希拉·威纳尔
研究所教授和航空航天大学教授
麻省理工学院

2002年10月10日,

在众议院科学委员会作证

主席先生和委员会成员;

我很高兴今天能有你面前出现商量，将有上大学的基础研究和教育产生深远的影响，并可以控制美国的科学和技术本身的非常生产力的问题的机会，以及其对我们国家的贡献安全，我们的经济发展和人民的身体健康;当你认识到，赌注是很高的。

我已经提交了一份书面声明，并要求将其输入记录。我还请了麻省理工学院题为“公共利益”的报告以及麻省理工学院总统年度报告Charles Vest博士题为“回应与责任:平衡研究与教育的安全与开放”的报告被载入记录。

我希拉威纳尔研究所教授和麻省理工学院航空航天学教授。我也是工程，国家研究理事会的执行委员会成员的国家科学院的副总裁，以及美国国家科学院的科学，工程和公共政策委员会的成员。我曾担任空军部长从1993年到1997年。所以，我从各种有利位置进入基础研究和国家安全的讨论。

我今天以麻省理工学院科学信息获取和披露委员会主席的身份出现在你们面前。该委员会由麻省理工学院教务长和系主任共同成立，旨在确定我们当前的政策是否为考虑21世纪麻省理工学院在分类研究中的角色提供了足够的指导:管理我们校园内分类研究的政策;管理教师和学生参与林肯实验室和其他清理设施的保密项目的政策;在我们校园内查阅机密资料的政策;以及对获得工业资助的研究成果的限制。我们还审查了正在出现的其他限制制度，如对研究披露和研究材料的指定敏感性，这些材料不属于完全分类，但对研究结果的访问和传播仍然有限制。

我们的报告，题为“为了公共利益”发表在六月收到了科学和科学政策社区以及媒体广泛报道中相当大的通知。

有许多问题，我们的委员会没有考金博宝正规网址虑。我们的收费集中于麻省理工学院的研究策略和对这些可能发生的变化。我们没有处理影响教师个人的问题，因为他们考金博宝正规网址虑如何最好地履行公共服务职责，或他们是如何选择通过教育或出版物，或他们如何管理自己的实验室和研究小组传达他们的科学发现。金博宝更改账户

我们没有全面考虑本委员会和各政府机构所面临的问题;金博宝正规网址但是，我将按照邀请出席你们会议的要求，从我的委员会的观点以及我自己的经验回答你们提出的问题。

一个9-11的喜人成果之一是美国价值观的衔接：认识到我们的英雄是男人和女人谁冒着生命危险保护我们;我们开放的，民主的社会的价值;价值的个人。在解决我们负责，我们的教师委员会侧重于平衡支配一个伟大的大学运作的价值观：责任，为这个国家的需要，以保护我们的支持的教育和研究任务的开放性，可平衡进行公共服务。

麻省理工学院在公共服务方面有着悠久而卓越的记录。我们的报告记录，从它在二战期间发展雷达的作用开始。这一努力为物理科学和工程界参与与国家安全有关的研究建立了制度框架，也为我们校园里的开放基础研究和特殊实验室里的保密制度之间的关系奠定了基础。它还形成了一个科学咨询委员会结构，其中许多人持有安全许可，就国防研究的质量以及新关键性研究成果的识别和应用向政府机构提供咨询。大多数物理科学和工程学院对他们的研究和教学以及通过我们的工业基地对国家安全的应用之间的关系有详细的了解。以我为例，我理解我的研究生空气动力学课程和建造F22之间的关系，我也知道我们为什么想要那样做。

麻省理工学院现在管理林肯实验室以支持国防部的国家安全任务。许多麻省理工学院的教师在林肯参与了分类研究和咨询活动。此外，许多麻省理工学院的教员拥有安全许可，以支持他们参加联邦政府的咨询委员会。我们相信，这些都是MIT提供的重要的公共服务形式。我们的委员会非常清楚我们愿意在麻省理工学院的专业知识范围内为国家服务而进行分类研究。

在这个公共服务使命的平衡是我们的根本责任，教育下一代，追求人类的福祉最高质量的研究。该委员会在其信仰一致，这-公众的最高形式的服务，需要教育和研究自由和开放的校园。

