中央智能指令主任1/1
权力和责任
(有效19 1998年11月)
中央情报总监
作为美国情报界的负责人本指令根据经修订的《1947年国家安全法案》(NSA)第102和103(c)条以及行政命令12333颁布。
答:目的
该指令建立了DCI指令(DCID)和附属公司的制度,提供了DCI当局和职责的摘要,为执行某些DCI当局和责任分配负责,并为DCI指令和子公司提供的进程规定发行。该指令制度的目标是使中央情报总监能够及时,协调和明确的指导和对情报界的指导。建立的过程是基于DCI作为美国情报界的负责人,由1947年国家安全法案分配,如修订,执行订单12333,12951,12958等法规,总统指令,以及国家安全理事会情报指令(NSCID)。
B.与美国情报界有关的中央情报局局长的权力和责任
本DCID中DCI的权限和责任清单旨在说明问题。读者可以通过引用来控制语言。在所有情况下,原始引文中的语言是具有控制作用的。本DCID无意减损或霸占DCI或法规、行政命令、总统指令或NSCID中包含的任何其他机构、部门或组织的权力和责任。此外,本DCID不打算减损或霸占DCI或任何其他机构、部门或组织的负责人的任何权力和责任,在这里可能没有列出。举例来说,本DCID不减损或剥夺国防部长在《国家安全法》第105条中的任何权力;50 .美国法典(以下简称USC)第403-5节。
1.管理
C.责任执行DCI作为情报界负责人的责任。一般。
(1)中央情报局局长担任美国情报系统的负责人;担任总统的主要顾问,负责与国家安全有关的情报事务;并担任中央情报局局长。(NSA�102 (a);南加州大学403 (a);另请参阅,E.O.12333,�1.5(a)。)
湾委任和评估负责情报相关活动的官员(2)在国家安全委员会建议并经总统批准的范围内,DCI有权查阅美国任何部门、机构或其他实体收集的与国家安全有关的所有情报。(NSA�104 (a);南加州大学403 - 4 (a))。
(3)所有行政部门和机构的负责人应根据律师批准的法律和相关程序,使DCI获得与美国国家情报需求相关的所有信息,并应当适当考虑请求董事以适当支持情报社区活动。(e.o.12333,�1.6(a)。)
(4) DCI负责为情报界制定这样的目标和指导,以增强应对未来国家外国情报需求的能力。(E.O. 12333�1.5 (b))。
(5)在其下的国家安全法履行职责,并受到总统的方向,DCI可以出席和参加国家安全委员会会议。(NSA �101(j); 50 USC 402(j).) (6) The DCI is a member of the Committee on Foreign Intelligence of the National Security Council. (NSA �101(h)(2)(A); 50 USC 402(h)(2)(A).)
(7)DCI是国家安全理事会跨国威胁委员会成员。(NSA�101(i)(2)(a); 50 u欧元402(i)(2)(a)。)
(1)国家安全局局长职位出现空缺时;国家侦察办公室主任;或国家图像和制图局(NIMA)局长,国防部长在向总统推荐个人担任该职位前,应获得DCI的同意。如果国防部长不同意该建议,国防部长可以在没有国防部长同意的情况下向总统提出建议,但应在建议中包括一项声明,说明国防部长不同意该建议。(NSA�106 (a);南加州大学403 - 6 (a))。
c.工作人员、委员会和咨询小组(2)如果董事职位的职位,直径;助理和研究助理秘书;或非透露的官僚主任和国家安全[现在美国能源部;对该职位有管辖权的部门或机构负责人在任命个人填补空缺或向总统推荐个人填补空缺前,应与DCI协商。(NSA�106 (b);南加州大学403 - 6 (b))。
(3)如果联邦调查局助理局长助理主任担任助理司司长,联邦调查局主任应当及时通知DCI的DCI董事的建议联邦局调查个人填补该职位,以便在律师将个人任命个人填补空缺之前,DCI可以咨询主任FBI。(NSA�106(b)(3); 50 USC 403-6(b)(3)。)
(4)国防情报局每年须与国防部长和参谋长联席会议主席协商后,向国家安全委员会的外国情报委员会和相应的国会委员会提交报告1绩效的评估和国家安全局,国家侦察办公室和国家影像制图局在满足本国任务的响应。(NSA �105(d); 50 USC 403-5(d).)
