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FAS简介:准备了以下计划，“以防止在自动解密记录期间意外释放包含受限数据或前受限数据的记录”，包括那些已经被解密了。该计划的直接影响将是在执行命令12958下大大减少或消除25岁历史记录的自动解放。

亲爱的主席先生:

Section 3149的财政年度2000年国防授权法案要求我为你提供一个补充的计划于3161年在部分财政年度1999年国防授权法案来防止无意释放限制数据和以前限制数据提交给你在1月28日,1999.补充计划实施了3149节的规定，包括“……根据第12958号行政命令的所有记录，在该法令颁布之日之前被确定为适合解密。”

我现在提交给你们的补充计划是根据3149条的要求，与美国档案馆一起制定的，并与国家安全委员会和国防部进行了协调。如果很明显需要采取额外的步骤来保护受限制数据和以前受限制数据的无意泄露，我将毫不犹豫地修改这个补充计划。如果发生这种情况，我会给你一份副本，并解释所采取的行动。

如果您有任何问题或需要其他信息，请联系我或让您的工作人员联系美国空军(已退役)安全与紧急行动主管尤金·e·哈比格将军，电话:(202)586-3345。

你的真诚,

比尔理查森

CC W / SUCCHISSINSE：
尊敬的卡尔·莱文
少数民族的成员

一个。目的．本计划的目的是防止在根据行政命令12958第3.4节“国家安全机密信息”解密记录期间，意外泄露包含限制数据(RD)和前限制数据(FRD)的记录。

B。基础．

1.1999财年国防授权法案，第3161条，“防止受限制数据和以前受限制数据的无意泄露”(公法105 - 261)

2. 2000财年，第3149号第3149条，“限制性数据和以前限制数据的解放计划”（公共法律）的国家国防授权法案

3.1954年原子能法，经修正

4.行政命令12958

C。实施日期．该计划的实施从1999年1月28日开始。

D。取消．这个补充计划取代了1999年1月13日的计划。

E.访问分类信息．根据本计划的所有访问权限，应按照适当的访问授权和需要了解标准。

F。适用性．本计划适用于第12958号行政命令第3.4节规定的所有机构和次级机构(以下简称机构)。

G。范围．本计划涵盖受第12958号行政命令第3.4节规限的记录，但在豁免期间根据第3.4节确定可豁免自动解密的记录和档案系列除外。

H。资金．将需要更多的资金来充分执行本计划的各项规定。附录7列出各机构执行公法105-261第3161条和106-65第3149条所需额外经费的估计数。各机构应确保为执行本计划所分配的资金与总统的预算相一致。

我。RD/FRD记录解密的限制．在这个计划下，任何研发/FRD记录都不会被授权解密。RD和FRD记录有特别的解密要求，这些要求在10 CFR 1045.32(b)中明确规定，并且在10 CFR 1045.38中禁止自动解密。如果明知、故意或疏忽的行为导致RD/FRD的释放，可能会受到10 CFR 1045.5规定的制裁。注:RD/FRD的无意泄露不会自动导致其解密。

一个。档案系列尚未审查拒绝．
1.文件系列评价．
一种。评估要求．机构应评估每个文件系列，以确定其是否非常不可能包含RD/FRD。在进行评估时，机构应参考附录1中描述的标准，并可能包括记录的随机抽样或调查，RD/FRD标记的目视检查，或机构认为适当的任何其他方法。

b。评估的时间．这种评估可以在文件系列处理期间的任何时候进行。此外，机构可以根据处理过程中获得的有关文件系列的新信息，随时重新评估文件系列。

2.文件系列的验证．
一种。验证要求．适当的机构官员应通过使用附录2的格式或通过提供相同信息的任何其他方法，确认根据第IIIA1段评估的文件系列极不可能包含RD/FRD。

b。保持记录中．原子能机构应保留这些验证和任何调查票据或其他工作产品，以记录原子能机构的决心，并在质量保证/质量控制访问期间或期间要求他们提供给能源部（DOE）。第六段。该机构还应在将文件系列转移到奈良时，还应包括验证，调查票据或其他工作产品的副本。

