哈马斯:
巴勒斯坦激进组织的组织、目标和策略。

1993年10月14日

国会研究服务问题简报

哈马斯成立于1967年，是穆斯林兄弟会的一个分支

1978年，该组织在以色列当局注册为一个名为“al Mujama”的非营利性宗教组织，由谢赫·艾哈迈德·亚辛(Sheikh Ahmad Yassin)领导，亚辛也是加沙穆斯林兄弟会的领导人。这个新组织大部分时间都在宣传伊斯兰观点，并在巴勒斯坦机构、大学和清真寺为伊斯兰运动争取支持。3.

文章结尾的脚注。

目前的哈马斯组织成立于1987年12月，当时被占领地区的起义刚刚开始。哈马斯的议程在很大程度上是基于伊斯兰原教旨主义的原则，这种原则当时在阿拉伯世界得到了发展。创始人的目标是直接参与起义，并最终控制巴勒斯坦运动，使其更符合伊斯兰原教旨主义思想。大多数观察人士认为，起义的爆发是自发的事件，哈马斯创始人只是许多巴勒斯坦反对派组织之一，包括巴解组织，他们都在争夺对示威活动的控制权。

哈马斯能迅速赢得加沙地带和约旦河西岸穆斯林的支持，很大程度上是因为它的伊斯兰血统，以及它早期作为宗教和慈善机构的活动。一位观察员说，报告和指示经常通过清真寺的扩音器ReportsReports宣布。以色列大使馆说，在1988年8月哈马斯公约公布后的一个星期内，该公约就张贴在了该地区的清真寺里。

哈马斯之所以能够获得广泛支持，部分原因可能是生活在约旦河西岸和加沙地带的巴勒斯坦人感到沮丧，因为巴解组织未能在解决“巴勒斯坦问题”方面取得进展。穆斯林特别被吸引到哈马斯，因为它认同伊斯兰原教旨主义运动，这使它在许多方面有别于巴解组织。

有关哈马斯的实际规模和组织的具体信息几乎没有公开。它的支持者和同情者估计有数万人。众所周知，该组织是按照职能线构建的，有专门从事军事、宗教、信息和安全活动的部门，但分配到任何部门的实际人数都不是公众所知的问题。指挥和控制结构显然花了几年时间才最终确定下来，然后由于人员损失和以色列严密的监视和安全扫视而改变。哈马斯一直保持其宗教和慈善组织的地位。它参与教育和社会活动使哈马斯有资格接受穆斯林社区根据伊斯兰法律要求的捐款(天课)。约旦政府允许哈马斯在安曼保留办事处，并作为一个外国政治组织公开运作。5

哈马斯被认为是一个比分布广泛、结构严密的巴解组织更有效率的组织，其组织开销和活动多样。与巴解组织相比，哈马斯在宗教捐款中所占的份额正在上升。据一些消息来源称，大量资金来自沙特阿拉伯和海湾国家的虔诚穆斯林，他们在海湾战争中支持伊拉克之前曾为巴解组织捐款。6哈马斯在战争中也支持伊拉克，但不那么引人注目，因为它与领土上的巴勒斯坦人民有着密切的联系。哈马斯明智地避免了与沙特阿拉伯和海湾国家的公开对抗。

哈马斯的军事派别被称为伊兹丁卡桑旅(Izz al Din Qassam Brigades)，哈马斯制造的大多数暴力和杀戮事件都是由该组织发动的。这些小组在四个或五个相对独立的地理指挥下运作。一位密切关注哈马斯的以色列记者估计，由于过去两年的逮捕和驱逐，卡桑组织的全职成员可能只有60到100人。从哈马斯袭击的广泛模式来看，这个估计似乎很低，但卡桑组织的秘密性使得很难确定实际的人数。人们还认为，这些组织在掩盖其活动和成员规模方面变得更加熟练。

也许比哈马斯的实际规模更重要的是它在被占领土上获得的支持。一位观察员试图从工程师、医生、律师、联合国机构以及希布伦和拉马拉商会等专业组织的理事会席位选举结果中确定民众支持程度。在1990-92年期间，哈马斯候选人在这些选举中平均赢得30%的席位，这与根据阿拉伯报纸和独立观察员进行的民意调查得出的估计接近。8.

