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公共能源指南
开放程序

前台

本指南描述并概述过去三年新闻部公开性方案的许多成绩,并向公众提供资源获取更多资料开放性程序通过解密增强,以确保提供公众感兴趣的信息

开放性程序启动时有一个简单目标:使能源局开放、响应并服务客户-美国公民-关乎本部的未来,因为除非DOE能够在信任环境内运作并与其利害相关方进行富有成果的对话,否则DOE基本任务要么完全终止,要么效果降低到放弃点。

利益攸关方请求的许多信息在冷战期间的确敏感。然而,冷战结束是重新评价该部整个分类政策以及解密和在可行时传播信息的适当时机。指导下文讨论过,该部进行了基本分类政策审查,以便机密信息与非机密信息分离将牢固地基于国家安全需求并清晰理解公众获取环境、安全和健康等不敏感信息的情况也大为改善。

并引用几例解密实例, 提供更多信息发布没有利益攸关方的积极支持和能源局雇员的贡献,本指南不可能实现。

华府
1997年1月15日


开放性定义为所有努力解密和便利公众获取DOE信息,目的是加强问责制和增强公众信任

DECLASSIFICATION

基本分类政策审查

在1993年12月记者招待会上,秘书宣布新闻部历史上最大信息解密在1994年6月和1996年2月公开新闻发布会上宣布了更多重大解密除这些具体的解密外,秘书准备改变分类程序方向,包括将分类局改名为解分类局

秘书于1995年3月启动基本分类政策审查,以确定当前受限数据分类政策和程序根据迅速变化的世界状况是否仍然适当和适当评审的目的是确定真正应分类的内容,即时解密信息不再需要保护总结报告草稿于1996年2月发布供公众评论完整报告目前正在政府内部审查中

FCPR审查组提出了多项建议,其中一些涉及专题解密,有些涉及政策或立法。因此,一旦接受FCPR的建议后,将采取若干额外重大解密行动实施建议改变DOE政策时,包括修改法律,DOE开放性将保证代代相传并巩固政府遗产

关于FCPR的更多信息可拨打解密办公室(301903-3689)

信息解密

原子能源法和行政命令12958要求能源局解密信息,而发布信息不再对公共国防安全构成不当风险或危害国家安全目标既是加强对真正需要保护的信息的保护,又是解密并发布给不再需要保护的公共信息严格正式过程后再决定是否解密信息基本因素考虑为:(1)发布信息是否会危及任何美国或武器系统,或2信息是否会通过帮助潜在对手开发或提高核武器能力、生产核武器材料或对核能作其他军事使用而阻碍不扩散努力

解密提供透明性(即向另一方提供足够信息以加深对关系的信心),这是发展成功进行任何有意义的国际谈判所必要的互信基础所必须的解密对根据《裁减战略武器条约》等军备控制和削减协议对当前或前核设施进行有意义的双边检查很重要。还必须允许检查员访问国际保障和不扩散协议条款所要求的设施。获取建立信任和帮助发展国与国之间的互信,从而减少冲突风险

关于DOE解密活动的额外信息,请联系解密办公室(301)903-4199

能源局及其前身机构的所有解密均发布于1996年1月1日,即《拉回保密幕集》、《受限数据解密决策》,1946年可以通过调用解密办公室获取本报告副本301-903-3296

文档解分类

部系统规定,只有在特定信息领域解密并修改政策以反映修改后,单个文件才能解密因此,由于近年来信息解密,1996财政年度文件解密比分类多得多。1996财政年度,该部审查分类集合约620万页,其中350万页解密或确认非分类

解密真正有益,审查文件解密信息必须是公众需要的信息过去几年来,能源局建立机制便利公众输入解密程序,包括请求优先解密文件这些机制使Depte元件响应公众请求审查特定类型信息例举 :

关于DOE文件解密的额外信息,请联系解密办公室(301)903-4199


开放性

保持公众资讯

金博宝正规网址利害相关方分享各种兴趣,期望了解国家安全政策并期望政府程序产生最大效果公发司采取了尽可能向所有利益攸关方开放的政策,知道这是培养公众信任以完成困难但必不可少的DOE任务的最佳方式。

