准备好的声明 主席先生，我是国家档案馆的迈克尔库尔茨博士和记录管理。我今天出现在你今天的能力担任纳粹战争犯罪记录际工作组（IWG）的能力，这是纳粹战争罪披露法案（PL 105-246）的实施。主席先生，我希望谢谢您今天的听证会，并为您在此事上的持续利益和领导。我期待着更新您和执行这一重要公法的执行委员会。我还要注意国会Maloney在赞助和提供这一重大立法的领导下的贡献。我注意到，IWG去年7月为国会提供了特别简报，并邀请邀请和大会Maloney和参议员Dewine。我们很高兴地恢复报告实质性进展。
迈克尔J. Kurtz.听到了
政府管理，信息和技术的小组委员会
内务政府改革委员会在
“纳粹战争罪披露法案的实施”
2000年6月27日背景
克林顿总统颁发的纳粹战争罪披露法案（PL 105-246）执行订单13110.建立纳粹战争记录际工作组。法律和行政命令用以下职责收取IWG：定位，识别库存，建议对解密，并在国家档案中提供所有分类的纳粹战争记录，受某些特定的限制。与联邦机构协调，并加快向公众发布此类分类记录。在1999年10月，在立法后，将在一年内完成其努力，并在立法内提交国会。
克林顿总统任命了三名国际工作组的公众成员:前国会女议员伊丽莎白·霍尔茨曼、商人兼前联邦助理检察官托马斯·贝尔和理查德·本-威尼斯斯特，他曾在国会和政府的许多职位上非常有效地服务。总统还指定七个主要执行机构的负责人为成员。这些机构负责人已指定高级官员代表他们:Harold Kwalwasser(国防部)，Kenneth Levit(中央情报局)，John Collingwood(联邦调查局)，Eli Rosenbaum(司法部，特别调查办公室)，William Slany(历史学家，国务院)，大卫·马维尔(美国大屠杀纪念馆)和威廉·利里(国家安全委员会观察员)。美国档案管理员请我代他担任国际工作组主席。国家档案和记录管理局(NARA)为IWG提供项目管理和行政支持。
IWG与美国两年前由国会创建的总统咨询委员会与总统咨询委员会紧密合作，并由世界犹太国会主席Edgar Bronfman主席。我们的大部分解密工作都是为委员会为12月到期的报告贡献。
国家档案和记录管理（NARA）的五名雇员（NARA）向IWG提供初级计划和行政支持，并根据IWG的一般指导。司法部的特别调查办公室（OSI）为旅行，会议费用和承包商支持IWG提供400,000美元到NARA。国家档案筹集了200,000美元，为今年的承包商支持支付。IWG没有独立的资金，明年没有拨款。
机构间工作组的活动
该法案和随附的执行订单指示IWG与联邦机构协调，加快向公众发布纳粹战争犯规记录。1999年2月25日，国家安全事务总裁助理塞缪尔伯格发布了指定法定任务如何完成的合规令。IWG首次在1月份见面，随后举行了14次定期会议。此外，特殊的公共论坛是在洛杉矶和纽约举行的，征求专家，历史学家，大屠杀学者和公众的信息。8月份参议员德国的邀请安排了公开演示。去年10月在参议院选择智力委员会委员会之前作证了。
1999年10月27日，IWG向国会提交了其临时报告，迄今为止的进展并提出了实施计划。公共议员和我颁发了联邦调查局局长路易斯弗里夫和中央情报局主任乔治宗旨，讨论与遵守该法案有关的具体问题。金博宝正规网址这些机构与国家档案馆和陆军一起举行了大部分的分类文件，需要根据该法案审查。
IWG有一个网站（www.nara.gov/iwg.）提供会议记录，参考资料和有关这项努力的其他重要信息，包括与相关网站的链接。
实现特定法定任务的进展
任务1.找到美国的所有分类纳粹战争犯罪记录：
可能拥有相关记录的所有机构都需要对其记录持股进行初步调查，并于1999年3月31日提交关于结果的报告。每个机构都承诺找到可能包含信息的任何分类记录机构（1）对于政府在德国纳粹统治期间的纳粹统治期间，政府在纳粹统治期间迫害的任何人都有所涉及的任何人，煽动，援助或以其他方式参加任何人的人都涉及任何人的人涉及任何人的人。（1933-45），或（2）涉及在纳粹或与他们相关的政府迫害的人中所采取的资产。
代理商包括任何可能包含有关战争罪，战争罪犯，在德国纳粹政府的方向或与纳粹政府所采取的迫害或资产行为的任何纪录或与欧洲国家的政府占用，占据，或者根据纳粹的援助或合作建立。补充指导确定了特定国家。
欧洲剧院焦点构成了IWG工作的阶段。第二阶段将于今年夏天开始，将集中在日本远东和德国的盟友。为准备这一阶段，我们在我们的历史咨询小组中增加了日本战争罪，Linda Goetz Holmes的专家，我们正在为今年夏天晚些时候发布的机构准备指导。
