波特·戈斯主席的声明 主席先生和委员会成员:
之前
政府事务委员会
美国参议院2000年7月26日,
我今天很高兴在委员会作证，强烈支持S. 1801, 1999年公共利益解密法案．
中央情报局(cia)总部的书架上有很多历史。有些是勇敢的，有些是一天工作，有些是令人尴尬的。这一切都是美国历史。
兰利货架上的很多东西都很敏感，并妥善保管在保险库里。在这个法案中，我们绝不削弱总统和中央情报局局长保护消息来源和方法的权利和义务。我显然不介意善意的我们的国家和那些在海外帮助我们的人，在国家安全问题上可能会受到伤害。
然而，兰利书架上的很多东西都应该被审查并考虑解密。
对这些超过25年历史的文件的系统解密正在进行中。这种根据行政命令进行的解密是最彻底、最有效的档案法，通过这种方法，我们可以确保具有重要历史意义的文件能够系统地与历史学家共享，更重要的是，与美国公众共享。
然而，目前我们还没有一种制度，可以让国会、行政部门和公众要求并加快对特别政治或公共利益记录的解密审查，即所谓的“特别搜查”。自1993年以来，来自国会、行政部门和美国公众的特别搜查请求激增，这并非没有代价。自从担任众议院情报委员会(House Intelligence Committee)主席以来，我越来越担心特别解密请求的激增，以及与此类请求相关的意外成本。在1999年8月，我写了DCI宗旨，寻求自1993年以来进行的众多特殊搜索的信息。在这是1999年10月18日对我询问的答复，中央情报局指出:
“特殊搜索是一个成长中的行业，与许多现有的信息审查和发布程序竞争;简单地说，指向一个新的特殊搜索的每个资源减少了以前专用于现有程序的资源。一些具体的努力被全部推迟;例子包括一些历史回顾，历任董事计划采取的行动。《信息自由法》(FOIA)等其他努力则会降低生产率。”然而，在某些情况下，国会、行政部门的决策者和公众不能也不应该等待长达25年的档案被艰难地解密。国会需要信息来制定法律;决策者需要信息来进行决策;公众需要信息，以确保政府是负责任的，并坚持正确的方向。最近的几个例子将有助于说明我的观点:
《公共利益解密法》建立了一种结构，通过这种结构，这种特殊的搜索将一次性完成，而且是正确的。解密需要在一个有序的，系统的，适当优先和资助的项目中进行。解密不应受制于任意和混乱的政治过程。这项法案的作用是提供一种方式，通过这种方式我们可以尽可能有效地向美国人民获取重要的历史信息。在一个完美的世界里，我们会彻底检查整个分类系统，因为我认为我们太容易对太多的材料进行分类。但在这个时候这样做就像试图一次吞下一顿饭。相反，我们必须以易于理解的角度来看待这个问题。S. 1801只是第一步，但却是非常重要的一步。
- 1999年，国家安全委员会(National Security Council)的高级官员命令中央情报局(CIA)审查并解密有关1973年至1990年皮诺切特将军(General Pinochet)治下美国参与智利人权侵犯的记录。
- 自1993年以来，国会议员、行政部门政策制定者和利益集团已经要求情报界对萨尔瓦多被谋杀的教会妇女的记录进行了不少于9次的单独搜索。自1995年以来，类似的公众压力迫使危地马拉进行了12次与侵犯人权指控有关的特别搜查。
- 其他调查是根据条约义务进行的，比如与西班牙签订的《刑事问题相互法律援助条约》(treaty on Mutual Legal Assistance in Criminal Matters)。根据该条约，一名外国检察官要求查阅美国在20世纪70年代和80年代对几个拉美国家政府侵犯人权的记录。
- 在过去的几年里，国会和公众一直在推动对越南战争中未说明身份的战俘和军事人员的档案进行强制解密。
- 最后，也是最根本的，国会回应了国家对信息的要求。通过一项特殊目的披露法，要求对所有相关记录进行解密，从而刺杀肯尼迪总统。
《公共利益解密法案》(Public Interest Declassification Act)旨在向国会、行政部门的决策者和美国公众提供更多兰利的历史资料。通过这样做，该法案也将让我们更有信心，那些货架上的东西确实需要得到保护。
我再次感谢你们注意我的发言，并期待与你们共同努力，通过这一第一步，建立一个更有效、更有序的解密系统，从而提高问责制和透明度。