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拉里克帕金森的证词
总法律顾问
联邦调查局

在与H.R. 2121的听证会上,1999年的秘密证据废除法案
在司法机构委员会之前
美国众议院

5月23日,2000年5月23日

我很高兴地有机会代表司法部,H.R.2121,更具体地说,在移民程序中使用分类信息的情况下与您讨论。由于持续的诉讼,我无法解决特定案件,并需要保护敏感的执法信息,但我将尝试说明美国保留在镜头移民程序中在EX PARTE中使用分类信息的能力。

在一开始,我想强调司法部理解并承认在移民程序中的分类信息中对前方的严重问题。我们认识到,这些信息的使用可以深刻地影响所涉及的人民。我们认真对待这些问题,我们不会随便诉诸使用分类信息。但是,我们发现,在少数情况下,需要使用此类信息来充分保护国家安全,我们认为目前的法律允许在适当的情况下使用此类信息,罢工在这些情况下影响各种兴趣之间的最佳平衡。

此外,我想强调司法部,认识到这一问题的所有严重关切,都有机构的实践和程序,以确保只在必要时使用分类证据,以充分服务国家利益。在任何最终决定在移民程序中使用分类信息之前,请在所有受影响的司法部部门的高水平的信息和案件中进行严格审查,以确保使用这些信息是必要和适当的。当决定在法庭上使用分类信息时,外国人在制作中可以在制作和介绍他或她的案例时才能在制作和陈述时进行无限化的分类信息。此外,该部门目前正在审查涉及使用分类信息的所有未决案件的过程中,以确保提供信息已正确使用。该部门根据副司法部长办公室,也致力于正常化和改进这些流程的准则和条例。律师将军和副司法部长都个人参与了这些努力。该部门认为,所有这些做法都将有助于确保当前法律的信函和本文将获得历史,只需在美国利益时才使用课程信息。

国会在过去审议了这个问题,有关好的原因,授权移民和归化服务(INS)在镜头诉讼中使用并考虑在EX PARTE中的分类信息。事实上,1996年国会在审查移民和国籍法案期间彻底讨论了竞争利益,并就广泛的利润率进行了高级党票,确定美国不应该选择任何允许或痛苦的选择恐怖主义外星人的持续存在,或损害有关外国人的国家安全信息。INS已经证明了其权威,我将使它予以回应有关其运作的移民法律和法规细节的问题。我在这里强调的是美国在镜头诉讼中保留ins在前Paree呈现适当归类的证据的能力。这通常发生在被认为对执行分支官员的意见时,有必要介绍这些信息,反对外国人的入场,或者反对外国人的申请,例如避免庇护等庇护,调整状态,授予债券或取消去除。

值得注意的是,根据当前程序,分类信息不用于在传统移民程序中证明可驱​​逐性。一般而言,当ins呈现出分类的证据前和相机时,它确实只有展示外星人的不可赦免,证明移民法院应该否认到外国人,或证明外国人是不雇用的对于某种类型的浮雕,他或她正在寻求。换句话说,分类证据仅用于常规移民程序,只针对寻求入院的外国人,或者已经决心从美国可拆卸,申请救济撤销。当被确定为可拆卸的外星人来说,对于超越签证或其他场地,寻求救济 - 庇护 - 庇护,扣留,暂停或调整地位和其他机构提供了实质性,可信和相关的分类信息,表明外国人不需要这种救济或不值得行使酌情权,载体应为移民法院的注意力提请其享受理性安全。

有时政府有高度相关的分类信息,应在确定外国人的移民身份时考虑,但通过损害情报采集行动和来源,无法损害国家安全的信息或向外国人公开或披露。在这种情况下,联邦调查局或其他其他代理商提供信息,将其股票股份分享,并将所有有关部件在司法部内的清关进程处于高水平。一旦达成共识,外国人对国家安全构成了风险,或者在案件中,分类信息是国家安全问题的材料,介绍了移民法官的信息。金博宝正规网址然后,移民法官确定他或她将提供多少重量。值得注意的是,虽然在EX PITE,在相机使用分类信息时已经获得了许多媒体的关注,但它实际上很少见。分类证据仅涉及11个未决案件,总共待定了30万件案件。

以这种方式使用分类信息的能力对于保护我们的国家安全性几乎是重要的,因为它允许我们适当地反对​​构成国家安全威胁的非常少数的外国人。虽然美国一直欢迎移民,但它也一直是美国的政策,以排除对国家安全构成威胁的那些外星人,例如恐怖分子和外国情报手术,以及那些对社会产生过度负担的人来说,如被定罪的重罪。近年来,我们发现直接和持续联络,以及在适当案件中使用分类信息的能力,这对于保护国家安全来保护国家安全的努力至关重要,以便与恐怖主义或其他威胁的其他活动进行适当的外国人决定我们的国家安全。

我坚信,联邦调查局必须能够与ins分享分类信息,并且在必要时,ins必须能够在镜头诉讼中使用前部的信息,以便充分保护国家安全。这意味着INS必须能够以保护信息的机密性的方式使用该信息,以及用于获取信息的方法和来源。向公众或外国人披露这些信息将使来源和方法有风险,我们无法再依赖于能够使用这些来源和方法来赞成重要的国家安全事项的重要信息。

还应该被记住,移民程序是行政而不是刑事诉讼。




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