国防部公共事务指导嵌入记者 - 金博宝网站,金博宝正规网址,金博宝更改账户

国防部
信息自由办公室
1155国防五角形
华盛顿特区，直流20301-1155
2006年1月19日

参考：06-F-0337
史蒂文·阿福特古德先生
美国科学家联合会
1717 k街，NW＃209
华盛顿特区20036
亲爱的阿夫特古德先生:
这是回应2005年10月27日，2005年11月8日在本办事处收到的信息法案（FOIA）请求的自由。助理辩护书记公共事务秘书处建议该办公室有无披露协议，以获取嵌入式记者的分类材料。我们正在提供封闭的文件，该文件为您提供了嵌入式记者的公共事务指导。
如果您认为这是一个拒绝，您可以通过提供支持额外的搜索工作来提出这一发现。任何此类上诉应在上述60日日历日内邮戳，并引用案例文件编号06-F-0337。在这种情况下没有任何费用。
真诚地,
将卡
首席
附件:如上所述

10190OZ 2月03日
FM SECDEF华盛顿DC // OASD-PA //
致华盛顿部长
AIG 8777.
HQ Umerucom Vaihingen GE // PA //
USCINCEUR VAIHINGEN通用电气/ / ECPA / /
联合参谋部华盛顿// pa //
Sectate华盛顿DC // PA //
CJCS华盛顿DC // PA //
NSC华盛顿特区
白宫情况室
信息华盛顿dc // oasd-pa / dpo //

UNCLAS
主题：在未来可能的未来运营/部署期间嵌入媒体的公共事务指导（PAG）责任地区（AOR）。
参考文献:参考文献a. sfcdef msg, DTG 17220oz 1月03日，subj:公共事务指南(pag)，为部队进入中央司令部或可能的未来行动。
1。目的。此消息提供了在Centcom Aor中可能的未来运营/部署期间嵌入新闻媒体的指导，策略和程序。如有必要，它可以适用于其他统一的命令AOR。
2.政策。
2.。美国国防部(dod)关于媒体报道未来军事行动的政策是，媒体将通过嵌入美国空军、陆军和海军拥有长期的、最低限度的限制。在很大程度上，媒体对任何未来行动的报道都会影响公众对现在和未来几年国家安全环境的看法。美国公众也是如此;盟国的公众，他们的意见可以影响我们联盟的持久性;以及我们开展行动的国家的公众，他们对我们的看法可能会影响我们参与行动的成本和持续时间。我们在为该地区带来和平与安全方面的最终战略成功将来自我们对支持我们的民主理想的长期承诺。我们需要在别人用虚假信息和歪曲信息给媒体播下种子之前，讲述真实的故事——不管是好是坏——他们肯定会继续这样做。我们在战场上的人需要讲述我们的故事——只有指挥官才能确保媒体与部队一起报道故事。我们必须组织和便利国内和国际媒体接触我们的部队，包括那些从事地面行动的部队，从一开始就这样做的目标。 TO ACCOMPLISH THIS, WE WILL EMBED MEDIA WITH OUR UNITS. THESE EMBEDDED MEDIA WILL LIVE, WORK AND TRAVEL AS PART OF THE UNITS WITH WHICH THEY ARE EMBEDDED TO FACILITATE MAXIMUM, IN-DEPTH COVERAGE OF U.S. FORCES IN COMBAT AND RELATED OPERATIONS. COMMANDERS AND PUBLIC AFFAIRS OFFICERS MUST WORK TOGETHER TO BALANCE THE NEED FOR MEDIA ACCESS WITH THE NEED FOR OPERATIONAL SECURITY.
