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FAS简介:暗杀记录审查委员会正在开展有史以来由政府承担的最勤奋的解密程序之一,导致许多纪录,联邦调查局和中央情报局从公开发行希望扣压释放。董事会于1995年的活动在下面的年度报告中描述,在这里提出政府保密FAS项目


暗杀记录审查委员会

1995年年度报告

暗杀记录审查委员会简介

暗杀记录审查委员会是成立是为了监督有关肯尼迪总统遇刺记录的标识,并发布一个独立的联邦机构。

审查委员会由1992年的第约翰肯尼迪暗杀记录收集法案成立(PL 102-526,“法案”),该法案获得了广泛的两党支持,并由布什总统签署了法律。The five members of the Board were appointed by President Clinton, confirmed by the U.S. Senate, and sworn in on April 11, 1994. The Act gives the Assassination Records Review Board the mandate and the authority to identify, secure, and make available all records related to President Kennedy's assassination.

董事会下设直到1996年10月1日,以履行其职责,与董事会自行决定的额外一年的时间完成自己的责任。

背景和需要这一行为

1963年11月22日,约翰·肯尼迪总统遇刺而在达拉斯,德克萨斯州一个车队行驶。他的惨死和李·哈维·奥斯瓦尔德,总统的指控刺客谋杀以后,导致了暗杀后创造的沃伦委员会七天。

公众持续怀疑和猜测,有关暗杀的所有事实都没有被曝光,这导致众议院在1976年成立了众议院暗杀特别委员会(HSCA),重新展开调查。

除了致力于调查肯尼迪总统暗杀的两大联邦调查外,还有四个其他联邦调查机构在某种程度上处理了暗杀。福特总统于1975年创建了洛克菲勒委员会,调查美国内部的中央情报局活动。委员会的一部分与肯尼迪暗杀有关的努力。同样在1975年,国会制定了参议院选择委员会,研究了关于情报活动(教会委员会)和众议院智力(派克委员会)议员的政府行动。这些委员会的一些工作与暗杀有关。

然而,这些官方调查并没有令人满意地回答公众提出的关于肯尼迪总统遇刺的问题。为了回应持续的、激烈的猜测,国会通过了总统1992年约翰·f·肯尼迪暗杀记录收集法案,授权成立暗杀记录审查委员会。该法案的条款旨在弥补过去的努力不足,以澄清广泛存在的关于肯尼迪总统遇刺和美国政府机构和人员行动的令人不安的问题,并解决现有记录公开机制不足的问题。该法案指出,“由行政部门实施的《信息自由法案》预防及时公开与暗杀有关的记录……”重点补充道。此外,关于“国家安全机密信息”的第12958号行政命令明确将情报来源和方法以及线人的身份等事项排除在自动解密条款之外,这些事项构成了肯尼迪暗杀记录的核心,而这些记录仍然是保密的。参议院政府事务委员会(Senate Committee on government Affairs)的结论是,成立审查委员会是为了确保“在统一的审查标准下,有一个独立和可执行的披露机制”。

该法案的主要条款

总统约翰·肯尼迪遇刺记录稽征法规定:“所有的政府记录有关肯尼迪总统遇刺应进行立即披露的推定。”此外,该法授权,所有暗杀有关的材料被安置在国家档案和记录管理局(NARA)单个集合。

该法案定义了五类信息,披露可能会推迟披露,包括国家安全,情报集合和隐私。该法令预计推迟宣传暗杀记录的释放可能是有效的原因,但强调,只有在罕见的情况下,只有当释放危害超过了披露信息的公共利益时,才会发生这种延期。

该法案要求所有联邦机构初步评估是否拥有与暗杀有关的记录。机构本身进行了初步审查,以确定是否可以立即披露其记录或是否应推迟披露。所有由代理商视为不适合即时发布的记录都受审查委员会的评估。审核委员会评估所有机构的决定,以推迟记录的发布。一旦董事会完成其对代理商的推迟建议,所有记录,包括延期发布日期的记录,都转移到纳拉。该法案要求在2017年必须开设所有暗杀记录,但总统继续推迟延期记录。

暗杀记录审查委员会的权威

根据参议院关于1992年约翰·f·肯尼迪暗杀记录收集法案的报告,“指导立法的基本原则是独立、公众信任、效率和成本效益。”为了实现这些广泛的目标,该法赋予执行局具体的权力,即:

检讨委员会成员

审查委员会由五名成员组成:

审查委员会工作人员

审查委员会的工作人员几乎在其分配的30名全职员工上市。除了管理和行政人员外,董事会还雇用分析师和调查人员。分析师审查记录和向董事会提出建议的具有挑战性的任务。在团队中组织,他们与他们负责的机构建立了良好的工作关系。团队成员已成为主题专家,并评估个别记录的重要性,并回答董事会提出的问题。此外,分析师负责确定是否应从各机构申请额外记录。主要负责定位非联邦记录的调查人员已经成功地识别和定位私人手中的大量记录,并安排捐赠给国家档案。

启动

在1995财年的前六个月,董事会从事建立基础设施 - 从地上建造一个新的联邦机构。我们支持立法的三个方面复杂化了这一初始阶段,需要较慢,更加渐进的启动:

1.《肯尼迪法案》禁止雇佣现有的联邦雇员。我们被禁止安排细节或调动合格的政府雇员。该法案的这一条款大大减少了合格申请者的数量。

2.JFK法案要求所有员工都有安全许可。清除过程是非常不可预测和耗时的。因此,直到1995年5月,我们才有足够数量的合格工作人员。

3.肯尼迪法案要求董事会办公室适用于大批量的安全性,机密文件的存储。这一要求限制了委员会办公室空间的选择,并要求有特殊的建筑特点。因此,委员会直到1995年3月才能占用其办公室,因此只能容纳一个骨干工作人员。

