1998年3月25日
但首先，我想说我们在DOE支持委员会保护和降低政府保密的目标。我们注意到成员的多样性，我们赞扬了该委员会和本委员会的所有委员会，他们努力将这些重要但经常被忽视的问题带到最前沿。金博宝正规网址克林顿总统于1993年10月4日陈述，“。。。这是一个知情的基本原则。公民对民主进程至关重要，而美国人民对我们的政府越多，他们将越好地得到治理......。“必须将任何政府控制信息控制必须在最低范围内，同时始终确保美国履行其保护国家安全并履行其在不扩散条约下的承诺的义务。尽管传统对策的威胁已经减少，但如果有的话，核扩散的威胁较小的威胁已经增加，在冷战后时代增加。
使我们的项目不同于政府中其他分类项目的是原子能法。1946年，美国国会认识到核武器具有前所未有的破坏力，并通过了《原子能法》。这项法案创造了一种新的机密信息，称为“限制数据”(RD)。这种新的分类涵盖了核武器;生产用于此类武器的裂变材料，如铀和钚;以及利用可裂变物质生产能源，如核反应堆。1954年，《原子能法》(Atomic Energy Act)进行了修订，创建了一个特殊的RD子集，尽管仍处于保密状态，但被称为“前限制性数据”(FRD)。这一信息涉及核武器的军事使用，是为了使国防部更容易处理和保护其保管的核武器。
我们认为对我们计划的成功至关重要？这里确定了几点明显很重要。
原子能法案为我们提供了一致的原则，并明确了50多年的整体政策，同时允许我们宽阔的实施。原子能作用提供了长期稳定性，并且在DOE中导致了对该行为各部分的后果的理解。最后，原子能作用明确规定了分类和解放责任和当局。DOE对RD分类和解密的主要责任，并以明确的方式与国防部定义的责任。这一清晰划定的责任可以最大限度地减少机构间问题和误解的可能性。金博宝正规网址
这是Doe的经验，即公众可以，并且必须参与执行分类和解密计划。DOE刚刚发布了首次联邦监管，为DOE信息的分类和解密建立了详细的政策和程序。这项规定的推动来自公众，旨在控制和限制政府，而不是公众。它包含许多由公众推荐的概念，例如指定必须在信息分类之前必须满足的详细标准。这些标准考虑了公众的了解和国家安全要求。该法规还要求建立开放式咨询小组，该专家组是能源咨询委员会秘书长的开放谘询小组。它由来自政府外部的尊贵，感兴趣的公民组成，他们能够掌握DOE分类和解密计划的各个方面。
我们现在系统地确定了什么信息应该被分类，不应该是什么。据局记秘书近年宣布完成基本分类政策审查，自第二次世界大战以来对所有DOE分类信息的首次综合分析。此审查是为了确保保证分类的绝对信息的绝对最低金额仍然被分类。这一大规模的2年努力，由Doe，其国家实验室，劳伦斯·丽水国家实验室，桑迪亚国家实验室和洛斯阿拉莫斯国家实验室中获得最佳技术专家;和其他机构，如国防部，国家，中央情报局和军备控制和裁军机构，导致公众有权提供的信息的解密，需要知道。此外，在本次审查的每个阶段也是积极寻求的公众观点和意见。
已经开发了分类指南，其准确和完全描述了哪个信息被归类并且不是。DOE在历史上依赖于分类指南，这些指南在持续的基础上更新，并且在做出决定之前需要使用。我们发现这是确保整个DOE社区中一致的分类和解密决策的唯一方法。没有指南，如果分类，分类器通常不确定，因此分类器通常最终将其分类为安全。这通常会导致过分分类，额外的安全成本，并错误地拒绝公众获取对其政府的信息不敏感的信息。
分类器必须使用分类指南。只有导游的存在是不够的。分类人员必须使用这些指南几乎所有的分类决策。为确保只有应分类的信息仅被分类，DOE员工几乎基于他们的分类指南的每个分类决策。我们很自豪，我们通过将我们的指南减少到CD-ROM格式来极大地促进了这一过程。
专门致力于分类和解放任务的专业职业级别官员网络是每个DOE运营办事处和执行分类活动的主要承包商设施。该部门的计划的成功直接与该网络相关联。这已被证明是在整个复杂方面实施DOE政策和指导的非常有效的机制，并使通信线路对我们的内部和外部客户开放。
分类器和解乘人必须受到良好训练的。DOE被公认为在联邦政府中拥有最强大，最全面的分类器和Declassifier培训计划。所有DOE分类器和DECHASSIFIERS不仅接受对个人需求量身定制的培训，而且在最初任命时必须通过严格的考试，并且每3年或他们失去分类和解密的权力。
我们必须使文件审查过程更加有效。解密挑战远大于可用于满足它的资源。审查人员的军队将有必要解冻政府多年来积累的分类文件的山脉。这种审稿人员永远不会存在。自动化是提高有限数量的审阅者效率的唯一方法。它将通过自动识别潜在的归类信息来执行此操作。然后，审核人员将能够将其努力集中在这些部分上，而不是转移审查不太可能被分类的部分。DOE在进行审计生产潜力倡议，试图开发先进的设备和软件，以自动协助审查流程。这种自动化计划如果成功，应减少文件审查的成本，加快向客户提供交付，更好地保护国家安全。
虽然原子能法在过去几十年中提供了我们良好的服务，但它不是政府范围的分类和解密计划的完美模式。
没有基于法规的分类系统，不允许更容易起诉根据原子能行为归类的信息的妥协。这是我作为解放局长的经验，即在涉及RD或FRD的妥协的起诉案件中是非常困难的。在起诉之前，必须满足大量标准。大多数这些标准都很容易满足。但是，我们无法满足他们的一些很难，从而有效地排除起诉。
原子能法是专门针对一种非常专业的信息的分类和解密而制定的。RD和FRD基于原子能法案的单一短暂定义。该定义描述了一个相对狭窄的主题区域中高度复杂的技术信息。虽然DOE不断挑战，以便在这个定义中澄清并澄清所分类的内容，但政府其他政府在其余的政府中的各种和复杂性远远超过了RD和FRD。
结束了我准备好的声明，我再次要感谢您有机会与您的委员会分享我们的DOE经验。我很乐意回答您可能拥有的任何问题。