2. b。媒体将嵌入部队人员在空中和地面部队基地和浮动，以确保充分了解所有行动。在可能的情况下，将允许媒体了解作战任务，包括任务准备和任务汇报。
2.摄氏度。媒体嵌入被定义为媒体代表在一个扩展的基础上留在一个单元——可能是几周甚至几个月的时间。指挥官将在必要时向与向部队成员提供的服务相称的媒体提供住宿、口粮和医疗服务，并在必要时提供军事运输和通信存档/传输媒体产品的援助。
2.C.1。在嵌入状态旅行时，嵌入式媒体未经授权使用自己的车辆。
2. c.2。在可能的情况下，将为报道某一行动所需的媒体设备提供军事运输的空间。媒体负责随时装载和携带自己的设备。高度鼓励对嵌入式媒体使用优先战区间空运，以报道报道和归档报道。车辆、飞机和海军舰艇上的座位将被提供，以最大限度地覆盖在战场上的美军。
2.C.3。单位应计划提升和后勤支持，协助从战场和来自战场移动媒体产品，以便及时地告诉我们的故事。在商业通信困难的情况下，媒体授权通过迅速的军事信号/通信能力提交故事。
2. c.4。媒体在执行职务时使用的通讯设备将不会被特别禁止。但是，由于行动安全的原因，单位指挥官可以对电子传输施加临时限制。除非单位指挥官或他/她指定的代表另有指示，媒体将寻求批准在com3at /敌对环境中使用电子设备。通讯设备的使用将在传播媒介到达其指定单位时进行全面讨论。
3.程序。
3.A.助理公共事务助理秘书处（OASD（PA））是管理和审查媒体嵌入的核心机构，包括将嵌入式插槽分配给媒体组织。嵌入权限可以在开始敌对行动后授权为下属元素，并由OASD（PA）自行决定。嵌入机会将被分配给媒体组织，而不是个人记者。对于哪些媒体代表将填写指定的嵌入式插槽的决定将由指定的POC为每个新闻组织进行。
3. .。法律参考a，收到部署命令的部队指挥官可以在部署准备、部署和在收到中央司令部的战区许可和组成部分司令部的批准后到达战区期间嵌入区域/当地媒体。指挥官将通知这些媒体，在部署嵌入之前，oasd (pa)是所有战斗嵌入的批准授权，他们的特定嵌入可能在单位到达战区后结束。媒体机构可向本会申请继续入会，但不作保证，并须自行安排记者回程及支付费用。
3. b。在没有对媒体组织作出承诺的情况下，部署单位将确定当地媒体的潜在嵌入，并通过pa渠道提名他们到oasis (pa) (poc: maj Tim blair, DSN 227-1253;通讯。703-697-1253;电子邮件[电子邮件受保护]）。要转发所需的信息包括媒体组织，媒体类型和联系信息，包括局主任/管理编辑/新闻总监的名称;办公室，家庭和手机号码;寻呼机号码和电子邮件地址。具有特定单位的嵌入的提交应包括一个单位的建议，即应尊重请求。
3.摄氏度。单位指挥官也应该通过他们的指挥链和pa渠道向oasd (pa)表达他们的愿望和能力，以支持额外的媒体嵌入超出那些指定的。
3. d。自由媒体如果被新闻机构选择为其嵌入代表，将被授权嵌入。
3. e。在oasd (pa)指派和批准后，各单位将被授权直接与媒体协调。
3.E.L.单位负责确保所有嵌入式媒体及其新闻组织签署了“释放，赔偿，并保持无害协议和遵守诉讼”，发现http://www.defenselink.mil/news/feb2003/d20030210embed.pdf.．各单位必须保留一份本协议的所有媒体嵌入其单位。
3.F.嵌入式媒体作为分配单元的一部分运行。可以由单位指挥官自行决定分配护送。缺乏PA护送不是排除媒体访问操作的理由。

3. g。指挥官将确保向媒体提供一切观察实际作战行动的机会。记者的人身安全不是把他们排除在战场之外的理由。
3. h。在部队指挥官看来，如果媒体代表无法承受与前线部署部队一起作战所需的苛刻条件，指挥官或其代表可限制其参与作战部队，以确保部队安全，并尽快通过pa渠道通知oasd (pa)。在任何情况下，性别都不会是一个排除因素。
3.我。如果媒体代表因任何原因不能参加行动，他们将在行动期间被送往下一个更高一级的总部。
