能源部长 尊敬的约翰·华纳
华盛顿特区205851999年11月29日
主席
军事委员会
美国参议院
20510年华盛顿特区。亲爱的主席先生:
1999财政年度国防授权法案第3161条，“保护受限制数据和以前受限制数据的无意泄露，”命令我向你和指定的国会委员会提供一份实施该法案的计划，以及一份关于在1998年10月17日(该法案颁布之日)之前根据12958号行政命令发布的限制数据和以前限制数据的意外泄露(妥协)的报告。
1999年2月1日，我提交了特殊历史记录审核计划执行该法案第3161条根据第3161节和本计划的条款，我在此提交随函所附的机密报告，内容是在1998年10月17日之前根据行政命令12958发布的其他政府机构记录中的所有已知的限制数据和以前限制数据的发布。
我意识到这些无意释放的严重性。这些释放都不是由能源部(Department of Energy)做出的，但根据《原子能法》(Atomic Energy Act)我的法定责任，我已经迅速采取行动，以减少进一步无意释放的风险。能源部在培训其他政府机构的审查员识别受限数据和以前受限数据方面取得了巨大的进步，我们正在对其他机构的12958号行政命令的审查进行广泛的审计。
自1999年1月以来，能源部已经培训了来自其他机构的860多名解密官员，并计划继续努力。1999年1月，15名能源部审查员被指派审计国家档案和记录管理局的第12958号行政命令的其他机构，这一数字已增加到44个。这些操作将降低未来发布的可能性。事实上,能源部员工防止无意释放限制数据和以前限制数据约2250其他政府机构文件(22500页),不当解密公开发布流程,同时进行审计在国家档案馆与记录管理局。
我将继续采取措施，按照《原子能法》第3161条和《原子能法》的要求，防止机密信息的无意泄露，同时支持成功的解密和公开过程。
如果在我们的审核中发现了其他版本，我们将按照第3161节和特殊历史记录审查计划的要求及时报告它们。
你的真诚,
外壳(签署)
比尔·理查森cc w /附件:
尊敬的卡尔·莱文
少数民族的成员
能源部/ nn - 52 - 0001
报告无意发布的限制数据和
根据第12958号行政命令限制数据
1998年10月17日前(U)报告:
参议院军事委员会
众议院军事委员会
国家安全事务助理受限制数据的无意释放和
美国能源部
1998年10月17日以前的限制数据(U)
办公室的解密
20874年马里兰州的日耳曼敦1999年8月
不保密的 1999财政年度国防授权法(公法105-261，第3161节；以下简称“法案”)要求能源部长向参议院军事委员会、众议院军事委员会、以及总统国家安全事务助理在1998年10月17日(该法案颁布日期)之前无意发布(泄露)根据12958号行政命令3.4节解密的政府机构记录中的限制数据(RD)和前限制数据(FRD)。本执行摘要提供了该报告的非机密描述。执行概要
本报告汇总了在1998年10月17日法案颁布之前，根据E.O. 12958的规定，其他政府机构记录中所有已知的RD/FRD因疏忽而发布的事件，包括其他联邦机构提交给能源部的事件特殊历史记录审核计划于1999年2月1日提交国会。总共四个不同的文件系列1此外，还报道了一组包含不恰当解密并公开的RD/FRD的四份文件系列。能源部总共审计了约948,000页，并确定了其他政府机构文件，其中包含约14,890页的RD/FRD文件，这些文件被无意中泄露(泄露)。以下是一份机密报告，介绍有关发现的情况，以及研发/储备部门发现的一些具体资料，并说明所公布资料的用处。
1四份档案中有两份在12958号文件生效前被解密了。然而，文件系列已在E.O. 12958要求中处理并报告。因此，为了事实的完整性，将它们包括在内。
美国能源部已经启动了对政府机构根据E.O. 12958的解密文件系列进行质量控制审核的程序，以最大限度地减少RD/FRD的无意泄露。能源部的审计已经阻止了大约22500页包含RD和FRD的其他机构文件被无意中泄露。发现
意义
- 代理文件系列包含正确标记RD /朋友(a)核试验提供洞察武器设计技术水平在1950年代末和1960年代初和(b)核武器系统,要么是退休或从来没有达到生产和储备(有关详细信息,请参阅第1章)。
- 这是一份机构文件系列，包含了从特定核试验计划的试验结果中揭示美国核武器设计信息的适当标记的RD记录(详见第2章)。
- 包括被误称为“国家安全信息”(National Security Information)的RD文件系列(见脚注1)，该文件提供美国某一特定核试验的核试验结果、某一特定年份进行大气层试验的军事和技术基础，以及具有指定地下试验日期的特定核装置(详见第3章)。
- 机构文件系列(见脚注1)，包含适当标记的RD/FRD记录，包括特定武器的产量、部署和储存地点等核武器使用信息(详见第4章)。
- 该机构收集了四组文件，其中包含了正确和错误标记的RD/FRD记录，包括用于增加产量的核武器设计信息和核武器使用信息，如特定武器的产量和部署和储存地点(详见第5章)。
从一般的角度来看，众所周知，潜在的战略对手，新兴的核扩散国家和恐怖组织积极攻击美国的核武器信息，而官方文件和记录往往被认为比其他与核武器相关的信息来源更有价值。有关老式核武器的信息是有价值的，因为它们在技术上往往不那么复杂。有了足够的信息和材料，扩散者可以比现有武器更容易建造旧的设计，成功引爆的可能性更大。
核扩散者和潜在的对手可以从有关核武器的可靠可靠的信息中获益。这些信息可以提高未经测试的设计的信心，并证实从情报来源和其他无意中发布的机密信息。次要细节和权威的定性评价都有助于成功发展核武器所需的技术基础能力和理解。无意中泄露的核武器设计信息(RD)可以为新兴的扩散国家和恐怖组织提供有用的设计参数。零碎的信息有助于情报来源的镶嵌和编辑技术的有效性。
此外，核武器使用信息(FRD)可以帮助潜在的战略对手评估美国核武库的优势和弱点。在美国以外部署核武器的消息被披露，可能会违反国际协议，损害与一些国家的外交关系，从而削弱我们的核威慑力量。
尽管本报告中所描述的机密文件在无意中被解密，但只有在一个案例中有令人信服的证据表明机密信息被泄露，即被研究人员获取和使用。在这种情况下，泄露的信息与1950年代早期在外国部署核武器(FRD)有关，而不是核武器的设计或生产(详见第4章)。
来源:PDF版本