3.文件系列审查要求．
一种。文件系列确认“极不可能”包含RD/FRD．机构应按照其常规解密程序处理此类档案系列中的记录。如果在处理过程中发现RD或FRD，则文件系列很可能包含RD/FRD，并根据第三b段进行处理。

b。文件系列可能包含RD / FR历史记录的研发审查员应对该档案系列中的每一项记录进行逐页的审核。每条包含RD/FRD的记录都应加以标识，以防止记录的不慎发布;例如，在将来的加工过程中可以随时识别。历史记录研发审核员不得解密研发/FRD记录。如果没有找到RD/FRD，那么该机构可以按照常规的解密程序处理文件系列。如果在逐页审查RD/FRD时，发现文件系列非常不可能包含RD/FRD，则机构可以重新评估该文件系列，并根据第iii ia2a段确认其“非常不可能”地位。然后可以根据第IIIA3A段处理此类文件系列。

c。所有其他文件系列．代理商审阅者应在这些文件系列中对每个记录的RD / FRD进行页面逐次审查，其中无法确定包含RD / FRD的可能性。如果审阅者找到任何RD / FRD，标记或未标记，那么该系列可能包含RD / FRD，并根据第IIIA3B段处理。如果未找到标记或未标记的RD / FRD，则该机构可以根据其定期解冻程序处理文件系列。如果在逐页审查RD/FRD时，发现文件系列非常不可能包含RD/FRD，则机构可以重新评估该文件系列，并根据第iii ia2a段确认其“非常不可能”地位。然后可以根据第IIIA3A段处理此类文件系列。

B。文件系列已处理或在处理中．
1.文件系列可用性．
一种。已经处理过的．已经处理的文件系列应公开可用，而下面的第2到第4段中描述的适当评估和评论将完成。

b。过程中．在完成下文第2至第4段所述的适当评估和检讨之前，正在处理的档案系列不得向公众提供。如果研究人员特别要求这些文件系列中的任何一项记录，能源部应应NARA的要求，按照“先进先出”的原则(平均每周不超过1000页)审查这些记录。

2.文件系列评价．DOE和NARA应共同评估每个文件系列，以确定其是否极有可能包含RD/FRD。在进行此评估时，DOE和NARA应参考附录1中描述的标准，并可能包括记录的随机抽样或调查，RD/FRD标记的目视检查，或任何其他认为合适的方法。

3.文件系列的验证．对于那些文件标识为“极不可能”系列包含RD /朋友,奈良和/或适当的机构官方机构的记录可能验证文件系列是极不可能包含RD /朋友通过使用附录2的格式或任何其他方法,提供相同的信息。这种验证可以基于附录1中描述的标准的应用，记录的随机抽样或调查，RD/FRD标记的目视检查，或机构官员认为适当的任何其他方法。对于那些被国家档案管理局解密的文件系列，国家档案管理局可以与记录机构协商，确认该文件系列的“极不可能”状态。

4.文件系列审查要求．

一种。文件系列确认“极不可能”包含RD/FRD．NARA应按正常程序处理记录。

b。文件系列未验证“极不可能”包含RD/FRD或确定很可能包含RD/FRD．

（1）DOE应对这些文件系列中的每一个进行质量控制审查。

(2)如果能源部发现包含RD/FRD的记录，能源部将通知NARA撤销并保护那些包含RD/FRD的记录。

(3)根据DOE的质量控制评审结果，DOE、NARA和记录机构应共同确定适当的补救措施。

(4)每当确定有必要由记录机构进行复审时，能源部应通知适当的国家安全委员会工作人员。

一个。机构人员审核记录．
1.培训需求．根据行政命令第3.4条审查记录的所有机构人员都应参加由能源部和NARA举办的研讨会。

2.研讨会内容．本次为期半天的研讨会描述了本计划的要求，协助机构人员识别记录中的RD/FRD主题领域，并讨论相关记录的处理程序(研讨会大纲见附录3)。

B。历史记录研发评审员．
1.培训需求．个人在填写RD / FRD中对RD / FRD的Page-By-Page的评论应参加并通过DOE进行的5天课程，以接受培训和认证为历史记录RD审稿人。（注意：出席历史记录RD评论家课程的个人不需要参加IVA段所述的研讨会。）