由于人员配置和建设的延误,董事会无法在1995年6月开始对文件的实际审查进行实际审查。即使董事会在1995财年大部分地区都无法与暗杀记录进行全面审查。,它致力于建立一致和全面审查进程所需的基础设施和程序。

计算机系统开发

委员会花了相当多的时间和精力开发了一个计算机系统,使它能够跟踪数千份要审查的文件和数万份修订文件,记录委员会的行动,并生成法案所要求的许多不同的报告。ReportsReports

知识的临界质量:起床速度

作出关于暗杀记录的释放或推迟智慧和负责任的决定的能力,不仅需要对肯尼迪总统遇刺和那些谁研究它的关切大量知识,也左右着责任,谁拥有记录的机构关注.一些这方面的知识是高度技术性和涉及到,是非常敏感的问题。金博宝正规网址员工的每个成员,之前获得的间隙,从事阅读和学习计划专注于暗杀和相关机构。此外,工作人员安排了一系列其他联邦机构进行了董事会的实质性简报。

2财务报告

审查委员会及其人员的所有正式活动的费用和所需经费详列如下。由于开办缓慢,1995财政年度节省了大量经费。这些节余是对1996财政年度拨款的补充。1996财政年度的预计业务费用比审计委员会的拨款高出近300 000美元

暗杀记录审查委员会

FY95支出

实物类别说明支出11人员补偿828 114 12人员福利178 046 21/旅行和交通110食宿旅行43 814 111工作人员旅行15 370 113邀请旅行3 200 117会议费用6 050小计68 434 23/租金、通讯、公用事业租金本地电话7,520 381长途电话2,794 383邮资5,101小计170 319 24/印刷和复制GSA/GPO印刷4,824 413影印2,646 451联邦公报14,125小计21,595 25/其他服务516投递,电话布线其他26,908 535 GSA支持35,600 536支付给其他政府机构97,014(包括安全许可背景调查)小计159,522 26/用品和材料611用品17,435 612书籍/订阅2,488小计19,921 31设备135,140总计1,581,091

III。暗杀记录审查

该审查委员会涉及1995财年早期与数千次记录有关的重大问题。关于发布金博宝正规网址可能揭示情报来源和方法或信息人员的信息等问题所作的决定具有预先值有数以千计的其他暗杀记录,但仍有待审查。在抵达决定和投票之前,辩论和仔细考虑这些重要问题的早期投入,导致每次会议审查的记录数量增加。金博宝正规网址我们预计这一趋势将在1996财年继续。

检讨委员会会议及公众听证会

美国国会通过了1992年的总统约翰·f·肯尼迪暗杀记录收集法案,明确表示希望“确保公众有充分的机会投入和参与。”为了遵守法律的意图,审查委员会在宣誓就职并收到1995财政年度经费后,立即举行了公开听证会,并在过去一年中遵循了向公众开放的政策。虽然执行局工作的性质(即审查机密文件)需要举行许多非公开会议,但一些执行局会议的公开听审和至少部分会议已允许有兴趣的公众成员观察和参与执行局的工作。

该委员会为一系列目的举行了几次公开和非公开会议,包括启动讨论和决策、颁布“暗杀记录”的定义指南、向联邦机构通报情况以及审查机密记录。此外,审查委员会还在华盛顿特区、达拉斯、波士顿和新奥尔良举行了公开听证会。审查委员会在1995财政年度期间举行的会议和公开听证会将在下面各节讨论。

1.董事会会议

审查委员会在1995年的第12届,其中12次在华盛顿特区进行了14次会议。早期会议涉及有关这些机构持有的联邦机构的必要初创讨论和简报。自1995年6月以来,下面将讨论,董事会已从事审查文件。

一种。1994年4月12日
国家档案馆建筑
华盛顿特区

这是自4月11日全体委员宣誓就职后召开的第一次会议。所有董事会成员都参加了第一次会议,这是一次组织会议,会议的第一项议程是选举董事会成员John R. Tunheim为主席。议程上的其他专题包括:过渡预算、1995财政年度预算要求、任命执行主任的时间表和程序、寻求延长执行局任期的决议以及执行局第一年的计划和时间表。国家档案馆的一名代表还介绍了位于马里兰大学公园的肯尼迪收藏的现状。

大约有100名历史学家和研究人员参加了审查委员会的第一次会议,他们焦急地等待着。

1994年7月12日
国家档案馆建筑
华盛顿特区

审查委员会进行的所有成员的第二次组织会议提出进一步讨论组织,人员配备,资金和文件审查的问题。金博宝正规网址何博士介绍了寻找的执行董事,随后由运动所提供的位置,以戴维·马韦尔博士的报告。该项议案进行一致,并宣布他将开始在8月参加工作。成员们还一致投票决定延长审查委员会的任期至1995年10月,美国国会前未决的技术性修订通过进一步延长委员会的任期。大家讨论了董事会计划的财政年度余下1994年由董事会审议的其他事项包括在获得办公空间和机构的审查记录进展情况的审查报告。

董事会收到了国家档案馆代表的更新,他解释了自4月董事会首次会议以来向JFK收集提出了什么增加。

要听到的市民会议的主席保留时间。大众,约翰·纽曼博士的三名成员;詹姆斯莱萨,ESQ。和马克·扎伊德,彼岸,每对主席允许讨论有关肯尼迪收集问题的机会。金博宝正规网址

