1995年12月15日,1000至1200时
主教法冠/海耶斯建筑
麦克林Yirginia
安全政策论坛第八次会议于1995年12月15日10时由情报和社区事务执行主任、安全政策论坛共同主席基思·霍尔先生召开。霍尔先生介绍并欢迎国防部副助理部长(情报和安全)琼·邓普西女士担任新的论坛共同主席。霍尔先生简要介绍了邓普西女士以前的工作,最近担任国家军事情报生产中心主任。邓普西女士的传记也包括在论坛资料包中。
与会者
除国家安全理事会(NSC),管理和预算办公室,国家档案馆和记录管理(奈良)和联邦应急管理机构外,所有SPF成员部门和机构都是代表。观察员包括国防调查服务(DIS),农业部和行业论坛焦点。
开幕评论
霍尔先生欢迎所有与会者欢迎所有与会者,然后将会议转向萨默霍姆先生。Saderholm先生呼吁接受或改变11月17日SPF会议的时间。论坛成员批准了没有修正的分钟。
旧的业务
新生意
论坛审查了这个问题,注意到下列情况:
- FY 94的OPM数据显示,书面查询再次成为NACS的一半。
- NACs识别的“严重”类别(即包含明确不合格信息的类别)的案例是NACs单独的两倍,然而,这些案例只占这些案例的不到1%。目前,naci需要大约30天完成:naci平均需要42天。
- OPM书面查询收费$14;选择跟踪由NACI提供的线索的机构会产生额外的成本。
讨论了书面质询的效率,数字上有些混乱。以下是关于论坛讨论的一些评论:
- 霍尔先生要求人员安全委员会(PSC)评估为安全许可确定进行撰写的书面查询的增值。该任务的一部分是提供参考条款(TOR)。
- Dempsey女士Cochair也要求评估包括所发现的贬损信息的成本,时间和严重性。
- DIAIRS先生,询问我们是否已经看过贬损铅的生产力。统计数据不会接近支持其用作工具,特别是与其他工具相比。他提出评估包括对最高秘密覆盖范围的生产率的审查。
- Persney博士斯特雷克博士表示,鉴于可用数据,虽然提供了评估,但鉴于可用数据,不太可能为包括或不包括书面查询提供支持的确凿证据。他还建议任何评估不应仅限于撤销或拒绝。
- Munson女士将国防调查处跟进书面质询的额外费用,超出了14美元的书面质询。哈里斯补充说,额外的成本是成本与发现不利信息之间的权衡。
- 霍尔先生表示,大多数书面查询都是适合雇用的决策,而不是安全确定。他还询问使用书面查询获得的确切生产力是什么。
- 哈里斯先生进一步解释说,E.O.10450要求为政府的平民就业提供书面查询,有或没有分类访问。PSC认为,包括安全确定的书面查询是一个好主意。布朗先生,海军,陈述了E.O.10450是一份旧文件,需要审查和修订。
- Wells博士询问有人是否有秘密数量与机密间隙的差异感。论坛的成员表示机密间隙数量相对较低。
- 讨论了需要秘密或机密间隙的强有力的承包商人口15o,在此时威尔斯博士表示这一点对国防部有很大影响,14.00美元加上其他费用变得非凡。
- NASA的博尔西先生重申,14美元不便宜,时间也不便宜。他进一步指出,书面询问是一个“邮寄和盖章”的过程,时间和金钱经常被浪费,因为学校和前雇主并不总是回复书面询问。他的结论是,授权进行书面调查将对较小的机构造成重大的财政影响。
-戴维森警告说,我们不应该把适合就业和适合进入混淆起来。
- 商务议员先生表示,裁决指南允许大量自行决定,并考虑调查标准可以采用这种灵活性。
- 萨德霍尔姆先生指出,基本问题是政府调查的互惠。如果我们同意不需要书面查询,那些必须仍然必须遵守的机构遵守E.O.10450不能根据不包括书面查询的调查拒绝拒绝承认秘密许可。
关于军队概念的讨论等同于招聘过程形式的书面查询以及在基本培训期间的持续评估。
- 如果招聘人员必须等待55天,招聘在书面询问的回应时,就博士先生将影响招聘士兵,水手和飞行员的军事服务会影响。如今,煽贷收到纠察营业局,然后成为训练营后秘密清关的基础。
- 威尔斯博士解释说,军事成员收到更接近的个人评估,特别是在训练营。此外,指挥官涉及,并对君主的许可和/或访问进行最终确定。
- 大厅先生询问是否有可能在通过招聘过程中获得的人员获取调查标准中的豁免。
-陆军的斯托特先生问我们是否开辟了军队和承包商,我们是在做正确的事,还是只是在复制我们过去做过的事?