白宫指示各机构在完成调查时对该法案采取“广泛”的看法。各机构被建议特别注意美国政府有关战争罪犯和战争罪行的政策和操作记录，除了与特定战争罪行、个别战争罪犯、迫害行为或涉及资产的具体交易有关的记录之外。
由于调查结果，确定了超过6亿页的宇宙，由可能包含在该法案下的响应文件的记录体组成。应该强调的是，这个初始页数只表示必须进一步搜索的材料，以便识别必须审查的记录以进行解放。到去年7月，机构筛查将可能的响应页面的宇宙减少到9000万。各机构继续筛选文件，我们估计当筛选所有记录时，响应文件的数量可能在5到800万页之间。在调查中的记录机构中，由以下机构持有的人可能包含最敏感的文件：
中央情报局(Central Intelligence Agency):
1947-1998年行动和情报局档案中的记录，包括行动、个性、国家和项目档案;分析生产，源材料和传记报告。ReportsReports570万页正在被审查。
1941-1947年CIA前身组织的档案。战略事务办公室、战略事务组及中央情报组的资料统筹记录。NARA保管的大约一百万页正在被审查。
军队部：
陆军情报和安全指挥外国人员和组织文件，1900-1975（61,000名档案）。军队单位记录，1941-1975。正在扫描11,400微卷筒卷轴以创建数字图像。
联邦调查局：
选定的安全信息文件，1922-1998。正在筛选540万页。
国家档案和记录管理局:
370万页记录从各个机构转移到NARA，这些记录从之前审查过的文件中被撤回，因为持续的敏感性。此外，在陆军的授权下，NARA承担了对5000万页记录进行筛选的责任，并对根据该法确定的相应记录进行解密审查。
任务2。找出美国所有机密的纳粹战争犯罪记录:
审查受《法案》管辖的每个机构的具体机密记录，涉及对早先查明的可能相关的文件的具体机构进行更严格的调查。
为了协助各机构在识别与单个战犯相关的文件中，提供了59,742名涉嫌纳粹战争犯罪分子的名称和出生日期列表。该名单是由司法部，特别调查办公室创建，并包括联合国战争罪委员会的有限名单的人员，纳粹战争罪名的人员，纳粹战争罪被定罪的人，在德国欧姆斯引入的个人进行举行纳粹战争的审判犯罪，以及轴的政治和军人在订购或培养纳粹迫害方面的作用臭名昭着。此外，IWG指示代理商不仅根据名称搜索文件，而且还可以识别与大屠杀时代挪用资产和不一定与特定个人相关联的战争犯罪相关的记录。通过搜索各机构，IWG为他们提供了历史书目，操作条款清单和代码词。IWG还向各机构向机构介绍了记录的历史背景，并通过独立历史学家安排了简报。在7月30日之前完成的初始位置和识别任务，每个机构提交有关要审查的文件的信息以及描述和量化其调查结果的状态报告到那一点。本调查结果编制，并开发了一个数据库。各机构提供了一项实施计划，总结了在资金和FTE方面完成努力所需的资源。
任务3.库存所有分类纳粹战争犯罪记录：
通常，在档案环境和足够的时间内，这种做法是描述足够细节的记录，以便在他们的历史和组织背景下设置文档，以解释为什么记录被保存，如何安排它们，以及如何联系它们广泛的兴趣科目。这里的意图是提供有关记录的出处的信息，并描述足够细节的记录，以使他们能够访问审阅者和研究人员。
代理商在一个关系数据库系统中以电子形式提交其信息，能够在审查过程中维护描述性信息和允许在各个阶段进行跟踪的进展。这些提交的提交包括IWG数据库，将能够监控解密评审，Kyl修正案审查，OSI豁免，隐私评论和IWG行动的申请，以便在机构担任安全分类的决策上。
在IWG员工的初步开发之后，私人承包商知识了解联邦记录和解密方案，已经取消了数据库的维护和进一步发展。承包商将维护，扩展和生成数据库的报告。ReportsReports
到目前为止，行动的识别阶段已确定了200万页记录的位置和描述，随着对苍蝇的筛查工作的继续进行，更多的记录被识别出来，并扩大到包括与日本战争罪行有关的记录。
任务4.建议拒绝所有纳粹战争犯罪记录：
该法案规定，有一种假设，即公布纳粹战争犯罪记录将有利于公共利益。国际工作组的立场是，每一份记录都必须根据其本身的价值和敏感性进行评判;不应该自动保留任何记录，因为它们包含某些类别的信息。此外，在出于国家安全的原因，在公布或继续保留记录之间取得平衡时，必须比过去更加重视单个文件的相关性和历史重要性。如果《法案》的一项或多项豁免不能充分证明文件的保密是合理的，或者当它认为公共利益大于安全考虑时，国际工作组准备对任何机构维持文件保密的决定提出质疑。该法案要求，当决定实施豁免时，机构负责人必须向国会报告。这些豁免与第12958号行政命令所允许的25年旧材料的豁免相同。