2.当然内容．这个5天的课程帮助历史记录RD审查员识别可能包含RD/FRD的记录。具体来说，该课程将使审核员能够识别未标记为包含RD/FRD的记录中出现的核信息，这些信息应被识别为潜在的RD/FRD并予以保留。(课程大纲见附录4)

C。管理细节．
1.位置的训练．该培训将主要在华盛顿州的DOE或其他机构设施举行。但是，如果有足够的兴趣，也可以在华盛顿州的D.C.地区的DOE或其他机构设施中提供培训。

2.培训的频率．能源部应每季度至少提供一次课程，如有需要，次数应更多。

3.豁免或修改培训要求．机构可以要求能源部放弃或修改个人或团体的上述培训要求。这种要求可基于任何相关因素;例如，以前的培训，分类/解密经验，个人的技术背景，或没有参加培训通过认证测试。

一个。机构实施计划的要求．根据行政令第3.4条审查记录的机构内各组织应及时制定实施计划，其中应包含描述审查的技术和行政方面的程序，以识别可能包含RD/FRD的记录。

B。计划内容．原子能机构的实施计划应包括原子能机构的质量保证/质量控制措施，审稿人资格，处理正在审查的文件的步骤，预期的审查配额和安全要求以及历史记录RD审稿人的工作如何监督的描述并评估。如果为其他目的准备的计划包括所有这些项目，那么原子能机构不需要制定单独的实施计划以满足此要求。

C。能源部对机构实施计划的审查．

1.与质量保证/质量控制访问一起进行评审．该组织应在第VI款以后或在质量保证/质量控制访问期间或期间审查其执行计划。

2.其他评论．组织可以随时将其实施计划发送到DOE进行审查和评论。DOE应及时提供评论。

一个。要求．能源部应与信息安全监督办公室(ISOO)主任协商，定期审查和评估各机构对本计划的遵守情况。在进行评估之前，能源部应与根据第12958号行政命令第5.6(c)节指定的机构高级机构官员进行协调。

B。记录的位置．为了让能源部评估一个机构是否遵守该计划，能源部必须知道该机构根据行政命令3.4节处理记录的地理位置。因此，在本计划实施之日起15天内，各机构应将每个地点、每个地点的大约记录量以及联络点(姓名和电话号码)通知能源部核与国家安全信息主任。

C。审查．DOE应使用质量保证(QA)和质量控制(QC)原则来评估机构对本计划的实施情况。QA关注解密审查过程本身(如程序、培训、内部检查等)。QC关注的是由过程产生的产品(即解密的记录本身)。(请参阅附录5，以了解检讨期间所涵盖的范围。)

D。评估结果评估．如果审查发现在机构处理文件系列时未识别的RD/FRD，则能源部应评估对国家安全的潜在损害，并根据具体情况建议采取何种行动。这些建议可能包括广泛的行动范围，从不采取行动到由原始机构对文件系列中的所有记录进行全面重新审查。

E.审查结果报告．能源部长应在向所需的国会委员会提交报告15天前，将这些审查和评估结果的摘要提交给总统国家安全事务助理。这种报告应针对机构的整体计划，而不是只关注个别错误。报告应定期提交，但每年不得少于一次。