关于新闻部开放程序的额外信息,请联系开放热线301-903-6727

正规化开放性承诺:新分类规范

为使对开放性的承诺正规化,DOE最近开发 10CFR部分1045.其中一些规定进一步实现开放目标,包括要求定期系统审查受限数据文档解密,优先审查基于公众兴趣和解密可能性此外,拟议条例公开定义分类系统并让公众有机会评论部门政策拟议的规程通过具体规定DOE分类解密判定时使用的标准,要求DOE为这类判定准备可公开证明理由

欲了解更多条例详情,请联系解密办公室(301)903-1113

开放性咨询板

比较显著的成就之一是建立 开放性咨询板致能源咨询委员会秘书本小组为公众提供继续推进开放体制化的论坛开放性咨询小组成员在不同特殊领域代表不同观点和专门知识,从而确保不同观点得到该小组的考虑并获得各种专业知识

评估小组可联系SEAB202586-4303

使解密信息更多地为公众提供

DOE通过DOE主页开发并上网,该主页是解密文档电子数据库,供历史学家、环境学家和公众使用。系统OpenNet包含275,000多DE文档信息,并可在互联网上查找:http//www.doe.govOpenNet详情请联系解密假码903-4864

使用割边缘信息技术分解生产率和公众获取DOE信息

DOE正在加速增强文件审评进程,以改进解密并访问DOE信息这一过程的一个关键因素包括研究、开发并使用先进信息技术支持解密活动有效自动化以提高生产力和效率DOE开发自动化工具并寻找辅助工具帮助公众查找信息

更多关于技术自动化支持开放的信息,请联系解密办公室903-0521

辐射实验

自1993年布开克杂志揭发当时鲜为人知的钚注入实验后,O'Leary秘书允诺向公众提供所有与人类辐射实验有关的信息由此产生的DOE人类辐射实验项目成为其开放性倡议中最可见的部分人类辐射实验很少分类,项目证明开诚布公比信息或文档解密更多

项目成功实例是,知识控制分布于DE综合体的片段记录,公众和其他需要这些信息的官员不易获取该片段记录数据库为未来努力查找320万立方尺DE记录中具体专题信息提供模型使用传统归档记录管理技术以及最现代技术与所属公众分享这些信息

人类辐射实验项目发布报告描述DE与人类辐射实验相关记录,并发布报告描述与DE及其前身机构关联的人类辐射实验项目还把选定辐射实验文件拷贝放WorldWehttp://www.ohre.doe.gov/内华达州拉斯维加斯协调信息中心更多辐射实验信息可调用Office辐射实验记录管理时间(202)586-0858

制作更多记录供公众使用

后续人类辐射实验项目,人类辐射实验记录管理局努力向公众提供更多DE记录1995年2月发布 人类辐射实验:能源部实现故事和记录路径描述DE记录 人辐射实验公用工具存取DE记录

响应总统人类辐射实验咨询委员会的建议,OHRE复制盘点跨ODE的非活动记录并放入机构公共阅读室查找辅助包提供这些查找辅助工具使公众有方法查找部门托管的非活动记录搜救包将很快添加到万维网上人类辐射实验局网站网站地址为网站//www.ohre.doe.gov/

OHRE还鼓励将具有永久历史价值的DE记录转存国家档案记录局,供公众使用OHRE正努力向国家档案馆传送约2300立方尺Oak Ridge运算fice记录,其中一些记录可追溯到1940年代

为了进一步帮助研究人员和对DOE前代机构记录感兴趣的人,OHRE创建了一个关于如何查找DOE前代机构记录和其中所载关键信息的讲习班。

有兴趣参加这种讲习班或了解OHRE记录项目更多资料者应联系人类辐射实验记录管理局202 586-0858

环境管理网站专用咨询委员会

U.S.能源部与前核武器综合体各站点相联共12个站点专用咨询局金博宝正规网址这些板为影响环境恢复和网站未来使用的战略问题提供建议。金博宝正规网址虽然该部保留最后决策权,但它鼓励董事会重点关注环境管理问题、预算优先级和网站未来规划

由地方政府、印地安部落、环境团体和民间团体、劳工组织、大学和公民组成,

网站专用咨询局详情请联系政府间和公共问责局202电话586-9335

素材处置

从曼哈顿项目开始并持续到DE, 国家开发了庞大的技巧和高技能处理生产核武器所需的材料-某些极端危险-知识的一个重要部分- 如何理解辐射效果- 开发多年 健康和辐射研究这项工作-完全非分类-承写一个重要的医学治疗领域生产核武器产生核材料处理和制造核武器的副产品,而即使是现在,也没有普遍接受的清理和处置计划。

