介绍
安全政策论坛于1997年3月21日10时10分举行，由情报系统事务执行主任Richard Wilhelm先生和OSD/C3I信息战、安全和反情报首席主任Douglas Perritt先生主持。威廉先生介绍并欢迎保密委员会工作人员埃里克·贝尔先生。还指出，预定的下一次会议将是彼得·萨德霍尔姆先生退休前的最后一次会议。
与会者
除运输部、USCG、OMB、NASA和GSA外，所有论坛成员机构和部门都有代表出席。观察员包括国防调查处、NACIC、工业部和保密委员会。
分钟的批准
萨德霍尔姆先生说，2月21日的会议纪要有两处微小的改动，并要求无异议地批准这些改动。没有人反对。
开场白
萨德霍尔姆首先要求国家安全保障会议(NSC)代表就此事发表意见调查标准和判决的指导方针．国家安全委员会的阿佩尔先生宣布，总统已经批准了这些标准和指导方针。他认为，自上次审查指导方针以来，没有任何重大变化。关于指导方针和标准可能如何颁布的更多信息将会出现。
Saderholm先生告诉论坛与会者，他们的资料包包含了对联合安全委员会建议的最新答复情况。114项建议中，完成了52项。在完成的52份回复中，26份被接受，22份被修改，4份被拒绝。目前114项建议中有44项正在研究中，18项尚未启动。
旧的业务
Saderholm先生指出，安全政策委员会(SPB)的工作人员收到了与保障指令第九条“损失、可能的妥协或未经授权的披露”有关的迟来的发行文件。因此，与议题文件2相关的备选文件(2、3和4)被转发给论坛成员，反映了修改后的语言。萨德霍尔姆先生说，在与联合主席协商后，决定不再讨论所有迟到的备选办法。正在审议的唯一备选方案是备选方案1，其中反映了由Perritt先生主持的2月28日工作组通过的语言。
海恩斯女士主持了有关保障指令的其余问题的讨论。金博宝正规网址她指出，如上所述，由于上次论坛会议(2月21日)的结果，一个工作组举行了会议，讨论文件1附件B“第三国转让”问题。海恩斯女士指出，参加工作组会议的人很多，工作组通过的措辞删除了以下要求书面同意来自原产国。同意可以口头提供，这与行政命令是一致的。此外，该组织还添加了这个术语两国交流满足了情报界的灵活性需求。还有人指出，英国人已经接受了这种语言。会场开放供提问或关注。没有人注意到，有人提出下列案文供表决:
对上述文字的表决反映了论坛成员的一致同意。
表决后，论坛的一名成员对佩里特先生主持了一次富有成效的工作组会议表示赞赏。
在提到关于保障指令第九节的问题文件2时，海恩斯女士指出，工作组也处理了这个问题。专家组同意能源部扩大这一章节的建议，并将重点放在需要包含涉及执法和行政问题的语言上。金博宝正规网址此外，该小组修改了关于损害评估的语言，以便在评估必须进行的程度方面提供更大的灵活性。
大家可以发言讨论。Justice表示，他们在回应所收到的提及“衍生分类”的建议时，可以提出其他措辞。Justice被提醒，由于方案2-4的时间较晚，这些方案已不再考虑，目前只在讨论方案1。由于持续的混乱，Perritt先生要求澄清司法部提交了什么意见书以及何时收到意见书?海恩斯女士指出，备选方案1是工作组在2月28日会议期间起草的。工作组的语言在会议结束后提交给论坛所有成员征求意见。Justice直到周三下午(3月19日)才提交了他们的意见(选择3)。SPB工作人员指出，司法部的措辞范围狭窄。因此，工作人员起草了备选办法4，其中提到“派生分类”作为备选办法。海恩斯女士指出，联合主席在周四下午决定从会议桌上删除所有迟交的意见书。
一位联合主席指出，上次会议讨论了迟交材料的问题。当时要求将提交论坛审议的材料至少提前两周提供给常设委员会工作人员。联合主席表示，对论坛成员来说，在最后一刻收到他们未能研究的文件是不公平的。