DCI被授权指定咨询委员会并雇用兼职咨询人员作为执行主任职能所必需的董事认为,符合国家安全法案第303条规定的条款。(NSA�303; 50 USC 405;另请参阅, E.O. 12333,�1.5(j),“(DCI应)建立适当的人员、委员会或其他咨询小组,以协助执行总监的职责。”)
天。国会报告要求(1)在充分考虑保护敏感情报来源和方法或其他特别敏感事项的机密信息不被未经授权泄露的情况下,情报总监和所有部门、机构的主管,和其他实体的美国政府参与情报活动应当向情报委员会充分,目前所有的情报活动,除了一个秘密行动,责任,订婚了,或执行或代表任何部门、机构或美国政府实体,包括任何重大预期情报活动和任何重大情报失误。(NSA�502 (1);南加州大学413 (l))。
e。提供和促进共同关注的服务(2)在充分考虑保护敏感情报来源和方法或其他特别敏感事项的机密信息不被未经授权泄露的情况下,情报总监和所有部门、机构的主管,参与情报活动的美国政府其他实体应向情报委员会提供其保管或控制范围内与情报活动有关的任何信息或材料(秘密行动除外),并应任何一个情报委员会的要求,以执行其授权的职能。(NSA�502 (2);南加州大学413(2))。
(3)在充分考虑保护敏感情报来源和方法或其他特别敏感事项的机密信息不被未经授权泄露的情况下,情报总监和所有部门、机构的主管,和其他实体的美国政府参与秘密行动应当保持情报委员会充分告知,目前所有的秘密行动的责任,从事,或执行或代表任何部门、机构或实体的美国政府,包括重大失误;和应提供关于秘密行动的情报委员会的任何信息或材料的占有,保管或控制的任何部门、机构或实体的美国政府和情报委员会的要求通过为了执行其授权的责任。(NSA�503 (b);南加州大学413 b (b))。
作为中央情报局的负责人,DCI被指控对情报界的要素进行了这种共同关心的额外服务,该服务导演决定可以在集中更有效地完成。(NSA�103(d)(4); 50 USC 403-3(D)(4);另请参阅,E.O.123.3.3., � 1.5(c), "[The DCI is responsible for] promot[ing] the development and maintenance of services of common concern by designated intelligence organizations on behalf of the Intelligence Community....")
(六)推广通用行政做法情报总监负责制定政策和计划,与情报部门和机构的领导协调:
G。情报相关空间活动(1)在适当情况下,在情报界各部门之间提供人员轮换,并将这种轮换服务作为晋升至高级职位的考虑因素;以及
(2)巩固,只要有可能,人事,行政和安全方案,以减少情报界内这些活动的总成本。(NSA � 104(f); 50 USC 403-4(f).)
根据1996年9月14日总统决定指令/NSC-49的国家空间政策,DCI被赋予了权力和责任。这些包括但不限于以下内容:
2.分析和生产(1)DCI和国防部长监督国家安全所需的空间活动,符合其1947年国家安全法案所规定的各自的责任,如修订,其他适用法律和执行命令12333年。(总统决策指令49(PDD-49),III(1),1996年9月14日。2)
(2)国防部长和DCI负责确保防御和智力空间活动密切协调;智能空间架构集成到最大程度范围;并将继续现代化,改善各自的活动,以收集,并回应改变威胁,环境和对手。(PDD-49,ii(2)。)
(3)DCI负责确保智能空间部门提供及时的信息和数据,以支持外国,防御和经济政策;军事行动;外交活动;适应症和警告;危机管理;和条约核查,该行业执行与这些职能相关的研究和开发。(PDD-49,LLL(9)(a)。)
(4)DCI充电工作密切与国防部长,以提高智力航天部门的支持世界各地的军事行动能力。(PDD-49,III(9)(c)所示。)
a.国家情报的分析和生产
(1)与这些组织协商,DCI对国家外国情报的生产和传播国家外国情报的生产和传播,以及部门情报制作组织的征收分析任务,确保开发了适当的竞争分析机制,以便多样化看法被认为是完全和情报界内的判断差异引起了国家政策制定者的关注。(e.o.12333,�1.5(k)。)
湾预订的(2)在国家安全委员会的方向,DCI负责提供国家情报总统;对各部门和行政部门的机构的负责人;工作人员联席会议和高级军事指挥官的主席;并且,在适当情况下,参议院和众议院及其各委员会。这样的国家情报要及时,客观,独立的政治上的考虑,并根据对情报机构提供的所有资源。(NSA �103(a); 50 USC 403-3(a).)
