罗伯特·达莱克博士

众议院政府改革委员会作证

2002年4月11日，

谢谢主席先生，邀请我在这次听证会关于你提出的立法抵消布什总统的行政命令13223修订程序，在1978年的总统记录法案成立的总统文件的发布作证。

据我所了解的事情，执行命令将使现任总统和前总统及其继承人扣留，只要他们认为必要的总统文件的权力。的历史文件这种控制也将延伸到副总裁。我读了布什总统的行政命令为基本抵消早前立法，总统论文公众而不是私人财产。如果布什的命令是罚站，我相信它会为我们回到时代，总统拥有和控制的访问期间，他们的主管部门所产生的文献记载。

该委员会的修正案，总统记录法案将消除这种回归事务国会在20世纪70年代结束的状态。

我在过去的30年的工作在五个总统图书馆 - 罗斯福，杜鲁门，艾森豪威尔，肯尼迪和约翰逊对总统罗斯福，肯尼迪和约翰逊叶书我不服气的说，布什总统的行政命令，作为政府宣称，将有助于总统文件，对违反隐私权国家安全，特别是更大的保证更有序释放。相反，总统的指令将使得最近的总统历史的研究和理解更加困难。这将破坏民主政府的司法费利克斯·法兰克福的定义“作为接受的最大意义上的责任政府有个交待。”

总检察长阿什克罗夫特曾断言，行政命令是保护重要的“国家安全，加强我们的执法机构的效率，保护敏感商业信息和，并非最不重要的，维护个人隐私。”

我觉得总检察长的说法不能令人信服。1978年的总统记录法案，使对国家安全和个人隐私的保护充分的准备。更重要的是，在我30年的总统图书馆的工作，我从来没有通过总统文件的过早释放听到违反国家安全的。我也不由的在图书馆的馆藏文档的擅自发布认识任何明显侵犯个人隐私。

我将它留给别人有更多的专业知识比我要评论行政特权的的索赔要求由总统为他的11月1日，我可以说的订购额外的基础，但是，到我所知，这是前所未有的声称总统保持行政特权，他们离开办公室后。也不会对我猜测究竟是什么促使布什总统的行政命令，只是说，这是很难相信，无论是国家安全和个人隐私是真正的核心因素。

我想，而不是专注于及时打开总统记录，记者和历史学家的重要性。没有人有兴趣在该国的福利好处的总统材料的不当发布。涉及国家安全和个人隐私有些事情应该保持秘密为我国政府的正常运作。正如我的同事阿瑟·施莱辛格在写给该委员会去年十一月说，“保密的措施肯定是要执行的操作必不可少的，但保密应该被严格保留给特定的类别 - 武器技术和部署，外交谈判，情报方法和来源，人员调查，纳税申报，考虑到政府对推定的个人数据，这将被保密。保密，开展太远，变成由行政部门dissembles其目的的手段，埋葬自己的错误，操纵它的公民，逃脱其责任并最大限度地提高它的力量。”

踌躇不前总统文件会加深我们最近的历史的认识和障碍困难当代政策问题的总统摔跤。更总统已经知道过去的白宫性能越好，他们一直在做明智的政策判断。弗兰克林·罗斯福总统在第一次世界大战结束伍德罗·威尔逊总统的失误密切知识是相当大的帮助他在全国领先进入和通过第二次世界大战。林登·约翰逊在1965年和1966年经过了这么多伟大的社会立法的有效性部分搁置在罗斯福是如何管理与国会的关系直接观察。杜鲁门总统在朝鲜战争下面穿过平行的第38招进入朝鲜的问题是在劝说布什不要入侵伊拉克在1991年的一个元素。

每一位总统使用历史在决定当前的行动。布什总统的指令的主要受害的将是自己和这个国家。我们的总统历史的研究和出版是没有公共娱乐场所的豪华或形式。这是保证我们的民主制度的最佳治理的一个重要因素。没有人在公共政策的制定真理或垄断智慧。历史学家和历史也能提供行动的合理课程万无一失蓝图。但它是在帮助对国内和外交事务的管理做出决策提供有益的指导。我们知道我们的过去越多越好，我们将能够开辟一个明智的未来。你的修订PRA将服务于国家。

谢谢你听我的发言。我会很乐意回答这个问题可能以任何方式有助于你们的讨论任何问题。

罗伯特·达莱克

华盛顿，2002年4月11日，