明智地使用编校可以防止隐瞒整个文档，同时保护敏感信息。可以理解的是，情报机构可能会关注保护几类信息，特别是来源和方法、特工身份和联络关系，尽管随着时间的推移，这些问题变得不那么重要，但它们可能会编校以保护这些信息。当然，这个过程非常耗时，因为必须逐行进行检查。
创建文件的机构或其后续机构负责对文件进行解密审查，并通知在该文件中可能有利益(股权)的任何其他联邦机构。昨天在国家情报院公开的OSS文件在1980年代中期和1997年分两批移交给国家情报院后一直被保管在国家情报院。然而，直到中央情报局(CIA)最近完成解密审查之前，这些文件一直处于保密状态。在文件中具有公平性的每个组织都有权进行自己的审查。这一额外步骤可能会推迟审查过程，特别是如果像经常发生的那样，有多个机构在同一份文件中持有股票。在这方面，协调至关重要，国际工作组在跟踪和加快这一进程方面发挥着重要作用。
美国政府在其拥有文件中，另一个政府提供（1）或（2）包含另一名政府提供的信息。这些外国政府信息经常与美国政府共享，了解这些信息，未经政府分享它的协议，不会公开。为了加快对这种类型的旧文件的审查，IWG向美国机构询问了与外国同行合作，建立一个流程，以便能够在不需要各位进行详细磋商的情况下对该法案进行解放。
根据该法案确定的一些材料也可能要求在Kyl修正案下的能源部（DOE）审查，以确保它不包含限制数据或以前限制的数据，以揭示敏感的核信息。DOE必须从其他机构审查非常大量的记录;因此，本综述可能会延迟纳粹战争犯罪记录的解放。
任务5.向公众提供，在国家档案馆和记录管理局所有分类纳粹战争犯罪记录：
在向公众发布之前，某些被解密文件需要其他审查。根据第3（b）（2）（2）（a）条，必须在解密文件可以释放以确保个人隐私的情况下考虑隐私考虑因素。必须对保护个人隐私的法律限制来违反公共利益。根据IWG的要求，纳拉的总法律顾问办公室已准备好的指导，即代理商用于根据隐私地基于披露的豁免确定。
该法案第3(b)(4)条载有与特别调查处(OSI)的调查和其他活动有关的记录的特别规定。某些记录，尽管是解密的，在最终决定发布之前必须提交给OSI进行进一步审查。这一条款旨在确保正在进行的纳粹战争犯罪调查将受到保护，以免因过早披露而受到损害。福喜集团自愿在适当的情况下放弃其法定豁免。
IWG面临着从数百个来源准备数百万个文件的有序发布的挑战。通常，档案描述涉及一种从原始机构转移到NARA的记录体。然而，纳粹威斯罪披露法案通常将根据其主题来从尚未解密或转移到奈良的较大记录的较大尸体中选择记录。许多文件将有重量，因此将部分释放。如果确定各个文件所在的原始文件应留在代理机构，则许多文件的副本可能被转移到NARA。结果将是创建所选文件的集合。这将需要准备在其体制，档案和历史背景下设置记录的特殊描述，以便它们对研究人员有用。
如上所述，到目前为止，政府已经根据该法案解密了大约150万份文件。历史学家和其他感兴趣的专家需要很多年才能评估这些新解密的文件的全部价值，但我们知道，这些文件回答了一些对个人很重要的具体问题，并填补了历史的细节。例如，在最近公布的OSS文件中，希特勒特别下令在意大利准备投降时围捕罗马的犹太人。根据文件，英国和美国情报机构知道这一命令导致了1000多名罗马犹太人的运输和灭绝。
为了帮助我们对记录进行评估，以便与加速公布的记录保持一致，国际工作组聘请了两名历史顾问，美利坚大学的理查德·布雷特曼教授和弗吉尼亚大学的蒂莫西·纳夫塔利教授，并成立了一个历史顾问小组，由著名的二战历史学家格哈德·温伯格担任主席。这些历史学家帮助我们在错综复杂的政府记录中寻找相关材料，并帮助我们对即将公布的文件的重要性作出一些评价。
完成任务
IWG的Ali的工作重点是在2001年10月的法定截止日期之前尽可能地向公众发布信息。国际工作组致力于实现这一目标。
迄今为止，150万页尚未包括三方黄金委员会的记录，国防部外国科学家案件档案，由军队的柜台情报队编制的调查档案，昨天我们宣布了40万页的OSS记录处理智力活动的各个方面我们相信学者的战争将在未来几年中使用有利可图，这可能有助于回答有关我们政府在犯罪的情况下了解大屠杀的问题。到底，我们预计该项目将收益5至800万页的战争犯罪相关记录。我们现在的完成约为20％至30％，并且在初始启动期后，解除索赔和释放的步伐正在加速。
当然，任务的成功完成取决于是否有足够的资源用于行政支持、教育推广和保存日益恶化的记录。根据《信息自由法》、《行政命令》和特别计划，这些机构可获得的资源需满足相互竞争的解密要求。