(3)根据律师批准的法律和有关程序,DCI负责向各部门和机构提供所有情报,由中央情报局或中央情报署署长的工作人员提供的所有情报。各部门和机构的全国情报需求。(e.o.12333,�1.5(r)。)
(4) DCI负责协助国会以安全的方式使用国家外国情报产品。(E.O. 12333, 1.5�(s))。
(5)情报总监负责在美国政府内部促进和评估国家情报对消费者的效用。(NSA�103 (c) (4);南加州大学403 - 3 (c)(4))。
(6)国防情报局负责制定和实施这些项目和政策,如国防情报局和国防部长共同确定必要的审查和纠正国家图像和制图局在完成指定的国家任务的能力中发现的缺陷,包括对全源分析和生产过程的支持。局长应就此类计划和政策的制定和实施与国防部长协商。(NSA�110 (c);南加州大学404 e (c))。
(7) DCI负责建立统一标准,以确定关键国家外国情报传输的相对优先级,并就情报系统传输此类情报的通信要求向国防部长提出建议。(E.0.12333�1.5 (i)。)
3.集合
a.收集国家情报
(1)DCI以智力界的负责人,建立了管理智力界要素的国家情报的要求和优先事项。(NSA�103(c)(2); 50 USC 403-3(C)(2)。)
湾预订的(2)情报总监以情报部门负责人的身份批准收集要求,确定收集优先级,并解决国家收集资产收集优先级的冲突,除非根据总统的指示与国防部长达成其他协议。(NSA�103 (c) (3);南加州大学403 - 3 (c) (3);国家安全局�111;南加州大学50华氏404度;另请参阅, E.0。12333�1.5 (m))。
(3)DCI确保国家外国情报收集装置收集的数据的及时开发和传播,并确保所产生的情报立即发给相应的政府机构和军队的命令。(E.0. 12333, �1.5(1).)
(4)DCI建立了将国家安全理事会批准的国家外国情报目标和优先事项转化为情报界的具体指导。(E.0。12333,�1.5(m)。)
(5)作为中央情报局(Central Intelligence Agency)的首长,中央情报局(DCI)负责为通过人力资源收集国家情报提供总体指导,这些人力资源是由被授权进行此类收集的情报机构组成的,与政府授权进行此类收集的其他机构协调,确保最有效地利用资源,并将对美国和参与此类收集的人造成的风险降至最低。(NSA�103 (d) (2);南加州大学403 - 3 (d)(2))。
(6)DCI是负责提供的计划和安排所需收集由总统指示时任务授权国防部长转移的发展。(E.0. 12333, �1.5(m);另请参阅,pdd-49,m(8)(f)。)
4.计划和预算
一个。预算编制,重新编程和转移,监控NFIP实施
(1)中央情报局局长通过以下方式为美国的情报和情报相关活动制定年度预算
湾消除浪费和不必要的重复。(A)开发,与项目经理和各部门和有关机构的意见,并提交给总统,巩固国家对外情报计划(NFIP)预算;(NSA �103(c)(l)(A); 50 USC 403-3(c)(l)(A);另请参阅,E.O.12333�1.5(n)。);并且,
(2)DCI为智力界的要素提供指导,以便在纳入国家外国情报计划的公司之前批准年度预算并批准此类预算。(NSA�104(b); 50 USC 403-4(b)。)(B)以情报部门负责人的身份,参与国防部长为联合军事情报计划(JMIP)和战术情报及相关活动(TIARA)制定的年度预算。(NSA�103 (c) (l) (B);南加州大学403 - 3 (c) (l) (B))。