1994年12月13/14日(开放/关闭)
审查委员会办公室
华盛顿特区

委员会举行了两天的非公开会议和公开会议。12月13日,在非公开会议上,董事会讨论了达拉斯的公开听证会以及后续证词的程度。议程还包括对1995年规划问题的讨论(例如未来的听证会、未来的机构访问、与总统的会议和一次专家会议)。金博宝正规网址詹姆斯·哈斯廷斯先生(国家档案和记录管理局)向委员会和工作人员简要介绍了与肯尼迪档案有关的问题以及委员会对其创建的记录的责任。金博宝正规网址在简报之后,工作人员就人事、编写供审查的记录的进展情况以及暗杀记录定义准则草案的现况向委员会成员作了简报。

12月13日的下午会议结束时,政府旅游,道德法规,政府行动的阳光,然后按政策简报。

12月14日,美国联邦调查局(fbi)的几名官员向审查委员会及其工作人员通报了与fbi收集暗杀记录有关的各种告密者问题。金博宝正规网址

董事会进行在其临时办事处于12月14日会议的下午的公开会议是由所有的评审委员会成员和高级管理人员出席了会议。尼斯贝特仪女士(特别顾问到美国的档案保管员)和迈克尔·麦氏先生(国家档案馆的文本引用司司长)作证档案反对包括的定义暗杀有关的文物“暗杀记录“。史蒂芬D.蒂利先生(JFK联络的国家档案和记录管理局),得到董事会的更新最近增加的JFK收藏。

大约市民的40名成员参加了审查委员会的会议公开部分。

1995年1月25日(关闭)
国家档案馆建筑
华盛顿特区

审查委员会进行与议程,其中包括一个闭门会议:(一)的讨论,准备,并在定义草案的联邦纪事公布上一票“暗杀记录;”(二)通过对记录的审查过程执行主任介绍;(三)房屋特别委员会关于暗杀记录和沃伦委员会的记录进行初步审查;(d)最近决定诉讼案件的讨论,暗杀档案和研究中心诉司法部,涉及《肯尼迪法案》;(e)专家会议的最新情况和(f)审查委员会的时间表。

1月25日下午晚些时候,审查委员会成员和执行主任马维尔在联邦调查局总部会见了联邦调查局局长路易斯·弗里。

e。三月6/7,1995年(关闭)
审查委员会办公室
华盛顿特区

审查委员会收到了执行主任关于招聘和分配工作人员的简报。此外,他还更新了董事会成员,以向工作人员发出安全许可的程序。董事会还建议访问约翰F.肯尼迪图书馆和马萨诸塞州波士顿的公众听证会。

后来在上午,审查委员会和工作人员来自中央情报局的代表收到一份机密简报。

在下午的会议中,谢丽尔·沃尔特一般律师们总结了1995年2月8日在联邦登记册上发表的暗杀记录拟议定义指南的公众意见指南的地位。提交的大多数评论是来自私人公民,虽然联邦调查局提交了FBI评论和中央情报局和国家档案和记录管理局表示他们的意图。

会议最后向委员会简介根据《条例》的延期条款而引起的个人私隐问题。金博宝正规网址讨论接着初步审议了18份样本文件中提出的隐私问题,在这些样本文件中,各机构根据《法案》的相关章节要求推迟提供特定信息,并将这些文件金博宝正规网址与6份虽然已全部公布,但包含类似敏感信息的文件进行了比较。审查委员会没有对这些提议的推迟作出决定,也没有进行表决。

3月7日上午,审查委员会收到了国家安全局(National Security Agency)代表的一份机密简报。

F。1995年3月7日(开放)
国家档案馆建筑
华盛顿特区

董事会召开了公开会议。议程上的第一项内容是史蒂文·蒂利(Steven Tilley,国家档案馆肯尼迪藏品联络员)关于国家档案馆肯尼迪藏品增建的最新情况。审查委员会随后听取了公众对委员会提出的“暗杀记录”定义指南的更多意见。

六名证人董事会之前testifed:

谢丽尔沃尔特,总法律顾问,还概述了迄今为止收到的书面公众意见。

会议结束后,委员会和高级工作人员会见了特勤局局长。

1995年4月12日至13日(截止)
审查委员会办公室
华盛顿特区

本次闭幕会议的议程包括:(a)Zapruder电影的地位;(b)董事会计划;(c)定义指导;(d)智能来源和方法延期;(e)信息延期;(f)隐私延期;(g)计划于5月份的为期一天的专家大会。

H。1995年5月3日(关/开)
审查委员会办公室
华盛顿特区

审查委员会在上午的闭门会议上讨论了联邦调查局的反应程序和委员会的“文件审查程序”。

当天下午,董事会进行了一次公开会议。首先提上议事日程是在基于该结果发表在联邦注册的通知和评论2月8日的草案“暗杀记载,”最后的定义指导的讨论和投票,1995年董事会一致投票批准最终定义指导。

审查委员会还从玛丽·罗南(Mary Ronan)女士那里收到了关于美国国家档案馆(National Archives)肯尼迪藏品的最新情况。

一世。1995年5月16日
审查委员会办公室
华盛顿特区

审查委员会的工作人员主持的专家会议,以协助董事会识别和定位有关肯尼迪总统遇刺的记录。被选作他们的专长,知识,经验和不同的观点外与会者。

七位邀请专家参加了:罗伯特布莱克教授;大卫·格拉洛博士;詹姆斯莱萨,ESQ。保罗海博博士;John M. Newman博士;大卫·勒顿先生;和W. David Slawson教授。

