即时发布 2002年4月11日星期四 www.usdoj.gov.

AG (202) 514 - 2007 TDD（202）514-1888

司法部长下令采取新措施共享信息
与联邦机构的恐怖主义有关
以及州和地方政府

华盛顿特区�律师将于John Ashcroft今天指导包括联邦调查局(FBI)、移民和归化局(INS)、缉毒局(DEA)、司法部刑事科、法警局(USMS)以及外国恐怖分子追踪特遣部队(FTTTF)在内的司法部组成部分，采取其他步骤，加强与恐怖主义有关的信息的协调和分享。今天的举措是在9 / 11恐怖袭击之后制定的，旨在进一步提高联邦政府的效率，与州和地方政府合作，协调信息的使用，以防止未来的恐怖主义行为。

“信息是预防的最好的朋友，”律师公司John Ashcroft说。“9月11日袭击表明，必须在各级政府中争夺恐怖主义的战争。为了满足这一持续威胁，在所有层面的执法官员 - 联邦，州和地方 - 必须共同努力，协调信息并利用资源，共同努力，以防止和破坏恐怖活动。“预防恐怖主义活动是司法部的覆盖优先权。去年秋季，律师一般定向部门组成部分审查其政策和程序，以确保与其他联邦机构和我们的国家和当地合作伙伴在共同努力中的信息共享，信息分析和协调，以防止行为威胁公共安全和国家安全。副司法部长向律师委员会向律师将军报告，今天的律师向律师表示赞扬了组件的实质性进展，并指导他们采取几个额外的措施在分析多个信息，共享情报和协调活动中的几个额外的措施- 打击恐怖主义的努力。这些步骤包括以下内容：

• 在执法数据库中扩展恐怖主义信息。联邦政府维持了一些数据库，该数据库为外国外交前门的政府官员提供了实时信息，并在接壤点，并向从事内政法律执法的官员。在与已知和疑似恐怖分子相关的数据库中的信息扩展将大大提高联邦，州和地方官员预防恐怖分子从获得签证进入美国的能力，以否认他们进入我们的边界，以检测和逮捕那些已经在这个国家，并在恐怖主义阴谋计划和活动中聚集智慧。因此，司法部长将司法部内的所有调查组成部分指导，以定期和电子格式，名称，照片（如果可用）以及其他识别所有已知或疑似恐怖分子的数据提供的程序in the databases maintained by the State Department, the FBI, and the U.S. Customs Service. These procedures may allow for case-by-case exceptions where disclosure would compromise national security or criminal investigations.
• 协调外国恐怖分子信息。国际社会对9 / 11恐怖袭击的反应是以多边合作和为全世界热爱自由的人民恢复安全和自由的决心为定义的。这一反应的成功在很大程度上取决于各国政府加强分享与恐怖分子及其同伙及其活动有关的信息。继续保持警惕需要有程序使这种信息协调制度化。因此，司法部长指示联邦调查局通过其法律专员制定程序，定期获取经外国执法机构鉴定和处理的所有已知或可疑外国恐怖分子的指纹、其他识别信息和可用的履历数据。联邦调查局还应与国防部协调，在法律允许的范围内，定期获取美国军方处理过的已知或可疑外国恐怖分子的指纹、其他识别信息和可用的履历数据。这些资料应存入适当的执法数据库，以协助查明和定位外国恐怖分子。
• 建立与州和当地合作伙伴的信息协调的安全系统。有效的信息协调需要使用除名称搜索之外的方法进行扩展数据库搜索的复杂机制。与州和地方政府不同，联邦机构有利于相关文件，安全电子邮件和其他重要协作信息共享工具的关键字搜索。Last fall, the Attorney General directed all U.S. Attorneys to develop protocols for coordinating information to, from, and among our state and local partners in law enforcement, and encouraged the use, where practicable, of technologies already available and currently in use by the Department to facilitate information-sharing. Today, the Attorney General directed the Deputy Attorney General to coordinate among the applicable components the development of a secure but unclassified web-based system to enable local, state, and federal users to post, retrieve, and read information, restrict access to certain products, send secure e-mail, and receive automatic e-mail notifications when new items are posted. This integrated system should also allow for future capabilities, such as imagery and photographs, instant messaging and improved access to federal databases.
• 分析外国恐怖主义数据。2001年10月30日，总裁指示该部门通过为边境管制和内部执法机构和官员提供关键和及时的信息，建立外国恐怖主义跟踪特遣部队（FTTTF），以帮助将外国恐怖分子及其支持者纳入美国。为此需要电子访问大量数据，包括来自执法和智能来源的最敏感的材料。律师一般指示FTTTF识别履行其使命所需的代理信息系统和数据集，并遵守对此类信息分享的任何法律限制，要求各机构向FTTTF提供未经过滤，及时和电子访问信息系统和数据集被FTTTF的主管视为相关。
• 规范共享敏感信息的程序。《2001年美国爱国者法案》第203和905条，通过提供必要的工具来拦截和阻止恐怖主义来团结和加强美国。L. 107-56，授权和要求以新方式共享外国情报和反情报信息，但须受法律另有规定的限制和国务院将发布的法规所规定的例外情况的限制。因此，司法部长指示负责法律政策的助理司法部长与司法部刑事司、联邦调查局和其他相关部门协商，起草程序、指导方针，供考虑和颁布。以及实施《美国爱国者法案》第203和905条的法规，以制定与其他联邦机构共享信息(包括敏感信息或受法律限制的信息)的一致和有效标准。这些标准应根据法律向需要这些信息的联邦官员传播所有相关信息，以防止和破坏恐怖主义活动和影响我国国家安全的其他活动。与此同时，这些程序、指导方针和法规应设法确保共享的信息不会被滥用于未经授权的目的，不会向未经授权的人员披露，也不会以损害美国公民权利的方式进行处理。它的使用并不会对刑事调查和起诉造成不必要的影响。通过的标准将指导本备忘录所指示的资料的协调，以及其他自愿或强制性的刑事调查资料的共享。

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