Justice表示，他们正在起草NSDD-84，保障指令的语言应该是相称的。国家安全委员会代表指出，修订后的NSDD-84语言旨在解决“泄密”问题。
论坛的一位成员表示，他们认为选择一的范围足够广泛，足以包括司法部的关切。选择一指出，“机构负责人应建立适当的程序，对损失、可能的妥协或未经授权的披露进行调查/调查”。大家普遍同意这一意见。
Saderholm先生表示，保障指令不应该因为NSDD-84而被搁置。他说，如果语言需要调和，可以在执行局一级或与国家安全委员会达成。
Justice指出，如果论坛成员普遍同意选择一，那么他们将回去与他们的律师协商。
有人要求表决通过备选方案1，其中的措词如下:
(一)一般．任何知道机密信息已经或可能已经丢失，可能泄露或泄露给未经授权的人的人，应立即向为此目的指定的官员报告情况。
(b)涉及外国政府或其他美国政府机构提供的信息的案件．每当损失或可能的未经授权的披露涉及外国政府机构或其他政府机构的机密信息或利益时，发生损害的部门或机关应将影响其信息或利益的情况和调查结果通知其他政府机关或外国政府。然而，外国政府通常不会被告知任何导致这一妥协的安全系统漏洞。
(c)询问/调查和纠正措施．机构主管应建立适当程序，对机密信息的损失、可能的泄露或未经授权的泄露进行调查，以便采取适当的纠正措施，包括纪律处分，并确定对国家安全的损害程度。
(d)司法和法律顾问协调部．机构主管应制定程序，确保在任何被认为对未经授权泄露机密信息负有责任的人拟采取正式行动时，除谴责外，与法律顾问进行协调。每当出现刑事违法行为并考虑进行刑事起诉时，机构负责人应使用既定程序确保与(i)司法部和(ii)负责人员被指派或雇用的机构的法律顾问进行协调。
除“正义”外，所有论坛成员都赞成选择一。司法部在与法律部磋商之前反对选择一。
Hines女士指出，在上次论坛会议上，成员们同意接受第5节-存储的当前措辞草案，前提是要澄清“安全-深入”一词。成员要求PIC提供澄清。海恩斯女士通知说，已经成立了一个工作组，他们将于今天下午开会。有人指出，目前的指令对“深度安全”有一个定义。因此，知情同意工作组的目标将不是重新定义深入安全。该小组将开发一种工具，协助各机构进行决策。
OPM代表指出，保护指令涉及保护美国和外国政府持有的机密信息，然而，它没有涉及保护外国政府持有的美国机密信息。随后就这个问题进行了一般性讨论。联合主席注意到，将对这一问题加以考虑。据认为，还有其他协定(例如《条约》、《一般安全协定》等)处理这个问题。将外国政府对美国机密的保护纳入《保障指令》是不合适的，因为该行政命令涉及的是美国国内持有的机密信息。也许可以在给保护指令的求职信中表达OPM代表的担忧。
Saderholm先生向成员们宣布，关于《保障指令》的所有未决问题都已得到解决，订正的语言已反映在他们的资料包中1997金博宝正规网址年2月28日的草案中。SPB工作人员将继续向董事会提交指令，以获得最终批准。
萨德霍尔姆表示，美国国家安全局收到了一份提案。然而，他提到，有些人认为FORTEZZA卡可能是答案。这可能是一个昂贵的提议。(注:FORTEZZA卡不在国安局的建议之列)。这个提案需要更多的研究，希望在下次会议上发表一篇论文。
新业务
贝尔先生表示，他将就该报告发表一些一般性评论，然后请大家提问。有人指出，委员会的工作人员将于1997年4月15日解散，今后的问题应提交莫伊尼汉参议员的办公室。Biel先生感谢Gary Gower先生(SPB职员)和DIS协助将报告分发给政府和业界。
论坛成员获悉，该报告是一份“意见一致的报告”。委员们试图就报告中的所有问题达成共识。金博宝正规网址有人指出，编写报告时考虑到两种对象:高级政府官员/行政人员和安全专业人员。该报告的主要重点是保密和解密。
论坛成员提出了几个问题，其中包括:
1.由于这些工作人员将不复存在，委员会将如何处理执行这16项回应?
