FAS注：这是一个修订草案，于2000年4月20日，公共利益解密法案去年推出由参议员莫伊尼汉。（以前的版本可以被看作这里)。迫于行政部门的压力，该法案被修改，即被削弱。请看白宫办公厅主任对新草案的支持约翰波德斯塔和OMB主任雅各布·卢。
草案 第106届国会 第一次会议
1801 S.
为了提高识别，收集和审查的是历史价值或特殊公共利益的美国人民，记录和资料解密以及用于其他目的。
在美国的参议院
1999年10月27日， 莫伊尼汉先生介绍了以下议案;这是读两遍，并提到了政府事务委员会
法案
为了提高识别，收集和审查的是历史价值或特殊公共利益的美国人民，记录和资料解密以及用于其他目的。 由美国国会参众两院共同制定，
第1节简称。
该法案可被引证为“1999年公共利益解密法案”。
SEC。2.发现。
会议提出了以下结论：
对信息的分类和解密的管理进行全面改革是必要的，但将需要更多的资金、更多的技术发展和行政部门的更多协调。
(2)与美国国家安全有关的具有档案价值的解密记录的传播符合公众利益，并可通过持续系统地解密机密信息来最好地实现。
(3)为了国家利益，应建立一种有效的、协调的和具有成本效益的方法，以便收集、保留、审查和传播涉及特别公共利益的特定主题的记录，供国会、行政部门的决策者和公众使用。
（4）保证，通过这些措施，公众获取信息，不需要持续的保护是惊人的秘密必不可少之间的平衡，以国家安全，这是中央对美国政治体制的正常运作的开放性的关键。
SEC。3.公共利益解密板。
(a)设立-在美国行政部门内设立了一个委员会，称为“公共利益解密委员会”(在本法中称为“委员会”)。
（b）中目的订立委员会的目的如下：
(1)建议总统,总统国家安全事务助理,行政管理和预算局主任,或等其他行政部门官员认为合适,系统,全面,协调,全面,和具有成本效益的识别、收集、审查解密,向国会和释放时,感兴趣的机构,向公众公开具有档案价值的解密记录和材料(包括捐赠的历史材料)，包括那些具有特殊公众利益的记录和材料。
(2)促进尽可能充分的公众获取关于美国重大国家安全决策和重大国家安全活动的全面、准确和可靠的文件记录，以便——
（A）支持国会的监督和立法功能;
（二）支持行政部门的决策作用;
（三）在国家安全问题上公众的利益作出反应;和
(D)促进可靠的历史分析和对国家安全事项进行历史研究的新途径。
(3)为总统提供建议的识别、收集、和审查解密信息的非凡的公共利益,承担按照已经建立了一个解密程序,也可能由总统行政命令。
（4）建议总统，助理总统国家安全事务，管理和预算，或该等其他行政部门官员的办公室主任，因为它认为适当，根据主席的发行有关的行政命令获得政策分类和国家安全的信息解密。
（三）学院成员（1）委员会须从谁在历史上，国家安全，外交政策，社会科学，法律，或归档领域的杰出美国公民之间组成由总统任命的九个人，包括谁已经在国会任职或以其他方式联邦政府或以其他方式从事研究，学术或出版等领域上与美国的国家安全问题的人。
（2）（A）最初任命为董事会成员中，三个任期为四年任期，三任期为三年，任期和三个任期为两年的术语。
（B）的任何后续任命董事会应当对的，任期三年。
（3）在主板上的空缺应以相同的方式被填充的原始预约。董事会成员任命，以填补空缺之前期满应为剩余的任期任职。
（4）董事会成员可以继续担任董事会时，该成员的任期届满，直到继任者被任命。
(5)董事会成员在任期届满时，可获委任续任新的董事会成员，但任何成员在董事会的任期不得超过三届。
(d)主席;执行秘书- (1)(A)总统应指定一名董事会成员担任董事会主席。
(B)董事会主席的任期为两年。
（C）一种用作委员会主席构件可以是在该成员的术语委员会主席期满重新指定为局主席。
（2）信息安全监督办公室主任应选择委员会的执行秘书。
根据需要完成自己的使命（五）MEETINGS-董事会应满足。大多数董事会成员构成法定人数。
(f)工作人员- -联邦政府的任何雇员，经同意后可向委员会详细说明，而无须向详细说明的机构偿还，这种详细说明不得中断或丧失公务员地位或特权。
(g)安全——(1)董事会成员和工作人员,应当作为约会的条件与董事会或就业,保持适当的安全许可访问分类记录和材料将由董事会审议和应当遵循的指导和实践安全发布行政命令或指令。
(2)机构负责人可要求该机构成员、执行秘书或理事会工作人员——，作为允许该成员、执行秘书或理事会工作人员接触本法案项下机构的机密记录或材料的条件
(A)就该等记录或材料的安全问题签署一项经机构负责人批准的协议;和
（二）持有根据该机构的标准程序和资格标准批准或认可的适当的安全检查，包括对访问这些记录或材料所需的任何特殊权限审批。