根据这次会议的讨论、建议和评论,审查委员会工作人员编制了一份详细的后续工作表,列出了300多项涉及暗杀记录或需要追查的记录类别的资料。

1995年5月17日至18日(截止)
审查委员会办公室
华盛顿特区

审查委员会举行了为期两天的非公开会议。议程包括对中情局文件的初步审查以及各种行政问题。金博宝正规网址

1995年6月6日至7日(截止)
审查委员会办公室
华盛顿特区

审查委员会举行了为期两天的非公开会议。本次会议的主要目的是审查部分或全面介绍联邦机构的文件。审查委员会正式投票从中央情报局的奥斯瓦德文件中排名完整的16个文件,其中包含原子能机构保存的信息。这些是审查委员会的第一次正式确定,以释放1992年第约翰肯尼迪暗杀记录收集法案的释放记录(JFK法案)。该审查委员会的CIA文件主要涉及李哈维瓦尔德的“201档”开幕,并在1963年秋季的墨西哥城访问墨西哥城的某些问题,只有几周,肯尼迪暗杀。金博宝正规网址这些文件已被公开可用,但包含许多重量。

1995年7月17日/18日(闭馆/开放)
审查委员会办公室
华盛顿特区

审查委员会于7月17日上午举行公开会议,主要讨论收到的对各种拟议法规的意见。

审查委员会召开闭门会议,对联邦机构部分或全部推迟的记录进行审查、讨论和决定。委员会投票决定公开16份FBI文件和两份CIA文件。1960年和1961年,美国联邦调查局对奥斯瓦尔德在苏联期间进行调查的相关文件;共产党,美国对暗杀的反应;杰克·鲁比枪杀奥斯瓦尔德中情局的文件与奥斯瓦尔德去墨西哥城的行程有关。

此外,审计委员会还确定某些记录是否符合暗杀记录的定义。经过一致投票,审查委员会将联邦调查局总部关于山姆·吉安卡纳的文件第1-16节中1960年1月1日之后的所有系列文件定为“暗杀记录”。

1995年8月2日(闭馆/开馆)
审查委员会办公室
华盛顿特区

委员会召开闭门会议,审查、讨论和决定部分或全部被联邦机构推迟的记录。与会成员投票决定公开16份中央情报局的全部文件和21份中央情报局的部分文件。这些文件是公开的,但包含了许多修改。委员会首次支持中央情报局的立场,即目前不应公开某些与敏感情报来源和方法有关的信息。委员会在通知总统的文件中表示,一些经过编辑的部分仍然需要保护,但也指出,它们没有包含关于肯尼迪总统遇刺或李·哈维·奥斯瓦尔德(Lee Harvey Oswald)的信息。在其他情况下,审计委员会建议使用替代语言,以提供一些有关资料代替编校,但不披露敏感的情报资料。审查委员会投票决定公布中央情报局在这37份文件中提出的478项修订中的393项。

继非公开会议结束时,董事会召开了一次公开会议。议程项目包括在阳光法案和信息自由法的规定进行审查,并从7月17日公开会议接受分钟的传讯权力代表团,并考虑政府。

1995年8月28日至29日(截止)
审查委员会办公室
华盛顿特区

审查委员会召开闭门会议,对联邦机构部分或全部推迟的记录进行审查、讨论和决定。该评审委员会投票决定释放43个CIA文件,27充分和16中的一部分。这些文件涉及到肯尼迪总统遇刺之前,只有周李·哈维·奥斯瓦尔德的旅行墨西哥城1963年秋季。此外,董事会投票决定释放11个联邦调查局文件(包括式两份),九全和两个部分。这些FBI文件涉及1961年公平竞赛古巴委员会主席团的调查;局的迈克尔·潘恩(鲁思·佩因,和谁在一起滨海奥斯瓦德之前刺杀住的丈夫)的后遇刺调查;联邦调查局,沃伦委员会和达拉斯地区检察官办公室之间的关系的讨论;和1967年的文件上反应沃伦委员会报告。所有联邦调查局和中央情报局的文件已经公布于众,但包含了许多删节。

理事会同意中央情报局和联邦调查局,与敏感情报来源和方法以及信息有关的一些信息,此时不应公开发布。董事会投票到了一个整个中央情报局文件和其他文件的一些又需要受到保护,而且还注意到他们没有有关肯尼迪总统或关于李哈维奥斯瓦德的暗杀信息。在其他情况下,董事会提出了替代语言,该语言提供了一些相关信息,代替重量,同时没有揭示敏感情报信息。董事会投票向本组文件中的173年重量中的142份发布。

Ø。1995年9月20日(封闭式/公开)
审查委员会办公室
华盛顿特区

审查委员会非公开会议上会见了两天的审查,讨论的过程中,并记录在决定部分或全部推迟联邦机构。董事会投票决定释放61个CIA文件,56全和五个部分。这些记录涉及到奥斯瓦德前往墨西哥城。此外,董事会投票决定释放10页联邦调查局的文件,一个完全和九个部分。(FBI这些文件,按照以前的票,让FBI额外30天,以目前的附加信息董事会重新考虑。)

委员会还在非公开会议上分别听取了中央情报局和联邦调查局关于各自收集的暗杀记录的各种问题的简报。金博宝正规网址

在下午的公开会议上,董事会讨论并投票表决隐私法的规定及其他事项为联邦注册。

p。1995年10月23日(公开/关闭)
审查委员会办公室
华盛顿特区

在公开会议10月23日,董事会通过了国家档案馆和评审委员会的工作人员玛丽·麦考利夫,菲尔Golrick,杰里米·冈恩的史蒂芬D.蒂利至1996年6月5日,设置董事会会议暂定时间表,并且听取和阿内·巴特蒂默。

审查委员会召开闭门会议,对联邦机构部分或全部推迟的记录进行审查、讨论和决定。

该委员会投票决定公布38份FBI文件,这些文件涵盖了FBI调查的与暗杀有关的一系列领域。委员会还投票决定公布与奥斯瓦尔德1963年秋天前往墨西哥城有关的198份中情局文件。

此外,审查委员会投票给198份HSCA文件发布。这些HSCA管理文件中的延期仅包含HSCA员工社会安全号码。董事会还投票于题为98页的全额98页开放墨西哥城的奥斯瓦尔德(通常标识为洛佩兹报告).