哈马斯在这些选举中仍然表现强劲，尽管它因逮捕和驱逐而遭受了一些人员损失。路透社1993年5月的一份报告说，哈马斯在加沙一个有5000名成员的专业联盟举行的选举中赢得了10个席位，而巴解组织只有16个席位。这种选举被视为公众支持的标志，因为普选或市政选举被禁止。哈马斯在这些选举中通常得到穆斯林兄弟会的支持。一位关注这一情况的以色列作家认为，哈马斯也是与“既不认同也不支持它”的其他伊斯兰团体结盟的受益者。9加沙对哈马斯总体支持的估计要高得多，那里的穆斯林人口对伊斯兰团体的支持更为强烈。

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巴解组织显然认为，由于哈马斯原教旨主义伊斯兰意识形态的吸引力，它有理由感到受到威胁。有时，巴解组织试图解决与哈马斯的分歧，或拉拢该组织。在起义开始后不久，阿拉法特试图将哈马斯纳入由巴解组织组成的联合国军司令部(UNC)，以全面控制起义。谢赫·亚辛提出了相反的要求，要求哈马斯在巴勒斯坦全国委员会和其他巴解组织的管理机构中分配大部分席位(据说是40%)。哈马斯还坚持要求巴解组织改变其平台，以符合哈马斯宪章。

有定期报告说，哈马斯和巴解组织之间达成了协议和合作ReportsReports，但他们之间的分歧似乎太大，无法弥合。显然，在战术层面上有一些合作，如果报道属实，即哈马斯和巴解组织的活动在领土上对以色列人和巴勒斯坦人进行了几次袭击，但这些袭击也可能是当地活动ReportsReports的独立行动。哈马斯领导人兼驻约旦安曼代表穆罕默德·纳扎尔最近表示，世俗的巴解组织和原教旨主义的哈马斯之间的分歧是不可调和的。15

哈马斯显然把自己的声誉赌在了和平谈判的命运上，显然认为谈判破裂或被认为失败将推动哈马斯成为巴勒斯坦运动的领袖。如果哈马斯希望在组建巴勒斯坦政府方面发挥作用，谈判取得突破的迹象也有可能促使哈马斯改变立场。阿拉伯报纸报道说，哈马斯已经在考虑修改其宪章，以缓和它在与巴解组织的谈判和其他问题上的立场。金博宝正规网址鉴于哈马斯的ReportsReports立场继续强硬，并且有报道称哈马斯威胁参加谈判的巴勒斯坦代表，这些报道可能为时过早。哈马斯辩称，这些代表没有权力代表巴勒斯坦人民说话。

对于恐怖主义，没有一个统一的定义可以为所有人接受。大多数定义包括但不限于以下内容:有计划地对平民和民事行动使用暴力或威胁使用暴力，以通过恐惧、恐吓或胁迫实现政治目标。它通常涉及犯罪行为，通常具有象征意义，意图影响直接受害者以外的受众。

哈纳斯辩称，它与以色列处于战争状态，它的攻击都是针对以色列和被占领土的军事目标。然而，根据以色列的报道和美国媒体的报道，哈马斯声称的袭击的受ReportsReports害者不仅包括穿制服的士兵，还包括以色列平民(一些妇女和儿童)、不当班的军人和警察人员，以及巴勒斯坦平民。美国国务院(U.S. State Department)总结说:“哈马斯的各种分子利用包括恐怖主义在内的政治和暴力手段，追求建立一个伊斯兰国家取代以色列的目标。”16 1989年2月，两名以色列士兵在从以色列南部的哨所搭便车回家时分别遭到绑架和谋杀，哈马斯声称对此负责。其中一具尸体被发现。最近，1992年12月13日，以色列边境警卫尼西姆·托莱达诺(Nissim Toledano)在卢德的家附近被绑架。绑架者声称是哈马斯Al Qassam旅的成员，并要求释放哈马斯领导人谢赫·亚辛，作为交换，释放这些军官。谢赫公开请求释放这名士兵，但受害者的尸体在两天后被发现。哈马斯声称最近对拥挤的公共汽车和在工作场所或住所附近随意袭击的平民进行了袭击，这表明哈马斯不再试图辩称它只袭击军事目标。1993年7月1日，哈马斯公开宣称对袭击耶路撒冷公共汽车事件负责，在这起事件中，两名妇女被杀害。