（3）成员，董事会的执行秘书和工作人员不得利用其公务活动的过程中对董事会非官方目的而获得的任何信息。
（4）法律，法规关于获取机密信息，涉及到美国的国家安全，而不受任何限制的访问根据第6（b）中产生的目的，并促进董事局的咨询职能的成员根据本款主板试图访问记录或材料应被视为有需要知道记录或材料的内容。
（H）补偿 - （1）董事会的每一个成员的速度获得补偿不会因第5篇第5382超过年率基本工资为应付位置在高级行政人员的ES-1的相当于每天，美国法典，每天这样的成员是从事委员会的职责的实际表现。
(2)董事会成员不得差旅费用,包括每日的生存利率下的机构授权的员工分章1 57章的标题5,美国法典,而远离家园或常规业务的地方在董事会的职责的表现。
(我)指导;年度预算-(1)总统国家安全事务助理代表总统向董事会提供政策指导。
(2)执行秘书在主席和董事会的领导下，与美国档案保管员、总统国家安全事务助理和管理和预算办公室主任协商，为董事会准备年度预算。
（j）的记录和报告 - 公开提供（1）董事会应为它的程序和报告的公众查阅记录，ReportsReports使可在其活动的过程中准备根据该法的范围内这样的记录和报告不属于又不会从下标题5，美国法典第552条的规定发布豁免。
(2)在提供根据第(1)款提供的记录和报告时，委员会ReportsReports应与具有机密信息专门知识的机构的适当官员协调该等记录和报告的发布，以确保该等记录和报告不会无意中包含机密信息。
(k) FACA的不适用性-《联邦咨询委员会法案》(5 U.S.C. App.)的条款不适用于董事会在本法案项下的活动，但董事会的记录应受《联邦记录法案》管辖。
SEC。4.识别，收集和审查解密的档案价值信息或特别的公共利益。
（一）简报关于代理解密程序 - （1）由于执行局的要求，任何机构与下执行命令的权限分类信息应提供，每年一次，汇总通报和报告其在解密的进展和计划国家安全信息。这些简报应在未来两个财年支付其解密活动由法规，规章或政策，该机构对这些目标的进展情况设置解密的目标，并且该机构的计划目标和优先事项。局通报和报告应特别重视对那些非凡的公共利益ReportsReports的档案和资料的解密进步。
（2）美国国防部内各机构，包括军事部门，应当提交一份综合报告，并通报给董事会。
(b)关于机构解密方案的建议-在与各机构审查和讨论解密计划和进展后，委员会应就如何改进机构的解密方案向机构负责人提出书面建议。一致的要求和限制第三节(j),董事会的建议应当成为公众后60天内发送到该机构负责人,和一份建议应当发送到总统国家安全事务助理,行政管理和预算局的主任。
(c)关于特别检索特别公众利益记录的建议-董事会还应就识别、收集和审查特别公众利益的机密记录和材料以进行解密的提议，向总统提出建议。在根据本款提出建议时，审计委员会应考虑下列事项:
（A）的意见和国会议员，包括表达或体现在字母或立法建议，意见和要求的请求。
（B）的意见和国家安全委员会和各机构负责人的请求。
(C)美国公民的意见。
（d）委员会的个别成员的意见。
(E)特别搜查对有系统的和所有其他正在进行的解密方案的影响。
（F）的费用（包括预算成本）以及与建议符合会对机构预算，程序和操作的影响。
(G)建议的好处。
（d）总统的解密PRIORITIES-并发与总统的预算提交国会在标题31第1105每个财政年度，美国法典，管理和预算办公室主任应发布总统的解密程序和优先事项的说明，随着资金的上市要求以及实施该方案。本法规定不得解释替换或替代，或建立一个资金过程中，已经建立或可能由总统通过行政命令设立的任何解密程序。
5秒。。国家安全信息和其他信息的保护。
(a)总则-本法任何内容均不应解释为限制机构负责人对信息进行分类或继续对此前由机构分类的信息进行分类的权力。
本法（二）特殊访问程序 - 的任何规定不得解释为限制的机构负责人的权力授予或拒绝访问一个特殊的访问计划。
（三）豁免和例外本法信息 - 没有以释放应被解释为限制任何豁免或例外下的信息本法制定的向公众发布一份根据第5篇第552（b）中，美国保护代码（通常被称为信息自由法案），或第5篇第552A，美码（通常被称为隐私法）。
本法（d）知情不报FROM CONGRESS-的任何规定不得解释为授权的信息，从国会代扣。
SEC。6.标准和程序。
(a)联络-(1)根据《行政命令》有权对信息进行分类的各机构和各联邦总统图书馆的负责人应指定该机构或图书馆的一名雇员(视具体情况而定)为本法案的目的担任委员会的联络人。
（2）董事会可建立联系，并在董事会认为适当的该法的目的，否则这样的其他历史和咨询委员会咨询。