钚是核武器关键成分和非常危险物质按网站解密钚盘点允许邻近居民使用这一信息评估邻近存在哪些危险(如果有的话)。DOE还编写并发布报告“钚:前50年”,其中披露美国生产的钚数量,从外国获取并转移至外国,并用于核试验,在反应堆中消费,废弃等都美国俄罗斯正着手处置拆卸核武器回收的过剩钚

详情请通知裂变材料处理办公室202分5862695

材料生产和使用

DOE或前身生产核材料过程在某些情况下留下不良环境遗留问题例子之一是Oak RidgeY-12工厂生产浓缩锂浓缩过程使用大量汞,在生产期间,估计有约750,000磅汞丢失环境 -- -- 大量损入Y-12工厂附近的Poplar溪东叉解密剩余汞和锂目录后,DOE发布这一信息,以便更精确地评估问题及其后果

类似地,所有太平洋核试验收成信息均公诸于众,允许精确估计注入大气层的放射性量此外,1993年NTS事件起爆空格中生成或遗留的非封装裂变材料和无线电核素估计质量总和解密并发布

有关材料生产和使用的更多信息,可拨打核武器管理办公室903-2402分机获取(301)903-2402分机

核武器储存

核武器为美国提供军事基石整个冷战时代国家安全政策即使是现在,5个宣布核强国和机翼中的其他强国,大规模核战争威胁的减少不允许国家忽视核威慑力。恰恰相反,核武器在美国国家安全结构中作用有所削弱使核政策考虑复杂化,使公众理解决策基础变得更加重要。最近解密US.核储存可帮助公众理解维护有效核力量和追求现实军备控制协议所需的措施。

选择更多核武器储存信息可调用国防局202分机获取586-2177分机

所涉国际问题

无论是响应DOE实例,还是冷战紧张局势松动自然结果,秘书大胆开放的推力确实通过来自全球各地的类似行动得到了实现。

最显著的证据显示对美国的开放度和对等性日益增强,来自前苏维埃联盟俄国总统叶利钦于1994年成立了一个委员会解密全盟共产党中央委员会及其苏维埃共和党文件1995年2月叶利钦命令编写并发布苏维埃核武器计划早期历史归档文件这些举措产生:(1) 发布中央委员会会议1300笔记录集2)2500微薄膜交付美国,内存中央委员会记录和OGPU和NKVD档案国会图书馆3)解密与开发核武器和苏维埃战略导弹源

1996年V.N.密哈伊洛夫俄罗斯联邦原子能部长发布苏联核武器测试与和平核爆.62页文档按时间顺序列出所有715苏维埃核试验和PNEs大臣Mikhailov在前言中表示与DOE出版物相似性1945年7月至1992年9月美国核试验DOE/NV-209Rev14,1994年12月发布金博宝更改账户maikelov称这两个出版物为“对称性 ”, 并确实在形式和内容上几乎完全相同, 显示测试标识符、日期、位置、目的、类型和产量或产量范围俄国还释放了近似大小的武器级铀和钚储存

其它核强国也效法法兰西总统密特朗1994年3月发表关于法兰西核力量细节的主要演讲“劝阻”(我们称阻抗)即使是中立瑞典也选择公开核选项, 维护Agesta反应堆快速启动条件, 并保留一组理论家研究核武器技术

向开放运动不仅限于核事务和大国台前领袖清介石个人档案解密也是在1996年,挪威发布长篇报告详解政府从1940年代到1980年代监控左派个人和组织信息可能令政府难堪, 主要是因为今日开放只是正确之事

欲了解解密与国际军备控制和不扩散政策关系的额外信息,请联系军备控制和不扩散办公室202分机586-2102分机

技术转移

DOE, 特别是它的能源程序, 进行大量研究支持并经常与美国业界联手这项工作的目标是通过提供更好的技术来提高效率和提高工业生产率。反之,DOE防御程序有不同任务-研究开发技术并维护长期管理核武器储存所需的生产基地技术转移并非防御程序的首要目标,本程序内开发的一些研究成果和技术可用于行业DOE发布信息,介绍清除石英晶素的扫荡过程,编译永生聚合程序目标技术,以及ICF生成能量

关于DOE技术转让程序的额外信息可到DOE开发与技术转让局获取202586-5782


其他人对DE开放感想

从保密向开放的过渡广受热烈欢迎克林顿总统和公有公民都对能源部的开放表示感激并从中受益由局外人士表达的这些观点帮助DOE规划负责任的开放方向,同时搭建连接其利害相关方的持久桥梁。

