美国政府问责局关于罗斯韦尔，NM不明飞行物坠毁的报告

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总会计室

政府档案：
关于1947年新墨西哥州罗斯韦尔附近坠机事故记录的搜索结果（信函报告，1995年7月28日，GAO/NSIAD-95-187）。

根据国会要求，GAO提供于罗斯威尔空气领域，新墨西哥1947年的气象气球坠毁的信息，重点是：（1）的要求报告类似罗​​斯威尔坠毁飞行事故;以及有关罗斯威尔坠毁（2）任何政府记录。

GAO发现:

（1）1947年，需要军规空气事故报告被永久保持，虽然没有军事服务的罗斯威尔事件提交一份报告，有在1947年没有要ReportsReports求编写关于气象气球坠毁的报告;

（2）尽管一些关于罗斯威尔活动的记录已经被销毁，有关于何时或在何种权威的记录被破坏没有可用的信息;

（3） 只有两份起源于1947年的关于罗斯韦尔事件的政府记录被找到；

（4） 1947年联邦调查局的一份记录显示，军方报告说，在罗斯韦尔附近发现了一个带有雷达反射器的类似高空气象气球的物体；以及

（5）1947年空军报告指出，后来被军方官员确定为一个雷达追踪气球飞盘的恢复。

索引术语：

报告编号：NSIAD-95-187

标题：政府记录：新墨西哥州罗斯韦尔附近1947年坠机记录搜索结果

日期：95年7月28日

学科：报告要求分类记录记录处置记录保留空军基地的飞机事故天气预报雷达设备，信息披露

标识符：罗斯韦尔（NM）

此文件包含GAO报告文本的ASCII表示。文本中指示章节标题、标题和项目符号的轮廓将保留。文本的主要划分和子划分（如章节、节和附录）由双线和单行标识。这些行右端的数字表示文档大纲中每个小节的位置。这些号码与印刷品的页码不符。

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本报告的打印件可通过致电（202）512-6000、传真至（301）258-4066或写信至马里兰州盖瑟斯堡6015号邮政信箱20884-6015，从GAO文件分发设施获得。我们现在不能接受打印文件的电子订单。

向荣誉人报告
史蒂芬H.希夫，众院

1995年7月

政府记录-关于1947年在新墨西哥州罗斯韦尔附近坠机记录的搜索结果

GAO / NSIAD-95-187

政府记录

缩略语

CIA - 中央情报局
DOD -国防部
联邦调查局-联邦调查局
FOIA - 信息自由法
RAAF - 罗斯威尔陆军航空领域

B-262046

1995年7月28日,

尊敬的史蒂芬H.希夫
众议院

尊敬的希夫先生：

1947年7月8日，罗斯威尔陆军航空领域（RAAF）罗斯韦尔，新墨西哥州，公共信息办公室报告的崩溃和恢复“飞盘”。从澳大利亚皇家空军的第509轰炸机大队军队空军人员与回收进行抵免。第二天，新闻报道，美国第八空军的将军，德克萨斯州沃思堡宣布，澳大利亚皇家空军人员已经恢复崩溃的雷达跟踪（天气）气球，而不是一个“飞盘”。

近50年过去了，人们仍在猜测是什么在罗斯威尔坠毁。一些观察者认为这个物体起源于地外。空军研究的1994年7月的报告关于罗斯威尔事件,美国空军并没有争议,罗斯韦尔附近发生了一件事,但报道称,最有可能的来源的残骸是balloon-launched政府机密项目旨在确定苏联核武器研究的状态。关于坠机原因的争论仍在继续。

有关人士认为，国防部（DOD）可能无法为你提供了在崩溃的所有可用信息，你问我们确定报告类似罗​​斯威尔附近坠毁空难的要求，并确定有关罗斯威尔坠毁的任何政府记录。

我们进行了广泛的搜索，以寻找与罗斯威尔附近坠毁有关的政府记录。我们检查了从1947年7月到20世纪50年代的大量机密和非机密文件。这些记录来自新墨西哥州的许多组织，以及整个国防部、联邦调查局(FBI)、中央情报局(CIA)和国家安全委员会。我们工作的全部范围和方法详载于本报告的最后。

结果在短暂的

1947年，军规要求空气事故报告被永久保持。ReportsReports我们确定了1947年7月期间，所有由陆军航空队在新墨西哥州报道四个空气事故的事故涉及军用飞机和1947年7月8日，后发生 - 日期澳大利亚皇家空军新闻办公室首次报道的崩溃和恢复“飞盘”罗斯威尔附近。海军报在新墨西哥州没有飞行事故1947年7月期间，空军官员告诉我们，根据1947年7月期间有效记录保存要求，没有要求在气象气球坠毁准备一份报告。