（b）中的限制在访问 - 如果一个机构或联邦总统库的头部确定有必要拒绝或限制访问局，或给代理或库联络到板，包含在记录或材料的信息，在全部或部分，该机构或图书馆的负责人，视情况而定，应及时通知董事会在这样的决心的写作。每个这样的通知，董事会应包括的记录或材料性质的描述，以及确定的理由，通过这样的通知所涵盖，相对于由国防部长，中央情报局局长创建特殊访问程序除外或其他机构负责人。对于这种特殊的访问计划，拒绝访问的通知，其中包括执行局的要求的性质的描述，应提供给助理总统国家安全事务，而不是董事会。
(c)的自由裁量权来披露——解密审查结束时,一个机构的负责人,在他的自由裁量权,确定公众的兴趣披露的机构的记录或材料被审查或请求,并且仍然正确分类,超过了政府需要保护这些记录或材料和可能释放这些记录或材料依照本法第12958号行政令或其继任者。
（d）报ReportsReports告 - （1）除第（2）所规定，董事会应每年向适当的国会委员会对董事会的活动的报告根据该法，其中包括关于通过的头上的任何否认汇总信息根据该法准入董事会记录或资料的机构或联邦总统图书馆。
（2）公告，董事会已拒绝访问记录和材料，以及该决定的理由应当由该机构提供：
(a)国防部长制定的符合《美利坚合众国法典》第10章119条的参议院军事和拨款委员会及众议院军事和拨款委员会的特别准入计划;
（二）对于由中央情报或信息和有关的情报来源和方法材料主任，专责委员会对参议院的情报和常设特别委员会在众议院情报特别创建访问程序。
(c)对特殊访问程序创建的能源部长和国家核安全管理局的管理员,参议院拨款委员会、众议院拨款委员会,参议院军事委员会和众议院军事委员会,符合1954年原子能法的修订,国家核安全管理局法案,2401年50事项。”。
(d)国务卿设立的进入参议院外交关系委员会和众议院国际关系委员会的特别项目。
（3）在本款中，“适当的国会委员会”的意思是专责委员会情报委员会及参议院政府事务和情报常设特别委员会和政府改革和众议院的监督委员会。
SEC。7.司法审查。
本法的任何限制下的任何其他法律规定给予任何信息的保护。该法的目的不是，不应该被解释为创造在对美国，其机构及其官员，或其雇员的任何法律权利或利益，实质性或程序，强制执行。该法案不会以任何方式修改实质性标准或程序的信息分类，也没有这个法案创建任何权利或利益受到司法审查。
SEC。8.资金。
（一）APPROPRIATIONS-授权没有被授权拨款不超过2001财年的款项65万$的可能每个会计年度的需要后进行这项法案的目的。
(b)资金请求-总统应在根据《美国法典》第31编第1105条向国会提交的每个财政年度预算中，包括对理事会在该财政年度根据本法开展活动的款项的请求。
(c)信息安全监督厅受权支助审计委员会的活动。这种支助应在可偿还的基础上提供。
SEC。9.定义。
在这个行为:
（1）AGENCY-（A）除（B）项中提供的，术语 '机构' 是指以下：
(i)《美国法典》第5编第105节对该术语的定义为执行机构。
（ⅱ）一种军事部门，如该术语在这样的标题部102中定义。
(iii)行政部门中拥有机密信息的任何其他实体。
(B)术语不包括联委会。
（2）分级原料OR RECORD-术语“机密材料”和“分类记录”包括任何通信，备忘录，书，计划，地图，绘画，图表，图案或图形作品，照片，电影，缩微胶片，录音，录像，机器可读的记录和其他文件材料，不管物理形式或特点，已被确定依照执行命令或法令，要求在美国的国家安全利益免受未经授权泄露的保护。
（3）DECLASSIFICATION-术语“解密”是指由已分类的记录或材料确定不再需要从未经授权的泄露保护，以保护美国国家安全的过程。
(4)捐赠的历史资料-“捐赠的历史资料”指根据赠与契约或其他方式捐赠或赠送给联邦总统图书馆或其他档案库的个人文件收藏。
（5）联邦PRESIDENTIAL库 - 术语“联邦总统图书馆”是指一个库的，由美国政府通过国家档案和记录管理局下标题44，美国法典第21章的适用条款保持不变。
(6)国家安全-“国家安全”一词系指美国的国防或外交关系。
（7）记录或超常PUBLIC兴趣而材料的术语“记录或非凡公共利益的材料”的意思是记录或材料that--
（A）展示和记录的国家安全政策，行动，以及美国的决定，including--
（一）政策，事件，行为和决定，从而导致显著国家安全成果;和
(二)美国重大国家安全政策、行动和决定的发展和演变;
(B)将提供与其他历史来源公开提供的记录和材料一般大为不同的观点;和
（C）将需要通过临时记录搜索下行政命令设立的任何系统的解密程序之外加以解决。
（8）ARCHIVAL值 - 记录的术语“档案价值的记录”是指已经由美国的管理档案确定有足够的历史或其他值由联邦政府来保证其继续保存这些记录。