(3)未经DCI的事先批准,在智力界的任何因素外,无需根据DCI颁发的程序,未经DCI的任何要素重新编程国家外交情报计划下提供的资金。(NSA�104(c); 50 USC 403-4(c)。另请参阅,E.O.12333�1.5(o),“DCI负责审查和批准”所有要求的全国外国情报计划资金的所有请求,按照管理和预算办公室所设定的指导方针。“)
(4)国防部长应与DCI资金重新编程的联合军事情报计划下提供前咨询。(NSA�104(c); 50 USC 403-4(c)。)
(5)DCI,经管理和预算办公室董事批准,可转移为另一个此类计划拨入国家外国情报计划内的计划的资金。可以在此权限下进行资金转移,只有:
(a)资金被转移到较高优先智力活动的活动;
(6)根据DCI和受影响部门和机构的负责人的程序,DCI可以转移授权智力界要素的人员到另一个这样的因素,这是一年的一年。可以在此权限下的转移,只有在:(B)需要资金用于这种活性是基于意外的要求;
(C)转账不涉及将资金转入中央情报局的应急储备金;
(D)转账不涉及从联邦调查局(fbi)转移资金;和
(E)包含受影响人员或情报界人员的部门秘书或主管不反对该等转移。(NSA�104(d); 50 USC 403-4(D)。)
(A)人员正在被转移到一个属于更高优先级情报活动的活动中;
(7)情报总监监督国家外国情报计划的实施,并在必要时进行项目审计和评估。(E.O. 12333�1.5 (p))。(B)这种活动对人员的需要是根据未预见的需要;
(c)转让不涉及从联邦调查局转移人员;和
(d)包含受影响元素或情报界的署的部门的秘书或负责人不反对此类转移。(NSA�104(d); 50 USC 403-4(D)。)
DCI作为情报界的首脑,负责消除情报界内的浪费和不必要的重复。(NSA�103 (c) (5);南加州大学403 - 3 (c)(5))。
c。国外情报计划与国防部之间的重叠。DCI和国防部长一起负责确保国家对外情报项目和国防部情报项目之间没有不必要的重叠符合发展竞争性分析的要求,并向国防部长提供并从国防部长处获得为此目的所需的所有信息。(E.O. 12333�1.5 (q)。)
天。禁毒情报活动在国外。该DCI参与由总检察长领导毒品犯罪活动的情报国外,以确保这些活动与外国情报方案保持一致批准程序的开发。(E.O. 12333, �1.5(f).)
5.关系a.协调外国情报关系
(1)在国家安全委员会的指导下,并以符合1980年《外交服务法案》(22 USC 3927)第207节的方式,DCI应就涉及与国家安全有关的情报或通过秘密手段获取的情报的所有事项协调情报界各部门与外国政府的情报或安全服务部门之间的关系。(NSA�104 (e);南加州大学403 - 4 (e))。
湾预订的(2)的DCI负责制定政策,涉及与外国政府的外国情报和反间谍安排,协调情报部门的机构和外国政府的情报或内部安全部门之间的国外情报和反间谍的关系,并建立管理的行为过程任何部门或机构对麻醉药品的活动,服务联络。(E.O. 12333, �1.5(e))
(3)美国情报信息不得提供给联合国或任何与联合国有关的组织,或其任何官员或雇员,除非总统向适当的国会委员会证明。3.即中央情报主任,在与国务卿和国防部长磋商,建立并实施程序,并与联合国合作,以确保执行程序,从未经授权披露美国情报来源和方法保护连接到这样的信息。(NSA �112(a)(l); 50 USC 404g(a)(l),(The statute also provides a waiver provision at NSA �404g(a)(2); 50 USC 404g(a)(2).))