在我们对有关罗斯威尔坠毁的记录搜索，我们了解到，覆盖澳大利亚皇家空军的活动，一些政府记录已被破坏，其他人没有。例如，RAAF行政记录（从1945年3月至1949年12月）和RAAF传出消息（从1946年10月至1949年12月）被摧毁。该文件设置方式并不表示什么组织或个人破坏了记录和何时或在何种权力被摧毁的记录。

在1947年我们对有关罗斯威尔坠毁政府记录搜索产生了两项纪录发起 - 通过组合的第509轰炸机大队和RAAF并注明日期1947年7月8日的FBI电传消息1947年7月的历史报告509th- RAAF报告指出的恢复“飞盘”，后来被军方官员确定为一个radar-跟踪气球。联邦调查局（FBI）的消息说，军方已报道的对象类似于一个雷达反射高空气象气球已经罗斯威尔附近恢复。

我们审查过的其他政府记录，包括之前因安全分类而被拒绝公开的记录，以及空军对不明飞行物的分析1从1946年到1953年的目击(蓝皮书特别报告第14号)，没有提到1947年7月在罗斯韦尔附近坠毁或空中物体的回收。同样，行政分支机构对我们的调查信件的回复也没有提供有关罗斯威尔坠机事件的其他政府记录。

1根据空军规定，不明飞行物是一个空中目标，通过性能，空气动力特性，或不同寻常的特点，不符合已知的飞机或导弹，或不符合熟悉的或已知的物体或不明航空器的空军定义。

申报空中事故

根据1947年7月的新闻报道，来自RAAF的陆军空军人员参与了在罗斯韦尔附近打捞一个空中物体的工作。因此，如果要准备飞行事故报告，应该按照陆军的规定来准备。据一位陆军档案管理官员称，1947年陆军法规要求飞机事故报告必须永久保存。ReportsReports一位空军官员说，没有类似的要求报告气象气球坠毁。

据空军官员自40年代中期谁已经在档案管理领域的工作，空气事故报告于1947年7月准备下军规当空军成立为1947年9月，应已转移到空军保管ReportsReports单独的服务。

空军安全局负责维护飞行事故的报道。ReportsReports我们研究它的微缩胶片记录，以确定是否有任何飞行事故的报道曾在新墨西哥州1947年7月期间，据报道，我们在这段时间内确定了四个飞行事故。2所有事故都涉及军用战斗机或运输机，发生在1947年7月8日——英国皇家空军新闻办公室首次报告罗斯韦尔附近“飞碟”坠毁和复原的日期之后。根据陆军航空兵的重大事故报告，这四起事故发生在新墨西哥州的霍布斯、阿尔伯克基、卡里佐佐和阿拉莫戈多镇或附近。四起事故中只有一起造成死亡。飞机在试图起飞时坠毁，飞行员死亡。2这些记录不包括有关民用或其他政府机构的飞行器事故的信息。这些记录也不包括无人驾驶飞行器的事故，比如遥控飞机、低速巡航导弹和大多数气球。

搜索纪录

在寻找在罗斯威尔坠毁政府记录，我们特别感兴趣的确定和审核分配给澳大利亚皇家空军部队的记录，在1947年 - 包括第509轰炸机大队，第一个航空运输股，427军空军基地单位，与1395宪​​兵连（航空）。

从密苏里州圣路易斯的国家人事记录中心获得的文件处理表格显示，1953年，沃克空军基地(前RAAF)的记录官被调到陆军的堪萨斯城记录储存库，存放驻扎在沃克空军基地的部队的历史。这些历史包括509炸弹组和1947年2月到1947年10月的皇家空军;1946年7月至1947年6月为第一航空运输队;以及1946年1月至1947年2月的第427陆军空军基地部队。我们找不到任何文件表明第1395宪兵连(航空)的记录曾被送回国家人事记录中心或其前身存放处。

在1947年7月的历史的第509轰炸机大队和澳大利亚皇家空军称，澳大利亚皇家空军新闻办公室“保持相当繁忙。在回答该报告是在[的]藏第509轰炸机大队的‘飞盘’上查询该对象被证明是一个雷达跟踪气球“。通过他的签名，澳大利亚皇家空军的指挥官证明，该报告代表RAAF活动的完整和准确的帐户在1947年7月（从报告中摘录中包含的应用程序。一）