1995年11月14日(截止)
审查委员会办公室
华盛顿特区

委员会投票决定公布67份HSCA文件、53份FBI文件和33份CIA文件。HSCA文件部分与HSCA员工工资证明记录有关,此外还有HSCA文件,该文件曾被提交给特勤局,涉及特勤局对肯尼迪总统潜在威胁的调查。董事会投票推迟了这些文件中员工社会安全号码的公布。

联邦调查局文件涉及主席团对暗杀调查的各种记录,包括联系奥斯瓦尔德在多次与共产党美国官员作出的联系。这些文件还包含关于新奥尔良区律师Jim Garrison 1967年暗杀调查的记录。这组文件中的延期包含了线人的真名和信息符号和文件号的部分。

中情局文件主要涉及李·哈维·奥斯瓦尔德的行程墨西哥城在1963年,只有几个星期的肯尼迪总统被暗杀前的秋天。

2.公众听证会

一种。1994年10月11日
国家档案馆建筑
华盛顿特区

这次听证会的主要目的是听取公众的证词,以协助委员会实现其早期和重要的目标之一——为联邦机构和公众制定关于“暗杀记录”一词定义的指导方针。委员会听取了13名证人的证词,他们就委员会应根据《肯尼迪法案》就什么构成“暗杀记录”设定的参数提出了广泛的意见。国会的意图强调了获取公众意见的重要性,即定义应该广泛,并包括超出沃伦委员会和众议院暗杀特别委员会感兴趣的记录。审查委员会的目标是向各机构提供明确的指导,说明它们负责制作哪些记录,以确保美国公众有尽可能完整的暗杀记录。证人在这次听证会上提出的许多建议已列入执行局关于“暗杀记录”定义的最后指导方针。

口头证词被审查委员会提出给13目击者:

  • 页面Putnam米勒
  • 詹姆斯H.的Lesar
  • 马克斯。扎亚
  • 查尔斯·j·桑德斯
  • 约翰•纽曼
  • 丹尼尔alcorn.
  • 彼得。戴尔斯科特
  • 约翰法官
  • 威廉•凯利
  • 哈里森利文斯通
  • 马克斯荷兰
  • 马丁·巴克利
  • Daryl Weatherly

    书面提交由16个人提供:

  • 页面Putnam米勒
  • 詹姆斯H.的Lesar
  • 查尔斯J.桑德斯和Mark S.扎伊德
  • 约翰•纽曼
  • 丹尼尔alcorn.
  • 彼得。戴尔斯科特
  • 约翰法官
  • 威廉•凯利
  • 哈里森利文斯通
  • 马克斯荷兰
  • Daryl Weatherly
  • Kathleen Cunningham.
  • 卡罗尔·休伊特
  • 杰拉尔德·波斯纳
  • 迪克·罗素
  • 马丁·沙克尔福德

    包括研究人员、历史学家和媒体代表在内的近100名公众人士出席了此次听证会。

    1994年11月18日
    厄尔·卡贝尔联邦大厦
    达拉斯,德克萨斯州

    委员会决定在德克萨斯州的达拉斯举行第二次公开听证会,因为作为暗杀的实际地点,仍然有很高的兴趣和巨大的潜力检索尚未成为JFK档案收藏的一部分的记录。这次听证会的目的是让有兴趣的公众有机会就暗杀记录的存在和地点提供他们的专门知识。19名证人就与暗杀记录有关的一系列不同主题提供了口头证词:

  • 吉姆·马斯
  • 戴维·默拉
  • 阿德利E. U. Edisen
  • 加里·麦克
  • 罗伯特·弗农
  • 托马斯威尔逊
  • 华莱士米拉姆
  • 贝弗利奥利弗Massegee
  • 史蒂夫·奥斯本
  • 菲利普TenBrink
  • 约翰麦克劳林
  • 加里·l·阿基拉
  • 哈尔动词
  • 托马斯MEROS
  • 劳伦斯·萨瑟兰
  • Joseph Backes.
  • 马丁·沙克尔福德
  • 罗伊·谢弗
  • 肯尼斯•史密斯

    20名人士提供了书面意见书:

  • 吉姆·马斯
  • 戴维·默拉
  • 阿德利E. U. Edisen
  • 加里·麦克
  • 托马斯威尔逊
  • 华莱士米拉姆
  • 贝弗利奥利弗Massegee
  • 史蒂夫·奥斯本
  • 菲利普TenBrink
  • 加里·l·阿基拉
  • 哈尔动词
  • 劳伦斯·萨瑟兰
  • 欧内斯特·c·布兰德
  • 唐卡尔顿
  • 卡伦·克莱姆
  • 弗兰克航行
  • 玛丽·费雷尔
  • 克里斯托弗LaPlante
  • 拉马尔·沃尔德伦
  • Theresa Seay.