在我们的报告中，我们指出，“我们相信，麻省理工学院，以完成其使命，必须有一个开放的学术环境，教育和奖学金最好是通过信息的无限制的共享和自由和开放的沟通创造机会提供服务。这样的环境让学生接触到最新的知识，并允许学者建立并评估彼此的工作。国家安全，我们国家的健康，我们的经济实力在很大程度上依赖于科学技术的地位后代的教育。该井是我们的国家，如果教育，科学和技术遭受的不加选择地阻止或限制思想的公开交流。的研究方法和研究结果，一个结果相互评估的任何做法的结果最终会被损坏科学界开放共享和辩论，是确保持续的质量和SCIE进步的重要机制NCE。

开放使MIT吸引，教育，并从最优秀的学生，教师和工作人员来自世界各地的利益。这一点尤其重要，因为在科学和技术能力的增长在世界各地使进入研究和知识在美国以外的是我们自己的进步至关重要。在多年的过程中，移民的科学家以及外国游客和学生都极大地促进了美国教育和科学事业。他们丰富了我们的知识和文化，促进了我国经济的增长，已经成为美国企业和研究实验室必不可少的贡献者，并改善了我们的生活质量。许多人将返回自己的国家成为我们的国家和我们的价值观的理解领导者。我们认为，任何外国公民获得签证，美国政府应该被拒绝访问的课程，研究或出版物一般可在校园里。”金博宝更改账户

我们的建议直接与我们保持我们校园开放的学术环境是绝对必要的信念，平衡我们的公共服务责任流动。

我将总结一些我们的调查结果和与您的关注有关的建议。我们建议:

“那没有分类的研究应在校园内进行，没有学生，研究生或本科生，应该需要有一个安全检查进行论文研究，并没有论文的研究应在需要接触机密材料领域开展。

“那是因为没有一致的认识或者什么构成的定义‘敏感’信息，麻省理工学院应继续不同意任何赞助商的合同要求的政策，在程序的过程中产生的研究结果的无意的泄露进行审查”敏感”的信息。越来越多，麻省理工学院已经看到了由政府合同官员企图包括要求研究成果进行评审，公布前，对潜在披露‘敏感’的信息。这样的要求意味着对地电位限制在研究结果的处理和传播，也可以限制谁有权访问这些材料的人员。这种方法的困难是，术语“敏感”尚未定义，和研究所的义务和所涉及的个人都没有澄清也不是有界的。这种情况将打开研究所及其教师，学生和工作人员锅从个别政府合同ential任意支配显示器，但用心良苦。迄今为止，麻省理工学院拒绝，在所有情况下，接受任何政府合同的这种限制。

“当我们了解到，偶尔研究发现是因为发现的重要性事后分类，我们认为，这应该是一个罕见的事件。在目前的环境下，我们可能会看到合同显示器的一部分的愿望更密切监督与新兴的研究成果实行分类的目标正在进行的研究。可以接受的，我们认为，任何此类行动也将是极为罕见的，需要极大的敏感性和照顾，以避免损坏发现的过程。如果这种做法成为在一个研究领域共同的，我们建议这种研究不能在我们的校园里继续进行。

《爱国者法案》中涉及人员、学生、教职员工的要求与麻省理工学院的原则不一致。在目前的气候下，名单上的生物制剂的数量可能会增加，对人员、物理接触和研究成果发表的限制也可能增加。在某个时候，麻省理工学院可能会正当地决定，在这些法规管辖的领域进行校内研究不再符合它的利益，也不再符合它的原则。我们应该考虑在接受在这种限制下进行的研究的新合同时适用日落条款。

“管理科学信息和文物出口的法律给受管辖地区的大学研究带来了难题。金博宝正规网址麻省理工学院应确保基础研究和公共领域的指定，在传播信息或项目之前不需要申请出口许可证，应尽可能扩大其正在进行的研究活动，以符合国家利益。任何对公开分享研究成果的正式或契约限制，只有在仔细分析其对麻省理工学院及其研究计划的影响后，才应被接受。

“这旨在响应国家需求的研究项目可能会偶尔涉及分级成分，如分类的后续计划，以基础研究成果应用到系统和/或硬件，还是需要发展，在清除使用专门的设备设施测量材料或部件的特性。有几个组织可以提供接触机密设施，使麻省理工学院开展他们的研究分类部分。

“那我们肯定麻省理工学院的现行政策，它不允许，分类论文。此外，我们认为，任何学生都应该需要一个安全许可，也不需要或有接触机密材料进行论文研究。所有论文的防御应该是开放的MIT社区。

“林肯实验室的管理和监督是公共服务，麻省理工学院进行了全国的主要组件在其监督作用，麻省理工学院应继续林肯实验室的积极管理，以确保：1）研究符合MIT标准在尽可能的独立性和质量，和2），林肯规定，使教师做到与国家安全的影响研究的环境。