3.J.指挥官将获得Centcom / PA的剧院清关，以便在嵌入军事运输的媒体开始。
3. k。主办内嵌媒体的单位将发出旅行邀请，以及核、生物和化学(nbc)装备。看到帕拉。5.详细说明哪些项目是发行的，以及哪些项目是媒体自己负责提供的。
3.L.媒体负责获得自己的护照和签证。
3.米。媒体将同意遵守中央通信中心/ oasd (pa)的基本规则。作为交换命令/单位提供的支持和访问服务人员，信息和其他先前声明的特权。任何违反基本规则的行为都可能导致该媒体的嵌入机会被终止。
3. n。纠纷/困难。金博宝正规网址与基本规则或嵌入媒体的其他方面相关的问题、问题、困难或争议，在单位层面或通过指挥链无法解决的，将通过pa渠道转发解决。指挥官如果想要终止嵌入必须在终止前通知中央司令部/ pa。如果争议不能在较低的层级解决，绿洲(pa)将是最终的解决机构。在所有情况下，都应尽快采取行动，以保持形势的新闻价值。
3. o。如果被安置在商业设施，媒体将支付自己的安置费用。
3.P.媒体将使用必要的设备部署以收集和传输其故事。
3.问。发布信息的标准应该是问“为什么不发布”而不是“为什么要发布”。应该尽快做出决定，最好是几分钟，而不是几小时。
3. r。媒体产品没有一般的审查程序。见6.帕。有关源头安全的进一步细节。
3.媒体只会在1949年日内瓦公约的规定中获得对被拘留者或ePW的访问。4. g.17。对于地面规则。
3.T.具有嵌入式介质并不排除与其他媒体的接触。嵌入式媒体，由于投资单位和地规则协议的时间，可能具有不同的访问程度。
3. u。中央司令部/ pa将在媒体嵌入剧场期间对嵌入式媒体进行解释。当嵌入状态发生变化时，中央司令部/ pa将向oasd (pa)报告。
3. v。如果媒体代表在军事行动中被杀或受伤，单位将立即通过pa渠道通知oasd (pa)。本会将联络有关的媒体机构，由其根据申请人的意愿通知其近亲属。
3. w。媒体可以随时终止其嵌入机会。部队指挥官将在战术情况允许的情况下，根据运输的情况，利用商业运输返回最近的地点。
3.W.1。离境媒体将在适用于正在进行的和未来业务的业务安全考虑因素中进行过汇报，他们现在可以提供有关信息的信息。
4.基本规则。为了美军和嵌入式媒体的安全，媒体将遵守既定的基本规则。基本规则将事先商定，并在嵌入之前由媒体签署。违反基本规则可能导致立即终止嵌入并从aor中移除。这些基本规则承认新闻媒介有报道军事行动的权利，绝不是为了防止发布贬损、令人尴尬、负面或不赞美的信息。对标准基本规则的任何修改将通过pa通道转发给中央通信公司/ pa批准。标准的基本规则是:
4.A.所有与服务会员的访谈将在记录中。源的安全是策略。在完成任务后授权使用飞行员和机组人员的访谈;但是，信息的发布必须符合这些媒体基础规则。
4. b。印刷或广播报道的日期将根据当地的基本规则。当地的基本规则将通过指挥渠道与中央司令部协调。
4.C.媒体嵌入美国的部队不允许携带个人枪支。
4. d。轻微的纪律限制将被遵守。除非事先得到现场指挥官的特别批准，否则不得在夜间与部队作战时使用可见光源，包括闪光灯或电视灯、闪光灯相机。
4. e。可能实施禁运以保护行动安全。禁令将只用于行动安全，一旦行动安全问题通过，禁令将被解除。
4.F.以下类别的信息是可释放的。
4. f.1。近似友军力量数字。
4. f.2。粗略的友军伤亡数字。嵌入式媒体可以在行动安全限制范围内，确认他们所目睹的部队伤亡情况。
4. f.3。已证实的被扣押或俘虏敌军人员数字。
4.无。友军参与行动或行动的规模可以使用近似术语披露。当不再需要安全保护时，可以释放特种部队或单位标识。
4.中。先前受到攻击的军事目标和目标的信息和位置。
4.班。对空中行动来源的一般描述，如“陆基”。
4.高。以前的常规军事任务和行动的日期、时间或地点以及任务结果只有在一般情况下才能公布。
4.f.8。一般性条款的秩序类型。
4. f.9。在中央司令部行动区域执行空中战斗或侦察任务的次数或架次。
4. f.10。所涉及的部队类型(如:防空、步兵、装甲、海军陆战队)。