    近100名公众、研究人员、历史学家和媒体代表出席了此次听证会。

    1995年3月24日
    马萨诸塞州的房子
    波士顿,马萨诸塞州

    审查委员会进行的,它听取了关于暗杀记录的识别和定位的证词公开听证会,讨论最后敲定的建议定义的指导意见“暗杀记录”,并通过在JFK收集国家档案馆接收到更新。下面请证人作证在听证会:

  • 乔治·迈克尔Evica,教授和作家
  • 马萨诸塞大学达特茅斯分校政治学教授菲利普·h·梅兰森(Philip H. Melanson)著《间谍传奇:李·哈维·奥斯瓦尔德和美国情报》,出版于1990年
  • 埃德加·塔特罗,老师
  • 哈佛大学俄罗斯研究中心和作者的教授Priscilla Johnson McMillan玛丽娜和李,于1977年出版
  • 迪克罗素,作者该人太多二三事
  • 理查德·查斯克,《照片的痛苦,摄影和暗杀肯尼迪总统,出版于1994年
  • 史蒂芬D.蒂利,国家档案馆

    大约100名公众和媒体代表的成员参加了听证会。

    在公开会议前一天(即3月23日),审查委员会和工作人员不得不从约翰·F·肯尼迪图书馆官员为期一天的简报。会议重点讨论了暗杀记录在图书馆和图书馆的职责集合根据该法阐述。

    1995年6月28日
    美国旧铸币厂
    新奥尔良,路易斯安那州

    理事会听取了更大的新奥尔良地区的识别和暗杀记录位置的证词,并从国家档案馆的收集肯尼迪的状况的最新情况的代表,其中包括最近增加的会计。

    检讨委员会听取了下列应邀证人的证词:

  • 尊敬的林迪·博格斯,前国会议员
  • 尊敬的哈里·f·康尼克,新奥尔良地方检察官
  • 韦恩·埃弗拉德,新奥尔良市档案馆档案管理员
  • Michael L. Kurtz,东南路易斯安那大学教授
  • 斯蒂芬·泰勒,纪录片制片人和导演
  • 辛西娅·安妮·韦格曼先生
  • 史蒂芬D.蒂利,国家档案馆

    约125名公众及传媒代表出席了听证会。

    在听证会结束后,董事会召开了公开会议,讨论了《阳光法案》规定的政府、《信息自由法》/《信息自由法》规定和董事会程序等问题。

    一些听证会的约125与会者仍然是公开会议。

    IV。暗杀记录审查评估体积

    由于各机构尚未完成对暗杀记录的各自审查,因此不可能提供需要董事会审查的记录总宇宙的可靠估计。董事会目前正在跟踪约24,000条包含延期的记录,但该数字无疑会增加。由于绝大多数延期延期属于规定的类别,因此在审查中提前提前的决定将适用于此过程后来的记录。我们相信,董事会的早期决定消耗了大量时间和资源,将在未来提供极大加速的步伐。

    五、记录审查程序和对JFK法案的遵从性

    1.联邦机构

    审查委员会及其工作人员与可能拥有暗杀记录的有关机构经常保持联系。到目前为止,委员会为确保这些机构符合《肯尼迪法案》所做的努力结果喜忧参半。在过去一年中,有一个机构曾数次要求执行局重新考虑正式决定。执行局采取这种行动是不情愿的,也是不经常的。但是,为了确保其决定是根据现有的最完整的证据作出的,审计委员会愿意审查一个机构提交的其他材料,有时还改变了最初的决定。

    下面简要说明联邦机构遵守该法案的情况。

    国家档案和记录管理局

    董事会对档案馆收到的合作感到高兴,该机构在为公众提供暗杀记录的过程中发挥着关键作用的机构。JFK法案在大学公园,马里兰州的II中创建了John F.肯尼迪暗杀记录收集,档案建立了致力于维护的员工。董事会认为,纳拉的延误是资源不足的结果,不归因于工作人员,这一直非常有用。除了履行其传统档案作用,除了保护记录和协助研究人员的使用外,档案馆的JFK工作人员负责与联邦机构的联络,并与审查委员会享有密切和合作的关系。此外,董事会还与波士顿的John F.肯尼迪图书馆建立了联系,奥斯汀的Lyndon B. Johnson图书馆并开始审查他们的控股。这两个机构的员工一直非常合作,而LBJ图书馆工作人员应挑选出高质量的工作。

    司法部(不包括联邦调查局、缉毒局、移民局)

    应委员会的要求,司法部指定了三个人作为委员会的联络点,分别负责刑事司,民权司和司法部领导层的暗杀记录。审查委员会对每个人都提出了要求,要求他们遵守《肯尼迪法案》的详细情况。在收到对这些要求的答复之前,审查委员会工作人员无法估计有多少司法部的暗杀记录要求延期。

    联邦调查局

    审查委员会的工作人员每天都在处理FBI的文件。他们的工作包括:(1)审查联邦调查局提出的延期,并结合联邦调查局的支持证据,就这些延期向审查委员会提出建议;(2)审查联邦调查局应要求提供的“额外记录和信息”的文件,以确定和定位联邦调查局未指定的暗杀记录。

    审查委员会的工作人员保守地估计,联邦调查局将有1.8万到2万份暗杀记录,其中包含所谓的推迟。(具体数字不详,因为联邦调查局还有大约30万页的暗杀记录有待处理。)

    总的来说,审查委员会的工作人员认为它与FBI人员的日常关系是合作和富有成效的。然而,在从联邦调查局获得支持其拟议的屏蔽措施的有意义的证据方面,出现了相当大的拖延。虽然委员会希望向联邦调查局提供一切机会,说明其继续隐瞒暗杀记录资料的理由,但这一过程遇到的困难似乎是妨碍委员会履行其与联邦调查局记录有关的职责的最大障碍。

    移民和归化局

    到目前为止,移民局已经确认了大约5立方英尺的暗杀记录。其中约三分之一已由移民局人员审查,没有任何删减或延期。这些记录都没有经过审查委员会或工作人员的审查。虽然移民局没有对ARRB工作人员的初步询问作出回应,但现在已经确定了一名联络人,并正在全力配合。

