conplan 3591，诺康康对大流行性流感的反应，2007年12月17日。
  
• CONPLAN 3591-07，大流行性流感，2007年7月25日。
  
• CJCS PLANORD 141224Z 2005年11月05日(11月14日)指示NORTHCOM对PI的响应进行执行级规划。

Conplan 3600，国家资本区域的紧急准备（NCR）

• 所有危害NCR应急准备，空气或地面含有全国资本区域（NCR）的大规模伤亡事故的准备情况;支持国家安全特别活动（NSSE）和高风险事件。
  
• 提供一种协调援助交付的机制，开发预先编写的rfa，以确保JFHQ-NCR作为美国北方司令部在危机管理情况下向五角大楼提供支持的单一切入点;规定了JFHQ-NCR过渡到JTF-NCR的条件，并规定了在NCR服役的部队的OPCON。
  
• 支持JFHQ-NCR OPLAN 3600，国家首都地区应急准备(NCR)。
  
• 更换了Northcom Conplan 2400，遗留诺康（及早的Jfcom）NCR Conplan。

  修订
  

• CONPLAN 3600-08，国家首都地区应急准备，2008年11月7日。
  
• CONPLAN 2400, NCR应急准备，2007年1月。9/11后的修订，将NCR的行动整合在一个战斗指挥官之下;同步国防部的活动和现有的联邦、州、部落和地方应急准备工作。

Conplan 3601，操作的连续性

• 状态未知;被认为是业务计划的总部美国北方指挥和挪威连续性，而不是国家计划，仅适用于诺康康和挪威的内部。

Conplan 3729，国际灾难响应

• 又名国际救灾
  
• 更换诺康康（及早，jfcom）Conplan 2707，加勒比海群迁移。
  
• 2001年6月15日，取代了向国家援助部门和外国灾害援助部门和救灾业务的救助部门和救灾行动的军事支持。
  
• 1997年11月30日，替换了向司法部（DOJ）和移民和入籍服务（INS）的司法部（Doj）和入籍服务（INS）的军事支持，1997年11月30日。

  修订
  

• Conplan 3729-12,2012。

CONPLAN 3768，遣返行动

• AKA非战斗疏散操作/遣返（Neo / Repat）
  
• 替换了Jfcom Conplan 2100-98，2002年2月1日的非战斗疏散业务。

Conplan 3800，移动综合指挥中心操作

• 状态未知。
  
• 实现Northcom MCCC CONOPS / Conex。
  
• 替换USPACECOM CONPLAN 3800-00，2000年4月12日。
  
• 替换(或补充)CJCS OPORD 2-98，可生存机动指挥中心作战(SMCC作战)，J-3A 02592-97, 1998年3月1日。

Camplan 3900，战略沟通

• 竞选计划，状态未知。

  修订
  

• Conplan 2002年12月3900-02。