8无意发布的通知．

一个。在1999财年颁布国防授权法案之前．
1.代理通知要求．能源部的30天内提交国会的计划,各机构应报告主任能源部核和国家安全信息都无意释放RD /朋友underExecutive订购12958发生在10月17日之前,1998年颁布的日期3161 1999财年国防授权法案。

2.DOE通知要求．

a）在DOE在提交国会方案的30天内，DOE应向每个机构向每个机构报告该机构未经该机构没有具体提供给DOE的任何疑似无意发布的RD / FRD。

b)在能源部向国会提交计划后一年内，能源部长应向所需的国会委员会报告已确认的释放。能源部应尽早向相关机构提供该报告的草稿，以确保该机构有足够的时间评估其内容。最终报告应在向国会委员会提交前7天提交给总统国家安全事务助理，并将相关部分抄送各相关机构。

B。1999年国防授权法案颁布后．
1.代理通知要求．在确认的10个工作日内，该机构应当向核和国家安全信息董事董事董事，每次执行令第12958届颁布于1999财年的国防授权法案第3161条后发生的RD / FRD。

2.DOE通知要求．

一种。在Doe在机构发现任何疑似无意发布的RD / FRD的任何疑似无意发布的10个工作日内，DOE应告知此类机构可能的无意发布。

b.根据第3161(f)(2)条的要求，能源部长应在30个工作日内向要求的国会委员会报告确认的不慎释放。能源部应尽早向相关机构提供该报告的草稿，以确保该机构有足够的时间评估其内容。最终报告应在提交国会委员会前7个工作日提交给总统国家安全事务助理，并将相关部分抄送各相关机构。

C。报告格式．该机构应使用附录6的格式或任何其他提供相同信息的方法报告每个已确认的不慎发布。此表单应在无意中发布的文档的级别和类别(RD或FRD)上进行分类，因为表单标识了公共领域中的分类信息。

X。估计资源要求．(见附件7)

XI。实施计划的时间表．(见附件八)

十二。定义．

一个。限制数据(RD)．经修正的《1954年原子能法》中关于(1)核武器的设计、制造或使用的某些信息;(二)生产核专用材料;例如，浓缩铀或钚;(三)利用特殊核材料生产能源的。RD获豁免受第12958号行政命令的规管，包括第3.4条的自动解密条文。

B。以前限制数据（FRD）．仍在原子能法下仍可分类的信息，但已从RD类别中删除，因为它主要与核武器的军事利用相关联。FRD免于执行订单12958，包括第3.4节中的自动解放规定。

C。机构的记录．一个目前拥有一系列档案的机构。在NARA加入的文件系列中，记录机构是向NARA发送文件系列的机构。

D。历史纪录研发评审．DOE培训和认证的个人培训和认证，以识别潜在归类为RD / FRD的信息，这些信息归因于执行订单的自动解放规定的记录12958.历史记录RD审稿人可能不会解除RD / FRD信息或文件。

E.RD / FRD的页面逐页评论．由机构审核员或历史记录研发审核员对记录的每一页所包含的信息进行审查，以确定该记录中的任何一页是否包含研发/研发。

F。文件系列．根据归档系统或保存在一起的文件单元或文档，因为它们与特定主题或功能相关，来自相同的活动，记录特定类型的交易，采取特定的物理形式，或者有一些其他关系他们的创建，收据或使用，例如对访问和使用的限制。通常作为一个处置目的单位处理。出于本计划的目的，如果通常符合文件系列的定义，则该机构可以将子集或文件系列作为单个文件系列。如果满足此标准，则该机构可以将文件系列的可分离部分作为单独的文件系列，如果该机构确定该系列的一部分不太可能包含RD / FRD，但另一个分离部分可能会这样做。（注意：文件系列表示记录系列。）

G。记录．决定在标题44，美国代码下具有永久性历史价值，包括44美元以下的联邦记录。3301，捐赠材料44 U.S.C.2111是Richard M. Nixon的总统历史材料44 U.S.C.2111注，以及44美元以下的总统记录。2201。

