联邦注册局: 2004年4月1日(卷69,第63号)细则和规则第17052-17055页-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1:附录A]发布机构间安全分类上诉小组订正附则:信息安全监督局、国家档案记录局Active:Final规则信息安全监督局 国家档案记录局 正在发布机构间安全分类上诉小组细则根据经修正的第12958号行政命令第5.3(c)节修改12958经修正后,ISOO主管担任ISCAP执行秘书有效日期:2004年4月1日进一步信息联系:JWilliam Leonard机构间安全分类上诉小组执行秘书202-219-5250补充信息:机构间安全分类上诉小组(ISCAP)在执行E.O数项规定方面履行数项关键功能12958, 分类国家安全信息包括:(a) 判定授权人根据修正命令1.8节提交分类质疑的上诉批准、拒绝或修改机构自动解密豁免,见修正命令第3.3(d)节并裁定那些请求根据修正命令第3.5节解密被拒绝的当事方的上诉这些细则描述希望向ISCAP提交事项的个人或组织所要遵循的程序以及ISCAP解决这些事项所将遵循的程序ISCAP于1996年3月15日首次发布章程(61FR10854)。ISCAP修订了章程以反映2003年3月25日对E.O.的修正12958情报源和方法信息仍受ISCAP管辖,修正命令第5.3(f)节确认中央情报主管保护这类信息的特殊权限和责任特别值得注意的是,经修订的ISCAP附则中新增加一条(见No/IX处理修正命令第5.3(f)节附录在修订2001年部分时无意删除(见68FR55168,2003年9月22日),我们正在发布更新附录A5 U.S.C.ISCAP[Sage 17053]不归APA管代之以创建它的唯一目的为“咨询和协助总统行使其保护美国国家安全的宪法和裁量权。”12958修正分机5.2(e).富兰克林诉马萨诸塞州505 U.S.788800-01(1992年),最高法院判定总统不是APA下的机构,因此不受APA要求或司法审查约束。题目表32CFR部分2001分类信息、报表和记录要求第二十章-信息安全监督办公室、国家档案和记录管理0权限引用2001年部分修改如下:权限:5.1(a)和(b)节和第5.3节E.O.12958,60FR19825,3CFR Comp.p333经E.O.修正1329268FR15315 2003年3月28日022001年部分修正后增加附录A如下:2001年部分附录A-机构间安全分类上诉小组规程I机构间安全分类上诉小组和这些附则的目的是履行第12958号行政命令“分类国家安全信息,'第二条权限执行命令12958,“分类国家安全信息,'修改后”(下文称“Order's”)及其执行指令第三条成员A初级成员指令第5.3(a)节的任命确定了ISCAP的主要成员.b.候补成员开工初级成员预期全面参加ISCAP活动执行秘书应请求在ISCAP中派有代表的每个实体还以书面形式向主席指定候补或候补代表,在主要成员无法参加的所有场合代行。机构或办事处主管或副职或高级代理执行命令候补成员在为初级成员服务时,应承担该初级成员的所有权利和责任,包括表决二叉出现初级成员空缺时,指定的候补代表机构或办事处,直至机构或办事处主管填补空缺主席通过执行秘书工作,应采取一切适当措施鼓励机构或办事处主管尽快填补初级成员空缺C.联系方式执行秘书应请求在ISCAP中派有代表的每个实体也以书面形式向主席指定一人或数人(下称`liaisons')担任与执行秘书的联络人,支持主要成员和候补成员机构或办事处主管或副职或高级代理执行命令指定个人应响应执行秘书的召见公元前轮椅命令第5.3(a)节规定,主席应从初级成员中选择主席E.副会长成员可从初级成员中选举一名副主席,副主席应:主席无法出席的会议和2担任ISCAP主席空缺代理主席第四条会议A目标ISCAP会议的主要目的是讨论并正式解决ISCAP处理的事项.b.频度按照指令第5.3(a)节的规定,ISCAP应应主席请求举行会议,主席应视需要安排会议,以便ISCAP及时履行其职责。主席还应应主要成员多数请求召集ISCAP会议。C.法定人数ISCAP会议只能在有法定人数时方能举行为此目的,法定人数要求至少有5名初级或候补成员在场公元前出勤量经主席确定,ISCAP会议出席人数应限于ISCAP完全和及时履行职能所必要的人员成员经与主席协商后可安排个别部门或机构的实质性专家介绍情况E.日程安排主席应确定所有会议的议程。可能的议程项目可由任何成员或执行秘书提交主席主席将通过执行秘书尽快在排定会议前向成员分发议程和辅助材料。F.分钟数执行秘书应负责编写每次会议的会议记录,并向每一成员分发会议记录草稿。