哈马斯认为证据表明它与攻击通常不超过小册子发现口袋里的凶手抓获或击毙,有时几天后,或者是贴归罪到炎症哈马斯启发的基础上的涂鸦墙上现场附近的攻击。1993年3月，在以色列和以色列领土边界关闭的前一个月，15名以色列平民在巴勒斯坦阿拉伯人的暴力袭击中丧生。在犯下罪行的人的口袋里发现了哈马斯印制和分发的小册子，这些小册子清楚地敦促发动攻击。有一份小册子专门在某些日子里“用刀刺伤定居者，为(以色列)特种部队杀害的烈士的鲜血复仇”。另一人敦促穆斯林将定居者和其他犹太人视为目标，“应该终止”。

哈马斯还承认处决了被控与以色列当局勾结的巴勒斯坦人。一份据称是去年夏天由卡桑营(Qassam battalion)制作的训练影片的文字记录显示，哈马斯特工如何绑架被控与哈马斯勾结的巴勒斯坦人，然后在处决他们之前强迫他们招供。影片援引卡桑旅一名成员的话说，任何帮助以色列对付其他巴勒斯坦人的巴勒斯坦人都是“比以色列士兵更大的敌人”。1992年6月，大赦国际证实，172名巴勒斯坦人显然是被其他巴勒斯坦人杀害的，其中一些人是在遭受酷刑后被杀害的;大多数人被怀疑与以色列当局勾结。1919年，国务院称1992年近200名巴勒斯坦人在被占领土被其他阿拉伯人杀害，而1991年是140人。然而，国务院没有试图将责任分配给特定的组织。20.

在1993年马赫国务院宣布它已经中断了与哈马斯代表在约旦安曼的非正式接触。媒体报道说，ReportsReports国务院的决策者认为，与哈马斯和其他国家的原教旨主义组织进行有限的对话，可能会增加对这类组织的了解，并可能有助于解决危机，比如1992年12月以色列驱逐可疑的哈马斯活动人士的僵局。鉴于美国对恐怖主义的政策，这种接触的发生令大多数人感到意外。美国国务院发言人鲍彻(Richard Boucher)宣布，将暂停与哈马斯有关人士的谈判。鲍彻说，美国大使馆与人们保持着各种各样的联系，讨论伊斯兰政治的发展和伊斯兰世界的伊斯兰潮流。他说，与哈马斯的谈判不是政治对话，只是接触。

过去一年的事件使国际恐怖主义更加引起美国公众的注意。一名非法外国人在前往位于华盛顿特区弗吉尼亚郊区的中央情报局总部工作的途中枪杀了一些中央情报局雇员，随后纽约贸易中心于1993年2月遭到轰炸。美国人感到震惊的是，恐怖主义已经来到美国，这个国家的一些移民团体与海外激进组织有联系，特别是中东地区。虽然没有公开证据表明哈马斯参与了枪击或爆炸事件，但就在几个月前以色列发出警告，称哈马斯在美国的指挥和控制中心指挥其在被占领土上的行动之后，发生了这起事件。这一系列事件促使国会就恐怖主义威胁举行听证会。在相关行动中，两院都提出了法案，在法律上认定哈马斯为恐怖组织，并禁止其任何官员进入美国。22