除了单位历史报告外，我们还搜索了罗斯韦尔坠机事件的其他政ReportsReports府记录。在这方面，国家人事记录中心的首席档案官向我们提供了文件，表明（1）皇家空军的财务和会计、用品、建筑物和场地等记录，1945年3月至1949年12月的其他一般行政事务和（2）皇家空军1946年10月至1949年12月的发文被销毁。据这位官员说，文件处置表没有适当表明采取处置行动的当局。该中心的首席档案管理员说，根据他的个人经验，这一时期的许多空军组织记录都被销毁，而没有输入管理处置权的引证。我们对记录控制表的审查显示了其他记录的销毁情况——包括1950年英国皇家空军发出的信息——支持首席档案官的观点。

在我们的FBI总部的记录的审查，我们发现1947年7月8日，电传消息来自得克萨斯州达拉斯市的FBI办公室，FBI总部在俄亥俄州辛辛那提的FBI办公室。联邦调查局的发言人证实了这一消息的真实性。

根据这条消息，美国空军第八总部的一位官员通过电话通知FBI达拉斯办公室，在罗斯威尔附近发现了一个用电缆悬挂在一个大气球上的六边形圆盘。消息还说，飞碟和气球被送到莱特菲尔德(现在俄亥俄州莱特-帕特森空军基地)进行检查。根据第八名空军官员的说法，被发现的物体看起来像一个带有雷达反射器的高空气象气球。消息称联邦调查局没有进行进一步的调查。(一份电传电文出现在app. II中)

为了跟进7月8日消息，我们回顾了FBI达拉斯和辛辛那提办公活动的缩微论文摘要1947年7月一个抽象由FBI达拉斯办公室于1947年7月12日，准备，总结了7月8日消息详情。有在罗斯威尔附近的空中物体的碰撞或恢复的辛辛那提办公室摘要没有提及。

因为FBI消息报道从罗斯威尔坠毁残骸被运送到莱特机场进行检查，我们试图确定是否存在用于处理这些碎片军规。我们无法找到任何适用的法规。作为最后一步，我们回顾空军装备司令部（怀特领域）记录1947至1950年在这件事指挥人员介入的证据。我们没有发现任何记录提的罗斯威尔坠毁或从崩溃恢复的任何碎片的空军装备司令部的人员进行检查。

向联邦机构询问关于这次事故的记录

我们写信给几个联邦机构，要求他们提供任何有关罗斯韦尔空难的政府记录。在这方面，我们联系了国防部、国家安全委员会、白宫科技政策办公室、中情局、联邦调查局和能源部。

国家安全委员会，科技政策的白宫办公室和能源部回答说他们有关罗斯威尔坠毁没有政府的记录。（它们的响应的副本出现在应用程序。III，IV和V）的FBI，DOD和CIA提供以下信息。

联邦调查局的

联邦调查局通知我们，关于罗斯威尔附近坠毁的所有FBI的数据已根据信息自由法（FOIA）之前由局收到的请求处理。我们回顾了FBI的信息自由法的材料，并确定1947年7月8日，FBI电传消息讨论了雷达反射高空气象气球的罗斯威尔附近的复苏。（A FBI的响应出现在应用程序复制。VI。）

国防部

国防部告诉我们，1994年7月的美国空军报告，关于罗斯威尔事件空军研究题为报告，代表的DOD记录或有关罗斯威尔坠毁信息的范围。空军报告得出的结论是没有争议的东西在1947年7月发生的罗斯威尔附近所有可用的官方资料显示，最有可能的残骸回收是该项目MOGUL气球列车之一。在罗斯威尔坠毁的时间，项目MOGUL是一个高度机密的美国努力确定苏联的使用进行雷达反射器和声学传感器气球核武器研究的状态。（A DOD的响应出现在应用程序复制。VII。）

中央情报局

1995年3月，中央情报局的执行主任在答复我们的调查信时指出，中央情报局早先对不明飞行物的记录进行的搜索没有得到与罗斯威尔坠毁有关的信息。不过，这位执行董事补充说，目前还不清楚中央情报局是否曾经专门搜查过与罗斯威尔有关的记录。由于缺乏这样的保证，执行主任指示中央情报局人员对有关罗斯威尔的信息进行全面的记录搜索。1995年5月30日，中央情报局的执行主任通知我们，在中央情报局所有数据库中搜索“新墨西哥州的罗斯威尔”一词后，没有发现任何与坠机有关的中央情报局文件。(CIA的回应出现在app VIII中。)

机构意见

这份报告的草案提供给国防部发表评论。国防部没有提出意见或建议修改的报告。首席档案保管员，国家人事档案中心提供的几个发表意见，澄清处理记录管理事项。这些意见已被纳入适当的最终报告。

中情局、能源部、联邦调查局、国家安全委员会和白宫科技政策办公室也收到了报告中讨论各自机构活动的摘录。他们没有实质性意见，也没有对报告提出任何修改建议。

范围与方法

为了确定在1947年报告飞行事故的要求，我们采访了兵役记录管理人员，在这段时间内审查生效军事保存记录的规定，并检查陆军航空兵和海军航空兵事故报告。ReportsReports