会议记录将包括出席会议成员记录和每次表决结果下次ISCAP会议上,主席将读取或参考前一次会议记录草稿届时会议记录将视必要更正,并获得成员核准和主席认证经核准的分钟将保留在ISCAP记录中第五条投票A运动ISCAP需要解决某事项时,主席应请求或接受表决动议包括主席在内的任何成员可提出表决动议。无需第二位表决任何动议投票时必须显示法定人数.b.适配性只有成员,包括主席,可就ISCAP动议进行表决,每个机构或办事处各有一票表决权。C.投票程序表决通常以举手方式取表公元前传递运动成员对动议可投赞成票、反对票或投弃权票。除这些细则另有规定外,运动在获得表决成员多数赞成票时即告通过。然而,ISCAP无论如何都不会在没有至少多数出席成员赞成票的情况下推翻机构的决定。E.非会议背景投票主席可请求成员在ISCAP正式会议外投票候补成员不能参加表决时,可参加表决执行秘书应记录并保留记录式表决结果并立即向主席和其他主要和候补成员报告结果第六条机构对分类挑战决定的上诉 根据命令第5.3(b)节,ISCAP应裁定授权人员根据命令第1.8节提交分类质疑的上诉A.权限问题ISCAP将考虑对分类挑战的上诉,否则满足命令标准上诉依据这些附则提交二叉上诉人先前对机构分类行动提出质疑,机构根据机构程序生成或以其他方式负责有关信息,或如果机构未能建立分类质疑程序,直接向机构主管或指定高级代理官员提交书面质疑,如命令第6.1(二)节所定义3级上诉人收到最后代理决定拒绝其挑战或 (b) 未收到 (一) 机构在提交后120天内对分类质疑的初步书面答复或 (二) 提交后90天内对内部机构上诉的书面答复4级联邦法院不等待有关情报的诉讼和5过去两年内,有关资料未接受联邦法院[17054页]或ISCAP审查.b.处理上诉机构间安全分类上诉小组执行秘书,Attn:分类挑战上诉,c/o信息安全监督局,国家档案和记录管理局,7th街和宾夕法尼亚大街NW.500室,DC20408请求中必须包含足够的信息,以便执行秘书能够从受影响机构获取所有有关分类挑战文件。初始上诉文件内不包含机密信息执行秘书将安排接受上诉后从机构传送机密资料。如果上诉人无法提交上诉而不包括机密资料,事先安排方式必须同信息安全监督局联系C.及时上诉向ISCAP提交上诉必须在:1后60天内提交日期最终代理决定或2代理未能满足本条款(A)(3)(b)款规定的时间框架公元前拒绝上诉执行秘书确定上诉不符合指令或细则的要求时,应书面通知上诉人ISCAP不予审议通知中应解释上诉有缺陷的原因E.准备执行秘书在提出申诉时通知主席、指定高级代理官员和受影响机构的主要成员、候补成员或联系人。执行秘书应在ISCAP的指导下监督上诉文档的准备工作,相关部分将提交ISCAP成员审查后再表决上诉上诉文件最终将包括所有与上诉有关的记录F.解决上诉ISCAP可投票确认机构的决定,全部或部分反转机构的决定,或将问题发回机构进一步审议撤销机构决策的决定需要至少多数成员在场的赞成票。G.通知执行秘书应迅速书面通知上诉人、机构主管和指定的高级代理官ISCAP决定H.代理上诉机构主管在收到ISCAP最终决定后60天内可通过总统助理请求总统推翻ISCAP的决定I.保密信息保护所有参与上诉者应尽一切努力尽量减少将机密资料列入上诉档案上诉档案中的任何机密资料应按照命令及其执行指令处理和保护。受质疑信息分类应保持分类,除非并直到最后决定解密ISCAP在任何情况下都不会仅仅因为某机构未能规定或遵循适当的程序处理分类挑战而解密适当分类信息J.文件维护执行秘书应在ISCAP记录中保留上诉文件第七条第二函数:审查机构自动解密豁免 按照命令第5.3(b)节,ISCAP应核准、拒绝或修改机构自动解密豁免,如命令第3.3(d)节所规定A.机构免责通知机构主管或指定高级机构官员应通知执行秘书机构免责令的要求及其执行指令各机构应提供执行秘书认为必要的或有帮助的补充资料或理由,供ISCAP审查和决定豁免机构主管可请求ISCAP解脱机构反对的执行秘书信息请求.b.准备执行秘书应通知主席机构提交文件执行秘书应遵照ISCAP指令监督免责文件的准备,相关部分将提交ISCAP成员审查,然后再表决免责问题免责文件最终将包括ISCAP考虑机构免责的所有记录C.解决方式ISCAP可投票批准代理免责,拒绝代理免责,修改代理免责,或将问题发回代理商进一步审议拒绝或修改代理豁免的决定需要出席成员多数的赞成票。公元前通知执行秘书应迅速书面通知机构主管和指定的高级代理主管ISCAP决定E.代理上诉机构主管在收到ISCAP拒绝或修改代理豁免决定后60天内,可通过总统助理请求总统推翻ISCAP的决定F.保密信息保护豁免文件内的任何机密资料应根据命令及其执行指令处理和保护机构维护的信息免解密应保持保密,除非并直到最后决定解密G.