克林顿总统

(有关人类辐射报告)

美国科学家联合会

博士约翰E直达

独立技术指导小组主席指导汉福德核武器设施环境多斯重构项目

博士Edward Teller

曼哈顿项目科学家氢弹联合发明者

博士沃尔夫冈·帕诺夫斯基

前斯坦福线性加速器主管

博士布伦特Blackwelder

(友地球)

国家科学院
DOE分类政策和做法报告

总督迈克·洛里

华盛顿州

乔治米勒
罗恩德勒姆斯
龙德路哥
蓝恩埃文斯

[HR委员会主席/小组委员会主

写给国防部长-

David Albright,总统科学国际安全学院
Steven Aftergood高级研究分析师 美国科学家联合会
Hans Bethe核研究教授康奈尔大学
Raymond Gartoff,布鲁金斯学院高级研究员
William Higinbotham保护专家Brookhadn实验室
CarsonMark,LosAlamos国家实验室理论系前主管
Adam Ulam主管荣誉俄罗斯研究中心哈佛大学

国家学院学习组

约翰格伦
美国参院

[摘自致秘书信

约翰波得斯塔
总统助理

[摘自NPC讨论会评

Tom卡彭特
政府问责项目

[摘自NPC讨论会评

斯图尔特Udall

[摘自NPC讨论会评

斯蒂芬施瓦兹
美国主管核武器研究项目
布鲁金斯学院

摘自1996年9月24日华盛顿时报


附录集
获取记录和信息
人文化培训

人类辐射实验咨询委员会国家档案馆库

概述人类辐射实验咨询委员会665立方尺记录存入国家档案馆,并成为220记录组、总统委员会、委员会和理事会的一部分档案馆文本参考分馆可访问收藏文件118601Adelphi路,马里兰州学院公园电话号为(301)713-7250

收集文件主要包括从联邦机构收集的文件和委员会研究过程的其他来源,但也包括委员会行政文档、会议文件、注释和工作人员生成的其他记录。

....ACHRE集合分十二大序列多数研究者最感兴趣的系列是研究集合系列,它由两个主要组件组成-档案文件库文件库档案文件表示从机构和其他来源收集的主文件Reports库文件包含二次源码,例如杂志文章和发布报告归档文件按加入号组织向ACHE寄存记录时都配有加入号,由文件源缩写、寄存日期和字母代号组成,表示源存日期序列即DD-062194-C表示国防部1994年6月21日第三封存加入可包含一份文件或数箱文件

档案馆查找AIDS纸拷贝辅助工具存入五封国家档案馆查找辅助工具基本存取12个记录序列查找帮助归档文件识别当前加入数框号ACHE最后报告和补充卷的副本也提供金博宝更改账户补充卷2A包括完整清单档案库中所有入库文件、图书馆集中所有出版物、ACHE确定的所有实验文件以及每次入库文件,包括最后报告中引用的文件卷2A还包含数种数据排序索引,例如按主题排序NARA研究人员无法获取电子索引集ALCHE集合查找辅助工具由咨询委员会创建的Lotus Notes数据库可供George Washington大学Gelman图书馆(202)994-7000私营非盈利组织国家安全档案馆研究人员使用不过,研究者可能有必要略为熟悉Lotus Notes搜索数据库

国家安全档案馆还维护网站ACHE信息www.seas.gwu.edu/nsarchive/radiation/)金博宝更改账户网站包括资料,如委员会会议笔录和相关材料、最后报告文本和研究文件汇编完整清单、出版物汇编和实验字搜索可用互联网浏览器能力执行(如Netscape)。

无障碍屏障ACHE国家档案馆收集的材料受隐私法保护结果,档案工作人员必须筛选和编辑多箱记录,在向研究人员提供私密资料前删除这些材料。档案馆表示,它至少需要一周准备时间处理任何多文件夹请求,以便有时间审查请求材料在某些情况下,它可耗时数月之久。研究人员请求尽可能具体化

请注意,在加入中查找具体文件可能比较困难,因为文件没有分配单个文件标识符(即文件号)。可能有必要审查全部加入查找期望文件

其他资源

DOE人类辐射实验局主页http://www.ohre.doe.gov)OHRE于1995年初创建网站,向公众提供人类辐射实验文件收集及其他重要信息开发人类辐射实验信息管理系统使用户有能力对历史文件收集进行全文搜索并检索这些文件的图像。超过250,000页资料可用