-美国能源部麦卡勒姆表示,许多机构在招聘人员时存在匹配性和安全问题。金博宝正规网址
- USCG先生,塞曼先生表示,在政府中,不适合适用性所需的标准。我们需要定义要求的安全性。
-司法部Rubino先生说,他的机构对其雇员进行了全面实地调查。其他机构,如中央情报局,国家安全局,联邦调查局也使用了FFI。他进一步指出,他们的调查标准——例如对监狱看守的调查——需要的不仅仅是NAC,你在调查的前端做得越多,你创造的威慑就越大。
- Lamoureux先生注意到在工业世界中使用书面查询的问题,该问题涉及隐私问题和为前雇员提供不利信息的公司的法律负债。金博宝正规网址这些担忧在选择NAC Plus信用检查中发挥了作用作为NISPOM秘密标准。
霍尔先生得出结论,他可以在这个问题上走去。然后他呼吁秸秆投票脉冲论坛会员资格。然后它显而易见的是无法获得决定。该论坛负责人员安全Commuttee提供一些额外的数据,具体与利用NACI和NACICS在制定安全确定方面,并为下一个论坛会议带来完善的提案。霍尔先生要求论坛重新上任1995年1月18日。(注意:本次会议随后于1996年1月19日星期五重新安排了1000份)。
委员会建议在四个领域保留十年的范围;雇佣,介绍信,前配偶,当地机构检查。不到十年的数据对于其他领域或调查是足够的。为了帮助做出决定,委员会委托人事安全研究中心(Personnel Security Research Center)调查哪些线索提供了可裁决的信息,以及有多少问题需要七年以上的发展时间。金博宝正规网址委员会利用研究结果来调整其建议中所包括的要素,并确定每一要素的涵盖范围。委员会的少数成员(OASD C3I和Alr Force,陆军随后加入)解释说,研究结果不支持任何领域超过7年的覆盖率。
简要地讨论了北约最高机密的十年范围。人们普遍认为,我们不应该根据北约的标准来确定我们的标准。
哈里斯先生指出,OMB标准表格86(SF-86)目前收集七年的数据和该形式的任何变更都需要通过文书工作减少法案完成审查。从公众收集的任何信息都必须是合理的;政府必须表明为什么收集信息是必要的。改变SF-86不会是一个琐碎的行为。哈里斯先生还表示,SF-86将于1996年1月使用。
有一些关于它优先的讨论;除了SF-86的NSD 63或SF-86,还有文书工作减少行为。这个问题仍然用于法律决议。
麦卡勒姆先生表示,七年的范围将对能源部实验室产生重大影响。
霍尔先生对会员进行了调查,发现讨论没有达成共识。
联合主席要求人事安全委员会将现有的问题文件,加上任何选择提供这些文件的论坛成员机构的额外投入,重新编写成两份立场文件:一份提出了七年的最有力论点,另一份提出了十年的最有力论点。霍尔先生要求解释同意和有争议的事项。这两份文件将在下次会议前提供给论坛成员。在该会议上,论坛将投票。
人事安全委员会制定了一项关于允许临时进入的最低调查标准的建议。E.O. 12968要求安全政策委员会制定此类标准。在委员会中没有争议性的问题。金博宝正规网址Sagalkin先生指出,草案第9段涉及给予没有任何调查的人有限的临时接触机会,这可能超过行政命令的语言和意图
Cochairs要求员工获得澄清。
萨德霍尔姆先生简要介绍了他对保护和减少政府保密委员会的证词。向论坛会员资格提供了他的发言副本。
Saderholm先生提供了1996年论坛时间表。请注意,自论坛会议以来,已经更改了两个日期。论坛将于1月19日和26日举行,2月无会议,3月1日和29日举行。修改后的日程安排见附件。
Saderholm先生告诉论坛说,他出席了1995年12月12日举行的机构间安全委员会第一次会议。他指出,跨部门安全委员会正在建立至少5个常设委员会,论坛应该/可以与之对接:a)安全标准;b)监督实施:c)共享情报和中央数据库;d}技术数据和信息系统;e)建设问题。金博宝正规网址
总结的行动
以下是会议导致的行动:
1.论坛委托人事安全委员会提供一些额外的数据,特别是关于在做出安全决定时使用NACIs和NACICs的数据,并将一个完善的建议提交给下次论坛会议。
2.联合主席要求人事安全委员会重新编写关于安全调查范围的现有问题文件,并从当时选择提供的任何论坛成员机构获得额外的投入。应该准备两份立场文件:一份是七年内最有力的论点,另一份是十年。霍尔先生要求在两份文件中解释一致和有争议的事项。
3.需要对NSD 63和SF-86进行法律审查,因为它涉及调查范围应遵循的要求。
4. SPB工作人员澄清有关授予有限的临时获取对没有调查任何类型的人的临时访问它可能超过了E.O的语言和意图。12968。
下次会议
下次会议定于1996年1月19日1000至1130时在海斯会议中心Mitre公司举行。如上所述的行动将是议程项目。
论坛还计划于1996年1月26日,同时和地举行会议。主要议程项目将关注财务披露表格。
休会
会议在1200小时内休会。