“这有可能是时候将受到国家要求快速，以专业麻省理工学院的校园设施和专门知识近期访问。这方面的例子将是生物材料的法医分析，材料制备的需要，以及使用其他设施和专业知识比其他研究显著国家的目的。提供此类援助可能需要限制进入特别程序。我们相信，MIT应提供与时间定日落条款短时响应这样的专业知识。

“这在需要接触机密材料领域麻省理工学院发挥重要的公共服务的角色。为了支持这些活动，我们推荐谁需要他们的教师认为MIT保持安全许可，并提供校外设施，以允许访问从事所需材料分类研究或公共服务。

“那MIT不应提供用于存储和在MIT校园材料分类的访问设施。应提供校外的网站教师使用这样的材料，根据需要，利用林肯或Draper的实验室设施。

委员会一致认为，现在是麻省理工学院阐明其价值观、制定明确政策声明的时候了，该政策声明将确保校内研究成果的开放获取和自由公开，并保证我们教育环境的开放性。我们也相信，这一声明将对其他大学和其他正在处理这些难题的人有价值。金博宝正规网址

我想就大家提出的问题，谈谈我个人的一些看法。金博宝正规网址如上所述，物理科学和工程界在处理基础研究与其国家安全应用之间的关系方面有50年的经验。在政府机构内有一个考虑和执行这些问题的管理的完善的体制框架。金博宝正规网址科学界成员积极参与向这些政府机构提供科学建议，帮助它们执行这项任务，并评估在这种环境下开展的科学工作的质量。

相比之下，生物和健康科学界几乎没有历史来引导他们通过当前的辩论。作为这个群体的局外人，我看到了几个新兴的需求:我们应该确定需要对生物科学的哪一部分进行分类;需要一个机构/机构框架来管理这一过程;应该有一种机制，让科学界的成员参与到一个咨询委员会结构中，以指导这些决定，并评估这些领域的研究进展。这些决定不应该轻易做出，因为在如此明确和如此限制的领域，可能不会有涉及研究生和博士后的研究在大学校园进行。我相信，这将极大地阻碍这些领域的科学进步，因为这将限制自由流动的批评、复制研究成果和激烈的挑战，而这是科学事业的一个基本特征。但这是必须实现的平衡的本质——一个不能轻易做出的决定。

从我的发言绘画，我现在专注于您的两个问题关于应用于研究和必要性方面为科学的进步开放的环境中指定敏感。

我认为，目前的做法，侧重于敏感的研究作为restriction--的中途之家是注定要失败的。帧画面，并要求不能由人或询问的体制结构来回答问题。它既不全面，也不准确，并在其试图解决的研究事后将是无效的分心给大家在系统中。我认为目前的问题，导致了出现在由美国国家科学院在1982年发布的报告科森的结论一致的是分析：该安全正确的做法是，以准确识别特定的领域需要分类，并建立非常高的城墙。里根政府导致NSDD189，其中指出，科学的信息或者保密或不保密，一般豁免从安全法规的基本研究过程中政府与高校领导中的辩论。这明显的界限是从根本上明确和有效多年，这仍然是我们今天的政策。正如我上文所述，在分类作出决定的过程中，需要一个适当的政府机构框架和科学界的积极参与。所不同的是所涉及的科学学科的性质，他们对自己的工业基础的关系，在时间尺度和专业知识水平要求申请的发现，缺乏对相关政府机构之间的安全问题了50年的合作关系，金博宝正规网址而生物和健康科学。

是的，科学需要一个开放的环境才能蓬勃发展，这是真的。我们的科学和工程生产力来自于我们的基础研究与教育相结合的开放系统。虽然从这个基础上发展起来的分类和专利应用研究有很多优秀的例子，但它们的卓越只有通过科学家和工程师的批评和同行评价才能保证和维持，这些科学家和工程师组成了这个开放和可访问的研究基地。如果与这些批评和挑战隔绝，科学就会恶化:屈从于政治而非科学的判断，制造时尚、垃圾科学和一厢情愿的想法。我们坚信，学生必须在这种开放的环境中接受教育，以确保他们获得最高质量的教育体验。

您正在解金博宝正规网址决的问题是美国科学和工程，为我们的国家安全，我们的经济发展，我们的人民已经从该生产企业流的健康益处成就的未来至关重要。我祝你成功的审议。