2.是否期望行政部门会提出立法，如果会，什么时候会有草案?
3.行政部门是否接受了这份报告?
4.有些建议的实施会花很多钱，有没有考虑过预算减免?
5.为何在委员会知悉SPB已完成人事调查标准和裁定指引草案的情况下，报告中对SF-86互惠性作出评论?
国会已经认识到，有必要解决预算问题和转移资源。关于是否应该将保密/解密作为一个单独的项目，与拨款人进行了一些讨论。
预期执行处将核可一些建议，并对其他建议提出问题。希望政府机构通过各委员会(即论坛和分类管理委员会)提交他们对建议的意见。
委员会感兴趣的是社会对该报告的总体主旨的看法。他们是否同意需要一种新的思维方式?例如，关于社区采访的建议。该报告并没有呼吁取消社区检查，但质疑是否一直需要这种检查。该报告试图考虑到有限的资源。
关于互惠，委员会指出，人事调查标准和裁决准则是各机构必须遵守的最低标准。各机构仍可以增加其他要求，但不能实现真正的互惠。
成员们被告知行动计划草案是对委员会提出的建议的同化，并就如何在SPB结构内外处理这些建议的执行问题提供了一些想法。该计划的目的不是“指示”性质，而是确定谁或什么机构/委员会最适合提出建议。
阿佩尔表示，保密委员会的报告受到了高度关注，有关这些建议将有一些高层动向。总统对该报告表示欢迎，论坛目前的行动可能会受到影响。不过，有人建议该论坛继续执行他们的计划，而不是等待上级的指示。
贝尔先生表示，他对论坛认真对待各项建议感到高兴，并问他是否可以出示一份计划莫伊尼汉议员?戴维森指出，该计划中的一些行动似乎是防御性的，它们可能不能反映论坛所有成员的观点。联合主席表示，只要是作为草案提交，就不反对向莫伊尼汉参议员提供一份副本。该计划目前正在由论坛成员进行审查，并将会有所改变。
阿佩尔先生接着说，我们必须记住，报告的目标是确定这一进程有什么问题，而不是关注什么是正确的。一项主要关切是确保报告保持客观性和完整性。他指出，关于国家安全委员会在保密和解密方面的监督作用，该报告也对其提出了批评。这种批评必须认真对待。他继续重申事实，SPB应该采取行动，而不是等待立法。报告应被视为变革的机会，并可被用作证明变革必要性的杠杆。有人指出，将与桑迪·伯杰先生和波德斯塔先生就建议进行一些协调，但是，国家安全委员会将对保密和解密行使其管辖权。
阿佩尔先生表示，需要考虑的任务如下:
2.论坛应该建立一个小组来制定SAP的标准，这些标准将被纳入白宫指令。
3.行政管理和预算局的布鲁斯·麦康奈尔先生受总统的委托，负责调查与信息保密/解密相关的立法。
4.需要看看如何解决为非机密敏感信息和机密信息建立标准之间的冲突。到目前为止，SPB还没有能够建立一个处理信息安全标准的过程。
行业观察人士评论说，在经济间谍法出台之前，没有工具/激励行业采取行动，处理敏感但非机密信息的损失。有人还指出，对敏感但非机密信息的保护将需要高层领导的支持。
有关《行动计划》的意见应于1997年3月27日(下星期四)前提交SPB工作人员。
开放论坛讨论
有人问了一个关于人事安全的问题调查标准和判决的指导方针将发布?相信保护海港局会向社会公布指引和标准。
ISOO表示，下一届国家工业安全计划政策咨询委员会(NISPPAC)会议将于1997年3月25日上午10时在档案馆105室举行。
下次会议
1997年4月25日，星期五，1000-1130
休会