6.安全
一个。保护情报来源和方法
(1)DCI应保护智能来源和方法免受未经授权的披露。(NSA�103(c)(6); 50 USC 403-3(c)(6)。)
b.图像分类(2)指控DCI,确保智能界的智能界,用于管理和处理外国情报制度,信息和产品的智能和访问标准。(e.o.12333,�1.5(g)。)
(3)情报总监的职责是确保开发的项目能够保护情报来源、方法和分析程序。(E.O. 12333�1.5 (h)。)
(4)除总统另有授权,否则只有国家秘书,国防和能源和中央情报总监或每个人的主管,否则可能会创建一个特殊的访问计划。4.对于与情报活动有关的特殊访问计划(包括特殊活动,但不包括军事业务,战略和战术计划)或情报来源或方法,将由中央情报署署长行使这一职能。(e.o.12958,�4.1和�4.4。)
(1)DCI负责确定基于空间的国家情报侦察系统收购的图像是否不再掌握国家安全和外交政策的利益。(e.o.12951,�2。)
7.其他(2)咨询与国务卿和国防部长,DCI应当建立全面审查的意象系统除了日冕,氩,有着任务,向公众提供的目标尽可能多的图像符合国防和外交政策的利益。(e.o.12951,�2。)
一个特殊活动。
DCI负责确保特别活动的实施。(E.O. 12333,�1.5(d).)
b。反恐DCI在总统决定指令/ NSC-39,1995年6月21日和1998年5月22日的总统决定指令/ NSC-62,已在总统决定指令/ NSC-39中分配了特定职责。
c。其他当局和责任作为情报部门的负责人,DCI可能会被总统或国家安全委员会指示执行其他职能。(NSA�103 (c) (7);南加州大学403 - 3 (c)(7))。
1.中央情报局的社区管理署副署长(DDCI / CM)。The DDCI/CM shall, subject to the direction of the DCI, be principally responsible for executing the responsibilities of the Director set forth in subparagraphs B.1.e., B.l.f., B.2., B.3, and B.4., above.
D. DCI指令(DCID)的系统。2. DCI自由裁量权。尽管责任的分配上面阐述,署长可分配责任,全部或部分,这样其他下属官员,他或她可以选择。
3.实现。根据本款分配责任的官员被授权制定此类机制或利用情报界内的现有机制,可能是适当的,以执行各自的责任。
1. DCID。特此建立DCI指令和附属发布系统,作为中央情报总监提供指导的主要手段,所有当前的DCIDs应继续有效,直到取消或更新发布。
2.DDCI / CM的责任。DDCI/CM应全面负责制定此类指示和附属通告,与情报界各部门协调,发布和传播这些指示和附属通告,并根据需要对其进行更新。在执行这些职能时,情报总监/首席信息官可酌情利用情报界内的此类机制。主管部门/主管部门应发布制定和协调主管部门指令和附属通告的实施程序。
3. DCI认证。DCI,或在其缺席时,代理DCI应批准所有DCI。
4.对DCI当局和职责的其他参考。局长/首席部长可修订本局长声明,包括法令、行政命令或总统指示中局长的其他职权和职责。
/ S /乔治J.宗旨
中央情报总监98年11月19日
日期
脚注:
1.为此目的的“适当的国会委员会”在《国家安全法案》第109节中定义为:参议院情报特别委员会、拨款委员会和军事委员会;以及众议院常设情报特别委员会、拨款委员会和国家安全委员会。(NSA�109 (c);南加州大学404 d (c))。
2.这些摘录只讨论PDD-49的非机密条款。读者被引导到PDD以获得完整的权限和责任清单。PDD-49, III还规定了国防部长、能源部和ACDA在国家安全空间活动方面的权力和责任。
3.在本节中使用的术语“国会的适当委员会”是指外交关系,并在参议院情报专责委员会和外交关系和众议院情报常设特别委员会委员会委员会。(NSA � 112(e); 50 USC 404g(e)).
4.“特殊访问程序”是为特定类别的机密信息建立的程序,该程序规定了超出同一分类级别信息通常要求的保护和访问要求。
资料来源:CIA印刷版,由Jeffrey T. Richelson提供
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