金博宝更改账户除历史文献收藏外,网站还提供OHRE出版物文本-路径图、实验列表和OHRE进行的一系列口述历史(见下文出版物清单),以及1996年2月利益攸关方讲习班记录录等其他感兴趣资料咨询委员会报告文本也可从主页读取网站还提供其他相关网站链接网页上所有文件都筛选隐私法资料,个人标识已被删除(修改后)。集合中的每一文档都配有独有文档号并识别源码信息文件正本由源码信息中识别的设施或机构维护请注意,向咨询委员会提供的大多数但非全部文件都载于HREX中。例外情况是少数文件由委员会工作人员直接从DE网站检索,不通过OHRE处理

机构间HREXhttp://www.hrex.dis.anl.gov)参与机构间工作组的其他机构(国防部、卫生人事部、退伍军人事务部、中央情报局和国家航空航天局)收集的历史文件目前正在处理中,以便与DEO集合并编成互联网上HREX系统增强版,网站还提供连接其他相关网站的链接,如OHRE主页和上一样,机构间HREX中所有文件都筛选受隐私法保护的材料,个人标识取去(修改后)。机构间HREX目前可供公众使用,尽管并非所有文件都经过处理以收录目前有约300 000页文件,完成后将有约500 000页文件。

协调信息中心HREX中所有DE文档的纸张拷贝存储在Las Vegas市CIC国防部所有文档的纸张拷贝最近也转移到那里CIC除拥有与人类辐射实验有关的文献外,还拥有大气原子测试时代的大量文献集。请求文档时,在P.O.与CIC书面联系98521箱,拉斯维加斯NV89193-8521或电话7022950731小量文件可上网打印,但大量纸质文件请求则更好地面向CIC个人提供身份证明后,可访问CIC未编辑文件或近亲

完整的DO控件索引CIC(包括人体辐射实验集合)可通过OpenNet上网获取apollo.osti.gov/html/opennet/opennet.html)OpenNet由DOE解密办公室赞助,还提供最近解密DOE文档文献资料

DOE公共阅读室由DE设施定位并载入HREX的所有文件编译副本也存放在该设施公共阅读室中。

金博宝更改账户出版物链表

开工 最后报告:人类辐射实验咨询委员会于1995年10月发布,并包括报告文本(900多页)加3卷补充卷副本可从美国获取政府印刷局512-1800互联网上也可以读取报告文本。

二叉人类辐射实验:主席咨询委员会最后报告牛津大学出版社1996年还以一卷出版这本书不包括补充卷其中载有克林顿总统关于接受委员会最后报告和实用索引的意见书店或直接从牛津大学出版社获取拷贝

3级人类辐射实验:能源部实现故事和记录路径由DE人类辐射实验论坛于1995年2月发布,包括项目背景、网站历史、记录序列描述、专题论文和初步实验清单硬拷贝报告DOE-EH-0445这份报告也可在WorldWe上查取(WorldWewww.ohre.doe.gov)

4级人辐射实验与美国能源部及其前台由OHRE于1995年7月发布,其中载有435文献人类辐射研究的列表、描述和选择参考文献,可追溯到二战硬拷贝报告(DOE-EH-0491)可见DOE办公室公共查询时间为202年586-5575这份报告也可在WorldWe上查取(WorldWewww.ohre.doe.gov)

5级人类辐射研究:记住早年由OHRE于1995年11月完成,由29部分口述记录组成,目的是丰富文献记录,提供缺失信息,并让研究人员有机会提供他们的视角。描述性手册罗列口语历史所有题目并提供每种题目的简要背景以及个人口语历史拷贝,OHRE网站提供时间为202年586-0858口述历史也可以从WorldWewww.ohre.doe.gov)

6级辐射防护和人类辐射实验,LosAlamos科学23号1995年专刊讨论实验室人类研究项目组的工作和发现团队组成是为了处理Los Alamos研究人员从曼哈顿项目日到1960年代进行的人类辐射实验的道德和行为问题。论文摘自LosAlamosScience、M708s邮件停止、LosAlamos国家实验室、LosAlamos和NM87545

7国防部报告搜索人类辐射实验记录,1944-1994计划发布日期为1997年1月底由国防部核生化防御程序助理办公室发布



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