国会记录:2002年10月10日S-10361-S-10388WYDEN先生基尔:S.3093开发部署技术击败互联网干扰与审查法案商业科学运输委员会师傅怀登市师傅总统,在过去7年中 国会议员Chris Cox和我联手数度 有关影响互联网的立法全球互联网自由法今天我将要介绍可称为Cox-WydenV很高兴与参议员Kyl一起向参院介绍这项法案立法旨在促进技术开发部署以击败政府支持的互联网干扰和审查,并转而帮助释放互联网的潜力以促进世界范围自由和民主事业此时美国人敏锐关注来自美国以外源头的安全威胁边界问题911恐怖袭击清楚地表明,海外无知、极端主义和仇恨不仅会给其他国家带来可怕后果,而且会在国内产生可怕后果。日复一日为伊拉克问题展开辩论的鼓声强调,压迫性外国政权可造成严重危险。世界正在变小在信息技术领域,美国人以重新强调网络安全为对策,这是正确的。互连计算机网络组成互联网,而美国关键基础设施日益依赖网络网络,必须保护网络恐怖分子不受未来网络恐怖分子攻击这个问题非常重要,我作为科技小组委员会主席赞助立法促进这一领域的研究和创新未来数周内总统将签署网络安全研发法但重要的是记住互联网的国际性质并不只是制造新威胁并带来巨大的新契机开放性、透明性和信息畅通一直是自由民主的盟友随时间推移,没有什么能像广泛传播知识和思想那样削弱压迫和不容忍。技术常在这一过程中起关键作用从印刷机到广播机,技术进步使传播的信息和思想发生革命性变化,为各地人民开通新天地自由的敌人理解这些技术带来的威胁, 往往响应诸如新闻审查、干扰广播和将媒体归国家控制等步骤互联网承诺再次革命信息传播与前置技术不同,它提供真正世界性网络,使地理距离无关帮助关联者快速易易地与地球另一端人民和组织交换思想信息量和种类都允许访问 几乎无限再一次,害怕自由的政府 试图控制技术潜力禁止访问网站网站和邮件审查用户探索错误题时中断互联网搜索引擎并公诸于众访问网站者将受到惩罚或[S-10369]禁止个人计算机所有制完全禁止上网上星期10月2日发布的中国问题国会-执行委员会首发报告This report, the product of a   bipartisan commission with members from the Senate, the House of   Representatives, and the Administration, finds that "over the last 18   months, the Chinese government has issued an extensive and still   growing series of regulations restricting Internet content and placing   monitoring requirements on industry." It goes on to cite accounts of   the Chinese government using high-tech software and hardware to   "block, filter, and hack websites and e-mail." Offshore dissident   websites, foreign news websites, search engines, and Voice of America's   weekly e-mail to China are all subject to being blocked.网络用户试图访问外国网站时往往发现自己转向中国政府批准的网站其他国家从古巴到缅甸到突尼斯到越南都参与类似活动有技术帮助击败防火墙和过滤器,政府选择搭建代理服务器、中介商、美人和加密都可能在这方面有实用应用但美国政府在推广技术方法方面无所作为这个国家投入大量资源打击干扰美国之音海外广播至今为止,它只为技术预算约100万元 来消除互联网干扰和审查这个国家可以并应该做得更好互联网太重要通信介质, 和它作为自由民主力量的潜力太大, 无法在这方面做二流努力正因如此,参议员Kyl和我今天介绍全球互联网自由法时间为美国政府将认真承诺支持技术,帮助保持互联网开放、开放和免费对全世界人民进行政治审查立法将建立全球互联网自由局,明确推广技术打击国家支持的互联网干扰金博宝正规网址办事处将设在商务部国家电信信息局内,利用NTIA在国际电信和互联网问题方面的广泛专门知识商务部内的位置还将有助于确保与美国技术公司建立密切联系,这些公司积极参与对任何技术工作成功都至关重要。