4. f.11。经盟军部队指挥官批准后，按作战类型(舰艇、飞机、地面部队等)进行盟军参与。
4. f.12。操作码的名字。
4. f.13。美军部队的名字和家乡。
4. f.14。服役人员的姓名和个人同意的家乡。
4. g。由于他们的出版物或广播可能会危及运营和危险的生命，因此，以下类别的信息不可予可释放。
4. g.1。兵团/ mef级别以下单位的具体人数。
4. g.2。在远征飞行联队级别或以下的飞机的具体数量。
4.g.3。关于其他设备或关键用品的具体数字（例如炮兵，坦克，着陆艇，雷达，卡车，水等）。
4.g.4。特定数量的船舶战斗组水平以下的单位船舶。
4.g.5。除非由国防部或中心指挥官授权，否则军事设施的军事装置或军事单位的特定地理位置。识别或包括这些地点的可识别功能的新闻和图像产品未被授权释放。
4.G.6。关于未来业务的信息。
4. g.7。关于军事设施或营地的部队保护措施的资料(看得见或很容易看到的除外)。
4. g.8。显示军事设施或营地安全水平的照片。
4. g.9。交战规则。
4. g.10。情报收集活动危及战术、技术或程序的信息。
4. g.11。在敌对行动开始时，需要特别注意报告，以最大限度地发挥行动的奇袭。在最初的打击计划安全返回之前，或在部队指挥官授权之前，禁止通过嵌入式媒体从机场进行地面或海上直播。
4.G.12。在操作期间，有关友好部队部队运动，战术部署和造成危害运营安全性或生命的特定信息。除非授权通过现场指挥官授权，否则不会发行有关正在进行的参与的信息。
4. g.13。关于特种作战单位、独特作战方法或战术的信息，例如，空中作战、攻角和速度;海军战术或规避演习等。一般的术语，如“低”或“快”可能被使用。
4. g.14。敌方电子战效能之资讯。
4. g.15。标识推迟或取消操作的信息。
4. g.16。有关失踪或被击落的飞机或失踪船只的信息正在计划或进行中。
4. g.17。敌方伪装、掩护、欺骗、瞄准、直接和间接火力、情报收集或安全措施的有效性信息。
4. g.18。不得拍摄敌军战俘或被拘留者的可识别面孔、姓名牌或其他可识别特征或物品的照片或其他视觉媒体。
4. g.19。拘留行动的静态或视频图像或与被拘留者的面谈。
4.h.以下程序和政策适用于受伤，受伤和生病的人员的覆盖范围：
4.1。将提醒媒体代表，提醒使用个人伤亡人数或照片的名称，他们可能已经采取了他们可能已经采取的，这在通知NOK并由OASD（PA）发布之前，这将是清楚地识别伤亡。
4. h.2。只要服役人员的身份在72小时内不被披露，或在nok通知的核实后，嵌入媒体可以覆盖战场伤亡。
4. h.3。媒体访问医疗设施将根据适用的条例、标准操作程序、手术命令和主治医生的指示。如果得到批准，服务或医疗设施人员必须始终护送媒体。
4.h.4。患者福利，患者隐私和亲属的亲属，以及关于医疗设施或其他伤亡收集和治疗地点的受伤，受伤和生病人员的新闻媒体覆盖的管理担忧。
4.h.5。媒体访问授权医疗保健设施，但必须经医疗设施指挥官和主治医生批准，并不能干扰医疗。请求访问美国大陆外的医疗设施，将由统一指挥PA协调。
4.h.6。记者可以访问设施指挥官指定的那些区域，但在运营程序期间不允许在手术室中允许。
4.h.7。允许采访或拍摄患者的允许只会通过参加医生或设施指挥官以及患者的知情同意，并通过护送目睹了患者。
4. h.8。“知情同意”是指患者明白自己的照片和评论被新闻媒体收集，并可能出现在全国范围内的新闻媒体报道中。ReportsReports
4.h.9。如果没有通知，应告知服务会员的主治医生或护送。
5.免疫接种和个人防护装备。
5.。媒体机构应确保媒体在植入单位之前进行适当免疫接种。疾病控制中心建议在中东部署的免疫接种包括甲型肝炎;乙型肝炎;狂犬病;TETANUS-DIPHTHERIA;和伤寒。疾控中心建议前往麦加的游客接种脑膜炎球菌疫苗。如果前往中央司令部的某些地区，CDC建议服用处方抗疟药。政府将免费向媒体提供炭疽和天花疫苗(费用由媒体承担)。 FOR MORE HEALTH INFORMATION FOR TRAVELERS TO THE MIDDLE EAST, GO TO THE CDC WEB SITE ATHTTP://WWW.CDC.GOV/TRAVEL/MIDEAST.HTM．