美国对哈马斯采取了强硬立场，因为它使用暴力和反对美国在中东的利益。由于有报道称哈马斯正在得到伊朗的支持，并且正在与其黎巴嫩客户真主党合作，美国决策者对此更加担忧。23哈马斯驻伊朗代表否认巴解组织关于它在1992年从伊朗收到3000万美元的指控，但他承认伊朗向“巴勒斯坦团体”提供了援助；推断是哈马斯武装分子在黎巴嫩南部得到了庇护，他们在那里接受真主党游击队的训练和支持。证据的积累足以说服国务院将哈马斯列入1993年4月公布ReportsReports的已知使用恐怖手段的组织名单。24

1988年8月18日发表的《伊斯兰抵抗运动契约》(The Covenant of The Islamic Resistance Movement)第二条使用了“穆斯林兄弟会的一翼”(wing of The Muslim Brotherhood)一词。一些观察人士认为，哈马斯实际上是穆斯林兄弟会的军事分支。他们指出，被以色列驱逐的哈马斯成员正在与周边国家的穆斯林兄弟会密切合作，从更大的组织中筹集资金并招募新成员。

谢赫·亚辛于1983年因武器指控被捕，后来被释放。1989年，他因涉嫌参与杀害数名以色列人而再次被捕。他仍在狱中。

3 '简的情报评估报道ReportsReports称，在最初阶段，哈马斯受到了沙米尔政府的积极推动，希望这个伊斯兰组织能够帮助削弱或削弱对巴解组织的支持。['简的情报评估:保罗·威尔金森的《哈马斯:评估》，1993年7月，第313-14页。

4参见克林顿·贝利:“哈马斯是对巴解组织的原教旨主义挑战，华盛顿近东政策研究所，第19号研究备忘录，1992年4月。p。2。

5 '《全球恐怖主义模式:1992》”,相机会cit。

例如，参见《华盛顿邮报》1993年8月3日的一篇题为《全球网络提供资金，避风港》的报道。A1页。

7参见埃胡德·亚里，《哈马斯的变形》，《耶路撒冷报告》，1993年1月14日。25页。

8贝利，同前。

9埃胡德·亚里(Ehud Ya’ari):引文第24页。

贾马尔·哈苏吉在al Hayat, 1993年4月23日。

jihad这个词是阿拉伯语，意思是努力。这种努力不需要很激烈。这个动词的名词形式已用于表示“圣战”的意思。

12(1990年11月，哈马斯传单65)。

(法塔赫、解放巴勒斯坦人民阵线、解放巴勒斯坦民主阵线、巴勒斯坦共产党)。

14 .联合国军司令部将包括巴解组织的所有主要组成派别，见贝利，Op. cit，第10-11页。

15 Nasrawi,萨拉卡。哈马斯和解破裂。美联社，1993年4月3日。

16《全球恐怖主义模式:1992》，第37页。

17 .以色列正是对这次谋杀作出反应，于1992年12月将415名巴勒斯坦人驱逐到黎巴嫩领土，其中大多数人与哈马斯有联系。

《纽约时报》1993年4月16日。A31页。

《华盛顿邮报》，1992年7月10日。p。阿。

20《全球恐怖主义模式:1992年》，第18页。

美国联邦调查局否认以色列对美国境内指挥和控制结构的指控，但是，据美国国务院一名官员说，哈马斯公开参与在美国的宣传和筹款活动。

众议员Deutsch(第1279号决议)和参议员D'Amato(第503号决议)提交的22项相同的法案将修改《移民和国籍法》，规定哈马斯成员被视为从事恐怖主义活动，没有资格获得签证，从而被禁止进入美国。

真主党是一个恐怖组织，被广泛认为是1980年代中期美国驻黎巴嫩海军陆战队兵营和美国大使馆爆炸事件的主谋，以及随后在黎巴嫩绑架和监禁美国公民的主谋。

24《全球恐怖主义模式:1992》，第37页。


CRS关于哈马斯的报告——尊敬的查尔斯·e·舒默(延长评论- 1993年10月14日)

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亲爱的。查尔斯·E·舒默

在众议院

星期四，1993年10月14日