与国际广播局的合作也是不可或缺的,也是立法所要求。新办事处的资金授权为今后两个财政年度每年3 000万美元。办事处每年向国会报告其活动和世界不同国家国家赞助互联网阻塞程度最后,法案表示国会认为美国应谴责国家支持阻塞上网的做法,应向联合国《人权公约》提交关于这个问题的决议,并尽快部署技术解决问题Chris Cox和Tom Lantos代表已经在众议院介绍伴生立法,我大力赞扬他们在这个问题上起带头作用。参院中,我敦促我的同事加入参议员Kyl和我本人参与这一重要的两党努力请求一致同意将帐单打印入记录无人反对,命令将帐单打印入记录如下:3093B由美利坚合众国参众院在国会集合第1节颁布浅线程本法可引用为“全球互联网自由法”。证监会二大发现大会得出以下结论:(1) 言论自由、新闻自由和结社自由是自由社会的基本特征美国宪法第一修正案保证“大会不制定法律..践踏言论自由或媒体自由或人民和平集会权。”这些宪法规定保障美国人不受限制地通信和联动的权利,包括通过互联网畅通通信和联动联合国《世界人权宣言》第十九条明确保证自由“通过任何媒体接收和传递消息和思想,而不论边界”。(2) 所有人都有权自由与他人通信并不受限制地上网获取新闻和信息近10%的世界人口上线, 并日复一日获取更多上网服务, 互联网成为最强力引擎 实现民主化并自由交换思想4) 不受限制地访问互联网新闻和信息是对全世界专制政权压制统治的检查5 缅甸政府、古巴政府、老挝政府、北韩政府、中华人民共和国政府、沙特阿拉伯政府、叙利亚政府和越南政府正在采取积极措施,禁止公民自由上网并获取国际政治、宗教和经济新闻和信息(6) 政府间、非政府和媒体组织报告专制政府使用防火墙、滤波器和黑盒等技术阻塞、干扰并监控互联网接入和内容干扰监控互联网个体活动包括监控电子邮件消息、消息板和使用特定词stealth禁止个人访问网站开发请求访问网站用户黑名单并拒绝上网(7) 美国之音和自由亚洲电台以及数以百计有互联网的新闻源经常受政府镇压阻塞(8) 自1940年代以来,美国部署反干扰技术,使美国之音和美国政府赞助的其他广播向有政府试图阻塞新闻和信息的各国人民开放(9) 美国政府迄今只开始微小步骤资助和部署技术以击败互联网审查迄今为止,美国之音和自由亚洲电台共投入1 000 000美元技术消除中华人民共和国干扰互联网行为成功从中华人民共和国吸引每日100 000次电子点击的这项技术已被美国之音和自由亚洲电台所依赖,以确保中华人民共和国公民访问它们的编程,但美国政府对技术的财政支持失效。在大多数其他国家,美国不支持互联网自由(10) 美国支持言论、新闻和结社自由政策的成功需要新举措和技术击败对互联网新闻和信息的极权专制控制证监会3级动机本法的目的---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2)在国家电信资讯局内设立办事处,唯一任务是推广技术手段,以打击专制政权干扰和阻塞互联网加速开发部署技术保护世界互联网自由授权美国政府投入很大一部分资源继续开发并应用技术消除互联网干扰(5)利用私营部门在开发应用这些技术方面的专门知识,使商业安全交易和提供虚拟会议空间的许多当前技术能够用于促进民主和自由和(6) 负起自由世界对镇压政府的压力 犯有互联网检查 和恐吓 和迫害使用互联网的公民证监会4级开发并部署技术开发并认证建立全球互联网自由局-国家电信信息局建立全球互联网自由局(以下简称本法中称为Offices办事处应由一名主管领导[S-10370],主管应与国际广播局协商,制定并执行一项综合全球战略,推广技术打击由国家赞助和由国家指导的互联网干扰和迫害使用互联网者(b) 授权拨款-授权在2003和2004财政年度内每年向办事处拨款30 000 000美元联邦其他部门和机构公司-美国政府各部门和机构应充分配合和协助执行办事处制定的战略,并视需要向办事处提供实现本法宗旨所需的资源和信息3月1日本法颁布日期后向国会报告,此后办事处主任应每年向国会提交一份报告,说明国家干扰互联网使用的情况和美国努力反干预的情况每份报告应列出那些推行互联网检查政策、阻塞政策和其他滥用政策的国家提供政府机构或准政府组织实施互联网审查的信息并用最实用性描述技术手段实现这种阻塞和其他滥用主任可酌情以分类版和非分类版提交此类报告。