文件维护执行秘书应在ISCAP记录中保留免责文件第八条第三功能:代理决定拒绝解密令第5.3(b)节 根据命令第5.3(b)节,ISCAP应裁定根据命令第3.5节提出的解密请求被拒绝方的上诉A.权限问题ISCAP将审理拒绝强制审查请求的上诉,这些请求本可满足命令标准,条件是:上诉依据这些附则提交二叉上诉人先前向机构提出强制解密审查请求,机构根据机构程序启动或负责相关信息,或如果机构未建立强制审查程序,直接向机构主管或指定高级主管提交书面请求3级上诉人收到最后代理决定拒绝请求或 (b) 未收到:(一) 机构在提交后一年内对强制解密审查请求作出初步决定,或(二) 提交上诉后180天内对内部机构上诉作出最后决定4级联邦法院不等待有关情报的诉讼和5过去两年里,有关资料未接受联邦法院或ISCAP审查.b.处理上诉机构间安全分类上诉小组执行秘书,Attn:强制审查上诉,c/o信息安全监督局,国家档案记录管理局,7th街和宾夕法尼亚大街WNW.500室,DC20408上诉必须包含足够的信息,以便执行秘书能够从受影响机构获取所有有关文件,说明强制解密审查请求C.及时上诉向ISCAP提交上诉必须在:1后60天内提交日期最终代理决定或2代理未能满足本条款(A)(3)(b)款规定的时间框架公元前拒绝上诉执行秘书确定上诉不符合指令或细则的要求时,应书面通知上诉人ISCAP不予审议通知中应解释上诉有缺陷的原因E.准备执行秘书在提出申诉时通知主席和主要成员、代理或联系机构执行秘书应在ISCAP的指导下监督上诉文档的准备工作,相关部分将提交ISCAP成员审查后再表决上诉上诉文件最终将包括所有与上诉有关的记录[17055页]压缩上诉加速解决上诉并尽量减少积压,授权执行秘书与上诉人协商,目的是缩小或优先处理可上诉信息G.解决上诉ISCAP可投票确认机构的决定,全部或部分反转机构的决定,或将问题发回机构进一步审议撤销机构决策的决定需要至少多数成员在场的赞成票。H.通知执行秘书应迅速书面通知上诉人、机构主管和指定的高级代理官ISCAP决定I.代理上诉机构主管在收到ISCAP最终决定后60天内可通过总统助理请求总统推翻ISCAP的决定J.保密信息保护上诉档案中的任何机密资料应按照命令及其执行指令处理和保护。可因代理决定拒绝解密令强制审查规定而提出上诉的信息应保持保密,除非并直到最后决定解密ISCAP在任何情况下都不会仅仅因为某机构没有规定或遵循适当程序处理解密请求和上诉强制审查而解密适当信息K.文件维护执行秘书应在ISCAP记录中保留上诉文件因ISCAP动作而解密的所有信息应可输入指令3.7节定义的数据库中第九条中央情报局长拥有或控制的信息 尽管ISCAP得出任何结论,即由DCI拥有或控制的信息应予解密,如果DCI因他或她按命令第5.3(f)节作出判定而不同意,并通知专家小组,信息应保持保密。专员小组期望通知通常在收到专员小组关于这一结论的书面通知后60天内以书面形式提交。DCI要求额外时间通知小组时,DCI、他或她的副手或CDI主要或候补成员应书面通知小组需要额外时间不超过30天。在收到DCI确定意见后,小组以多数票表决或派到小组代理机构主管,可请求总统通过总统国家安全事务助理推翻DCI确定意见此类请求必须在接获DCI裁断后60天内提交信息解密前应先解密,等待根据这些细则第八条第一节提出的任何上诉解决第十条添加函数 ISCAP在审议面前的事项时,应履行与支持成功执行命令一致的额外咨询功能第十一条指令第5.3(a)节规定,信息安全监督办公室主任将担任ISCAP执行秘书,信息安全监督办公室工作人员将为ISCAP提供程序和行政支持。执行秘书将根据主席和ISCAP的指示监督工作人员履行这一职能。ISCAP可按需向成员机构索取细节,增加信息安全监督局工作人员支持ISCAP第十二条记录AISCAP记录完整性执行秘书应单独保存由ISCAP或其工作人员根据适用的联邦法执行ISCAP职责制作或提交该学会或工作人员的文件材料,而不论其物理形式或特征如何。.b.转介信息自由法请求或其他访问请求文件原创于ISCAP以外的机构后应提交该机构处理第十三条ReportsISCAP建立的唯一目的是向总统提供建议和协助总统履行其保护美国国家安全的宪法和裁量权(命令第5.3(e)节)。Reports指令第5.3(a)节规定,有关ISCAP活动的信息和数据应载入信息安全监督局向总统发布的报告中。主席应与ISCAP其他成员和执行秘书协调,确定每份报告应包含哪些资料和数据。第十四条核准、修正和发布附则根据该命令,执行秘书应提交已获核准的附则及其修正,供在联邦注册局发布日期:2004年3月26日J.William Leonard信息安全监督局主管[FR Docs.04-7317文件3-31-048时45分 悬浮代码751501-P