    毒品管制局

    未确定DEA文件中的暗杀记录数量。似乎没有被DEA前任组织的同时调查,并且与其他机构(如秘密服务)的合作程度可能是不可知的,因为最近的记录销毁。从HSCA对应的文件与DEA的档案中,审查委员会工作人员已确定HSCA工作人员审核的文件中出现的36个名称。一封信于1995年7月被送到DEA,列出了36个名称(来自DEA字母的28个,其中列出了DEA文件和八个Ruby系列兄弟姐妹的正面引用),并要求查看它们出现的所有文件。在随后的会议中,审核董事会工作人员在36个名称上显示了计算机生成的新搜索结果。结果混合:1978年在1978年产生了积极文件引用的一些名称在这一最近的搜索中没有产生任何引用。董事会的DEA联系无法解释这种差异,但承诺工作。审查委员会工作人员只在电脑搜索单,而不是实际文件的名称中。实际上,审查委员会对尚未满足的DEA有一个正式要求。我们还对将澄清DEA的记录保存制度的材料请求。

    缉毒局总体上是合作的因为他们现在明白了他们在肯尼迪法案下有义务。然而,没有迹象表明,他们的遵守是该机构的优先事项。

    主要的资金

    到目前为止,美国财政部(Treasury Department)尚未确认任何暗杀记录,无论是否经过了删减或推迟。该部没有进行任何此类记录的档案搜索。审查委员会的工作人员对档案清单进行了审查,确定了大约2立方英尺的暗杀记录,保存在苏特兰的联邦记录中心。财政部档案人员一直在合作检索并允许访问这些记录。

    美国海关服务

    海关总署指定的行政办公室主任调查办公室内,负责暗杀记录搜索。审查委员会的工作人员在1995年7月第一次会见了主任和他的工作人员在这次会议上,海关表示,它尚未开始其记录搜索,但是,它已经意识到其在肯尼迪法案义务多了一个年。不久,7月的会议之后,然而,海关指派一个工作人员的人来搜索记录,并要与审查委员会的联络。

    海关代表在八月会见了审查委员会的工作人员。当时,位于海关的唯一暗杀纪录是由其他机构提出的这些记录。海关收到的参考文献至少15个信封,它已批准了所有这些文件的完全释放。海关联络不容乐观的是其他海关暗杀记录仍然存在,因为他们一般记录破坏策略标记低下的存储盒,这将使它很难找到可能没有被破坏任何暗杀记录和。审查委员会的工作人员将继续与海关的联络工作,以确定哪些暗杀记录仍然存在,应包含在JFK集合。

    美国秘密服务

    1995年3月,在与特勤局局长埃尔杰·鲍隆(Eljay Bowron)的一次会议上,审查委员会得到保证,特勤局完全遵守《肯尼迪法案》。该机构显然认为,在1979年将与暗杀有关的调查文件送交国家档案馆后,除了审查其他机构提交给它的记录外,它没有其他义务。

    通过广泛的,有时,沮丧接触,董事会已指示其根据该法的义务和责任特勤局。在董事会的意见,特勤局还没有进行彻底搜查其所有持有的,尚未建立旨在满足及时肯尼迪法案的要求高效的内部结构。特勤局已经派出159个白宫细节班次报表期间的1963年11月1日 - 1963年11月23日向国家档案馆。ReportsReports

    在一个明显违反肯尼迪法案,特勤局保护份关于肯尼迪总统在1961 - 1963年期间的两个箱子已被由HSCA审查被毁。ReportsReports这些报告的破坏是肯尼迪法案通过后,授权特勤局,以及ReportsReports记录了在华盛顿国家记录中心于1995年1月被破坏,前不久董事会要求对它们的访问。审查委员会将继续对这一问题进行调查。

    国防部(包括OSD、陆军、海军、海军陆战队和空军)

    到目前为止,国防部的任何军种或部门都没有发现任何编辑过的文件。1993年4月,作为对《肯尼迪法案》的回应,美国陆军要求其所有活动都要搜索与暗杀有关的文件。三次陆军活动确认了暗杀文件,并将这些文件转移到位于亚利桑那州瓦丘卡堡的美国陆军信息系统司令部,并等待移交给NARA。就董事会所能确定的最好情况而言,OSD和其他任何统一的服务都没有采取类似的步骤。

    因此,8月30日,1995年,董事会要求国防部的部门以及国防部和海军和空军问题service-wide指令通知所有活动的肯尼迪的需求行为,要求每个组件进行适当的搜索assassination-related记录。在等待国防部和服务部门遵守这一要求的同时,Review Boar已经以草案的形式汇编了详细的要求,要求提供更多的信息,这些信息将在1996财政年度期间转发给国防部、陆军、海军(和海军陆战队)和空军。审查委员会预计,在发出要求提供更多资料的要求时,将会为肯尼迪收藏找到更多的军事记录。

    国家安全局

    委员会一直与国家安全局保持密切联系。国安局已经确认了一些符合肯尼迪法案范围的记录。该委员会将在1996财年审查国安局的文件。

    中央情报局

    自1995年4月以来,审查委员会在确定中央情报局根据《肯尼迪法案》(JFK Act)提交给NARA的数万份文件中,哪些文件可以适当公布方面取得了重大进展。这是一项艰巨的任务,涉及对数百个名字、数字、假名和密码的研究。由于这一努力,其中很大一部分人,特别是那些与中情局在墨西哥城的行动有关的人,已经被释放。虽然中央情报局编造大量文件仍然需要由董事会审议,这些未审核文件的许多问题已经得到解决在中情局文件发布的董事会自6月以来,和审查委员会预计,大部分现存的主要问题将在未来几个月得到解决。金博宝正规网址这些问题的迅速解决应能加快委员会1996年审查文件的步伐。金博宝正规网址