(e) 权限限制-本法中的任何内容都不得解释为授权美国为保护未成年人不受伤害、维护公共道德或帮助实现正当执法目标而干预外国审查的任何行为证监会5级感触感国会感知美国-(1)公开、突出并一贯谴责限制、审查、禁止和阻塞互联网信息访问的政府(2) 指示美国驻联合国代表在联合国人权委员会下届年会上提交一项决议,谴责所有政府实施互联网审查并拒绝自由访问和共享信息和(3) 尽早实际部署技术以击败国家引导互联网检查并迫害使用互联网者师傅基尔师傅总统,我今天起身 介绍全球互联网自由法互联网是促进思想交换和信息传播最强工具之一在这方面,它是我们努力接触那些继续限制言论、新闻和结社自由的不民主政府下的居民的一个关键部分。包括中华人民共和国、沙特阿拉伯、叙利亚、越南、古巴和北韩政府在内的许多专制政府大肆阻截互联网,以越南为例,首相于2000年8月发布命令禁止个人使用互联网“为敌对国家或破坏安全、违反道德或违反其他法规的目的 ” 。 共产主义政府拥有并控制唯一互联网接入提供商,授权监控用户使用网站建防火墙阻塞自认为政治或文化上不适当的网站并请求更多权限监控越南约4,000网吧, 并责备这些网吧所有者使用互联网叙利亚局势也好不了多少和越共一样,越共只有一个政府运营的互联网服务提供商政府阻塞访问互联网网站,这些网站含有政治敏感信息,包括亲以色列网站,并定期阻塞访问提供免费电子邮件服务服务器。监控电子邮件的叙利亚政府于二零零零二年拘留一人,中国政府是最坏的违法者之一北京在过去两年中通过了扫荡规则,禁止中国互联网网站非州批准新闻评论信息产业部监管互联网接入,公安部和公安部监督互联网使用Reports国务院最新人权实践国别报告尽管互联网在国内持续扩展,但中国政府继续努力监控互联网内容...当局禁止访问网站当局偶而阻塞政治敏感网站,包括持不同政见团体网站和一些主要外国新闻组织网站,如VOA、WashingtonPost、New YorkTimes和BBC美中安全审查委在最近的报告中指出 中国甚至说服雅虎这样的美国公司帮助审查局努力, 和像Online America一样的其他人, 留有翻转名称、电子邮件地址或记录的可能性-如果中国政府要求翻转名称、电子邮件地址或记录-企图绕过中国互联网限制者往往会受到严厉惩罚黄琦网络操作程序发布失踪人员信息,包括1989年天安门大屠杀失踪学生信息,他被秘密审判并判定犯有“反向状态权 ” 。 国务院表示黄捷在逼供时被警察绑住手脚并殴打仅举几个例子说明专制政府为保住对人民控制并防止变化而需付出的不可思议之长美国之音、自由亚洲电台、大赦国际和国家民主捐赠会-仅举几例-利用互联网向这些国家提供新闻、传播民主价值观并促进人权但他们面临的障碍是巨大的美国民营部门开发数种技巧和技术来消除互联网阻塞可惜的是 美国政府为帮助这些努力和运用新技术提供的资源很少。举个例子,美国之音和自由亚洲电台仅预算100万元技术反中国政府互联网干扰,资金现已过期正因如此,我很高兴介绍全球互联网自由法该法案将采取重要步骤在全世界推广互联网自由具体地说,它在商务部国家电信信息局内建立全球互联网自由局在2003和2004财年,它授权该办公室每年3 000万元,负责制定并实施一项综合全球战略,以打击国家赞助互联网干扰和迫害互联网用户此外,该办公室主任须向国会提交有关美国的年度报告努力消除国家干扰互联网使用众议员Cox和Lantos已经在众议院引入类似立法互联网在促进民主思想流方面的重要性再怎么强调也不过分如果互联网的好处能够覆盖全球越来越多的人,压制性政府将开始受到个人挑战,这些人自由交换观点并获取未经审查的新闻和信息。美国应充分利用世界范围上网所固有的机会,并应该向国际社会表明促进互联网自由是重中之重。创建全球互联网自由局将使我们能够做到这一点请求一致同意将帐单打印入记录______