1.限制数据和以前限制数据的定义．1954年修订的《原子能法》(Atomic Energy Act)对限制数据的定义是“……(一)有关原子武器的设计、制造或者使用的一切资料;(二)生产核专用材料;或者(三)利用特殊核材料生产能源……”以前的受限数据是“…诸如[能源部]和国防部共同确定的主要与原子武器的军事使用有关的数据，以及[能源部]和国防部共同确定的可以作为国防信息得到充分保护的数据……”

2.记录的期间及内容．在1940年6月国防研究委员会(NDRC)成立之前，所有的核物理研究都是不保密的。国家发改委成立后，以同位素分离为主的铀研究出版物不再公开。金博宝更改账户1942年8月13日，曼哈顿工人区成立后，接管了所有涉及特殊核材料生产和核武器研究的事务，并将所有工作掩盖在秘密之中。

在其他机构的文件系列中出现RD或FRD的可能性取决于原子能委员会(AEC)或其前身或后续机构当时参与了什么问题，以及其他机构是否参与了相同的问题。金博宝正规网址

3.例子．下列活动是某些机构过去参与核武器计划的例子，并不是要一概而论的:

某些国防部机构从一开始到现在都密切参与核武器问题;金博宝正规网址例如:
• 陆军空军在第二次世界大战期间开始研究利用核能的飞机推进，并在1946年战争结束后在橡树岭继续进行(核能推进飞机项目(NEPA))。

• 美国国家航空咨询委员会(National Advisory Committee on Aeronautics)的职能于1958年移交给美国国家航空航天局(NASA)，该委员会也是美国国家航空航天局研究的一部分。

• 1946年，海军舰艇局派出海曼·里科弗率领的一个研究小组到橡树岭研究海军核动力。

在核武器试验期间，农业部对植物和动物产品中的放射性残留物进行了取样。

商务部(国家海洋和大气管理局)在核武器试验期间以空气、云和温度取样为基础进行天气建模和预报。

司法部（联邦调查局）调查了Spycases，如Klaus Fuchs和Rosenbergs。

联邦紧急事务管理署是联邦民防局的继承者，负责指导联邦民防政策。

5.关于文件系列的其他可用信息．有关档案系列的其他已知资料，例如记录的原发办事处或以前的拥有人，以及在创建记录时所从事的活动，可进一步提供线索，以判断是否存在某一档案系列的注册登记人员或注册登记人员。寻找文件系列的辅助工具(如果存在的话)将有助于了解历史背景。

6。分类类型由机构进行的审查或调查．一个机构的认证应该基于对支持认证的文件系列的深度审查。的认证文件系列是极不可能包含RD /朋友更可靠如果文件系列广泛采样调查没有发现显著的RD或朋友而不是单独依靠一系列审查文件标题或标题框包含记录。

7。描述性信息的质量和数据库的存在．一个记录框或文件夹级数据和审查结果的数据库的存在提供了关于文件系列的可靠的文档跟踪和广泛的信息。它本身并不是一个指导方针，但它将为应用其他指导方针的结果提供更多的信心。

机构名称:

汇报官员:(姓名及电话)

联系人:(姓名、电话)

１ ．文件系列所属的记录组

2.系列文件标题

3.文件系列体积(以直线英尺计)

4.文件系列位置

5.解释这一决定的依据，并附上任何调查说明或工作成果:

我验证上面标识的文件系列被确定为非常不可能包含RD/FRD。

（验证官方签名）
（验证官员的姓名和标题）
（日期）

涵盖的主题

实施计划的介绍和概述

对《计划》和《计划》中有关处理受影响记录程序的具体要求进行深入审查。具体的例子，如何使用程序的各种记录集将提供

RD / FRD识别培训

回顾和讨论问题

天主题覆盖第一天的历史能源部和RD /朋友分类系统的概述核相关条款和科学核炸药设计/制造第二天核炸药(继续)设计/制造(继续)军事利用第三天核炸药(继续)实际练习(审查核炸药核材料生产核燃料循环和生产反应堆同位素分离技术第4天核材料生产(续)实践演习(核材料文件回顾用于生产能源的特殊核材料(SNM)海军反应堆计划其他反应堆实践演习(回顾of SNM in the production of energy documents) Review of Major Areas of Declassified RD Procedures for Marking, Handling, and Protecting Suspected RD DAY 5 Comprehensive Review and Practical Exercise Certification Examination