    国务院

    由于大多数的国务院的记录处理肯尼迪遇刺(例如,沃伦委员会相关记录),被肯尼迪法案之前转移到奈良,相对较少的records--约5,000--仍然受到该法案的条款进行审查。其中,近95%已完全打开。约2%仍然在与其他机构的推荐,而只有一点点超过3%含有推迟材料由董事会进行审议。DOS与这些文件仍在进行转诊,并在最近在其审查委员会的工作人员位于DOS文件记录满一个小集合释放。在与审查委员会工作人员的讨论,DOS还在审查中,从护照处记录的小集合。

    该委员会在国务院的协助下,已开始与俄罗斯、白俄罗斯和德意志联邦共和国政府进行接触,试图获得与肯尼迪遇刺有关的文件。该委员会计划在不久的将来对其他外国政府采取类似的措施。

    众议院暗杀特别委员会

    董事会已经开始由众议院特别委员会关于暗杀的调查,1976 - 1979年产生的审查记录。该HSCA产生超过50,000条记录,代表了大约60万页的文件,现在存放在近800档案盒。绝大多数的这些纪录全部由NARA肯尼迪法案通过后打开,但是几千保持推迟或者,什么是更经常的情况下,已经由NARA简称行政分支机构。此外,HSCA记录在that--肯尼迪集合中的唯一地位,而行政部门的机构股票剩余HSCA延期的最常见的原因和referrals--他们是国会的财产。

    1995年上半年,审查委员会的工作人员举行了一系列NARA人员和国会工作人员会议,旨在制定为HSCA记录委员会的处理安排。在1995年10月11日的信中,尊敬的威廉·M·托马斯,委员会对众议院监督,主席列明根据该理事会可以开始审议这些重要的记录准则。这个日期,那么,标志着委员会的积极考虑HSCA材料的有效起点。

    由于隐私原因,大多数HSCA记录被推迟处理。董事会在收到托马斯主席的信后,在10月的会议上审议了198项这种记录。11月,委员会又处理了36项与隐私有关的记录以及32项提交给特勤局的记录,在12月的会议上,委员会又公开了20项与隐私有关的记录和3项特勤局记录。

    董事会还与NARA提交给他们的HSCA文件的执行分支机构机构。为了促进迅速处理这些记录,董事会鼓励机构尽快审查和释放这些文件的股票。这种方法缓解了必须对记录进行正式审查的委员会,同时节省了机构的时间和努力。该政策已经导致先前分类的HSCA证词迅速发布。

    2.国家,地方及私人记录

    董事会的调查人员目前在积极调查下有超过60个问题。金博宝正规网址这些问题包括金博宝正规网址联系州和地方官员有关暗杀记录,他们可以维持,并定位和面试关于可能在私人手中的记录的关键证人。调查联系人的数据库列出了近700,因为它在4月份继续线。调查努力产生了令人鼓舞的结果,包括向JFK收集增加几个大型和重要的私人纪录收集。

    根据新奥尔良地方检察官吉姆·加里森对上世纪60年代末肯尼迪总统遇刺案的调查,审查委员会对新奥尔良地区的记录给予了极大的关注。对克莱·肖的调查和起诉产生的记录,董事会认为是重要的,应该成为肯尼迪收藏的一部分。

    除了委员会1995年6月28日在新奥尔良举行的公开听证会外,工作人员还直接接触和会见了几名在新奥尔良地区寻找和获取暗杀记录的个人。材料来自两个重要来源:

    (1)已故地区检察官加里森的家人捐赠了几箱与暗杀有关的记录,这些记录在1992年加里森去世时属于他个人所有。

    (2)已故的爱德华·韦格曼(Edward Wegmann)的家人是克莱·肖辩护团队的一名律师,他们捐赠了几箱材料,用于肖在被控阴谋刺杀肯尼迪总统时的辩护。

    现任地方检察官哈里·康尼克在1995年6月28日新奥尔良举行的公开听证会上就他的前任吉姆·加里森被暗杀的记录作证。康尼克在公开场合作证,私下里说他愿意捐出还在他办公室里的加里森调查记录。审查委员会的工作人员被允许在康尼克的办公室清点记录,但实际移交给审查委员会的工作要在晚些时候进行,等待地方检察官的工作人员完成清点。

    在审查委员会的公开听证会和伴随的媒体报道之后,委员会从新奥尔良一家电视台收到了一份似乎是地区检察官加里森在大陪审团对他的暗杀调查中传唤的大约40名证人的原始笔录。据报道,这些记录是由前地方检察官康尼克手下的一名员工提供给电视台的。此人表示,在20世纪70年代初,为了清除大陪审团结案记录,包括克莱·肖案,康尼克命令他销毁这些大陪审团记录。这位前工作人员表示,他没有把这些记录带到城市焚化炉,而是把它们放在家里,直到把它们交给一个电视台记者,条件是把它们交给审查委员会。

    地方检察官康尼克要求归还这些大陪审团记录,并声称路易斯安那州法律的保密要求禁止泄露任何大陪审团记录。康尼克先生想让审查委员会归还记录。审查委员会通知美国司法部,康尼克先生曾试图送达传票,并被建议通知地区检察官,他试图送达传票是无效的。到目前为止,试图解决这一争端并澄清大陪审团记录的法律地位的努力都没有成功。

    由于大陪审团记录的争议,地区检察官康尼克没有履行他之前对审查委员会的承诺捐赠暗杀记录,这些记录还在他的办公室里。


    附录名单

    1.最后决定形式

    审查委员会维持到1995年10月会议的每一份文件的最后决定表格。

    2.正式确定名单

    审查委员会对通过1995年10月会议审查的所有文件采取的行动。

    3.管制行动清单

    通知和建议的最终规则清单


    可联络暗杀记录检讨委员会:

    刺杀纪录评审委员会
    600 E Street NW, 2楼
    华盛顿,直流20530
    电话:(202)724-0088
    传真:(202)724 - 0457