我们还试图查明与罗斯韦尔坠机事件有关的任何政府记录。在这方面，我们访问并审查了表1所列地点的记录。

表1走访地点和记录来自地点访问记录审查--------------------------------------  ---------------------------------------- National Archives, Washington, D.C. Air Force papers on unidentified flying objects Army Counterintelligence Corps historical files, 1947-49 National Archives II, College Park, Project Blue Book Special Report No. 14 Md. National Security Council meeting minutes, 1947-48 National Archives, National Record Army Inspector General reports, 1947-58 Center, Suitland, Md. Army staff intelligence correspondence, 1947-56 Headquarters Army Air Force message traffic, 1947-54 Army Air Force and Air Materiel Command research and development files, 1947-50 (Wright Field) National Personnel Records Center, Morning reports for RAAF units, July 1947 St. Louis, Mo. Eighth Air Force messages, 1947-50 Eighth Air Force correspondence, 1947-51 Eighth Air Force weekly activity summaries, July 1947 Service records of key personnel assigned to RAAF, 1947 Project Sign\a investigative reports, 1948 Army Adjutant General correspondence, 1947-49 Missile test firing reports at White Sands, N. Mex., 1947-54 Department of the Air Force, Current and past records management regulations Washington, D.C. Report of Air Force Research Regarding the Roswell Incident, July 1994 Dept of the Army, Washington, D.C. Current and past records management regulations Dept of the Navy, Washington, D.C. Air accident reports, July 1947 Air Force Safety Agency, Kirtland Air Air accident reports, July 1947 Force Base, N. Mex. Air Force History Support Office, 509th Bomb Group and RAAF monthly Bolling Air Force Base, Washington, histories, July and August 1947 D.C. National Security Agency, FOIA records, Citizens Against UFO Secrecy Fort Meade, Md. Military History Institute, Army War Army Counterintelligence Corps reports,1947 College, Carlisle, Pa. Army Central Security Facility, Army Counterintelligence Corps reports, 1947 Fort Meade, Md. Central Intelligence Agency, Scientific Advisory Panel on Unidentified Flying Objects (Robertson Langley,Va. Panel) report FOIA records, Ground Saucer Watch, Inc. Federal Bureau of Investigation, FOIA records on unidentified flying objects Washington, D.C. National Atomic Museum, Kirtland Air 509th Bomb Group historical information, 1947 Force Base, N. Mex. RAAF base newspaper Atomic Blast, July and August 1947 \a Project Sign was the predecessor to Project Blue Book.
我们的搜索的政府记录是由一个事实，即一些记录，我们想回顾失踪，迄今还没有一个解释复杂。此外，对于保留和记录处置档案管理规定不明确或在我们回顾呈周期性变化。

我们也询问了国家安全委员会，科学和技术政策，能源，联邦调查局，国防部部的白宫办公室，以及美国中央情报局，以确定哪些政府记录他们对罗斯威尔坠毁。我们没有独立核实他们的书面答复提供给我们的信息。

除了实际检查政府记录外，我们还联系了以下联邦机构，以确定他们是否掌握了有关罗斯韦尔空难的任何信息：

  • 阿拉巴马州麦克斯韦空军基地空军历史研究局；

  • 美国空军航空系统中心，赖特 - 帕特森空军基地，俄亥俄州

  • 陆军中心军史，华盛顿特区;和

  • 密苏里州怀特曼空军基地历史学家办公室，509炸弹联队。

    我们从1994年3月，根据普遍接受的政府审计标准进行了审查，以1995年6月。

    除非你前面公开宣布的内容，我们打算这个报告没有进一步的分配，直至其发行日期后30天。那时，我们将副本提供给可要求其他有关各方。

    如果您或您的员工对本报告有任何疑问，请致电（202）512-3504。本报告的主要撰稿人是助理主任加里·K·威特。

    谨致问候,

    理查德·戴维斯
    主任，国家安全分析

    （参见在印刷版的数字。）附录I
    联合历史记录1947年7月
    (见印刷版)
    （参见在印刷版的数字。）附录II
    1947年7月8日的联邦调查局电传电文
    （参见在印刷版的数字。）附录III
    评论来自国家安全委员会
    （参见在印刷版的数字。）附录IV
    来自科技政策办公室的评论，
    总统执行办公室
    （参见在印刷版的数字。）附录五
    能源部的意见
    （见印刷版图）附录六
    评论来自联邦调查局的调查
    （见印刷版图）附录六I
    评论从部门OFDEFENSE
    （见印刷版图）附录八