DOE将定期使用质量保证(QA)/质量控制(QC)方法来评估机构对本计划的符合性。

QA关注解密审查过程本身(如程序、培训、内部检查等)。QC专注于该过程的产品（即，Declasified记录本身）。

QA/QC将由有资格的DOE和DOE承包商人员进行。通常，能源部将检查已解密的记录，以确保没有RD或FRD被无意中泄露。根据记录审查的结果，将分析机构的解密审查过程，并可能提出改进建议。

质量控制方法

• 检查解密记录．随机选择已经或打算由该机构解密的记录将被审查，以确定那些可能包含RD/FRD的记录是否已被适当地标记。虽然在审查期间，美国能源部工作人员可能偶然接触到机构的机密记录，但美国能源部工作人员不得审查此类机密记录。

• 实施计划．原子能机构的实施计划可以审查，以确保其确保在执行命令根据执行命令审理审计的人员进行适当的培训，监督和评估，以便此类人员能够识别RD / FRD。

• 分类/解密指导．评审人员可以对指南进行抽查，以确定指南是否充分，确定为RD/FRD的主题是否与DOE指南一致。这可能有助于DOE确定是否有其他对审稿人有用的指导。

• 采访评审人员或参与评审过程的个人
  • 审核员可能会与审核员面谈，以确定他们是否了解可能属于研发/FRD的一般领域，并接受过适当的培训。

  • 参与审查过程的个人可能会接受采访，以评估他们对以下职责的理解:(1)识别和处理包含RD/FRD的记录;(2)机构实施计划中概述的具体要求。

  培训．能源部可能验证所有个体进行具体评论RD /朋友参加为期5天的课程由美国能源部和认证为历史记录RD评论家和所有部门人员参与评审的记录在3.4节的行政命令参加一个由美国能源部和奈良研讨会。

汇报官员:(姓名及电话)

联系人:(姓名、电话)

错误发布日期:

发现错误发布日期:

1个文件系列所属的记录组

2.系列文件标题

3.文件系列体积(以直线英尺计)

4.文件系列位置

5.文件系列未分类描述，包括

一种。文件系列的日期跨度
B起源于办公室
c。发现艾滋病

注意：完成此表单时，在无意中发布文档的级别和类别（RD或FRD）上对其进行分类

发送人:核与国家安全信息办公室主任(收件人:SO-223)(保密通讯地址)
美国能源部
p . 0。箱一个
日耳曼敦博士20874 - 0963

A.能源部估计成本新联邦工作人员费用35万美元55万美元55万美元2。新承包商工作人员费用$5 420 000 $7,100 000 $7,100 000 3。培训美国能源部QA/QC审查员的成本(包括差旅费)美国能源部估计总成本595万美元国防部估计成本新联邦工作人员费用201 592美元201 592美元201 592美元2。新承包商工作人员费用$1 359 458 $1 359 458 $1 359 458 3与培训相关的旅行费用$ 835740 $ 835740 $ 835740 Total DOD Estimated Costs $2,396,790 $2,396,790 C. NARA Estimated Costs这句话的意思是:新的联邦工作人员的费用是68,000美元。新承包商员工成本$ 0 $ 0 $ 0 3其他费用(包括旅行、升级访问授权和设施升级)$ 130,000 $ 130,000 $ NARA估计总费用$ 198,000 $ 198,000 $8,544,790 $10,424,790 $10,404,790

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