5. b。由于使用个人防护装备，如头盔或防弹衣，既是个人的选择，也是职业的选择，媒体将负责采购/使用这些装备。个人防护装备，以及服装，在颜色和外观上都将是柔和的。
5.C.嵌入式介质由临时贷款基准，核，生物，化学（NBC）保护设备提供授权，要求它们嵌入临时贷款，核，生物，化学（NBC）保护设备。单位人员将在适当的磨损，使用和维护方面提供基本指导。在嵌入的嵌入后，由一方发起，NBC设备应返回嵌入单位。如果嵌入式媒体没有足够的NBC保护设备，指挥官可以购买额外的设备，通常可用于此目的的资金，并根据本段贷贷款。
6.安全
6.。媒体产品将不受安全审查或审查，但第2段所述的情况除外。6. .。源头的安全将是规则。美国军事人员应保护机密信息不被未经授权或无意泄露。能够接触敏感信息的媒体，即非机密信息，但可能对对手有操作价值的信息，或与其他非机密信息相结合时可能泄露机密信息，将由部队指挥官或其指定的代表事先通知使用或公布这类资料的限制。当有疑问时，媒体将与部队指挥官或其指定的代表协商。
6. a.l。嵌入过程的性质可能涉及对敏感信息的观察，包括部队调动、战斗准备、物资能力和弱点以及第段所列的其他信息。4. g。当指挥官或其指定的代表有理由相信某媒体成员会接触到这类敏感信息时，在允许其接触之前，他/她将采取谨慎的预防措施，以确保该信息的安全。首要的保障措施是提前向媒体通报哪些信息是敏感的，以及报道这类信息的参数是什么。如果媒体无意中接触到敏感信息，他们应该在曝光后简要告知哪些信息应该避免报道。当单位指挥官或指定的代表决定报道一个故事将涉及敏感信息的曝光，超出了可能通过预简报或汇报保护的范围，但这是符合国防部最大利益的报道，如果记者同意对他们的报道进行安全审查，指挥官可以提供访问权限。以安全审查作为交换，这种类型的访问必须是严格自愿的，如果记者不同意，那么访问可能不会被授予。如果安全审查得到同意，它将不会涉及任何编辑性的更改; IT WILL BE CONDUCTED SOLELY TO ENSURE THAT NO SENSITIVE OR CLASSIFIED INFORMATION IS INCLUDED IN THE PRODUCT. IF SUCH INFORMATION IS FOUND, THE MEDIA WILL BE ASKED TO REMOVE THAT INFORMATION FROM THE PRODUCT AND/OR EMBARGO THE PRODUCT UNTIL SUCH INFORMATION IS NO LONGER CLASSIFIED OR SENSITIVE. REVIEWS ARE TO BE DONE AS SOON AS PRACTICAL SO AS NOT TO INTERRUPT COMBAT OPERATIONS NOR DELAY REPORTING. IF THERE ARE DISPUTES RESULTING FROM THE SECURITY REVIEW PROCESS THEY MAY BE APPEALED THROUGH THE CHAIN OF COMMAND, OR THROUGH PA CHANNELS TO OASD/PA. THIS PARAGRAPH DOES NOT AUTHORIZE COMMANDERS TO ALLOW MEDIA ACCESS TO CLASSIFIED INFORMATION.
6.2。媒体产品不会被没收或被扣除。如果据信，分类信息已受到损害，媒体代表拒绝删除该信息尽快通知CPIC和/或OASD / PA，因此可以通过媒体组织的管理解决问题。
7.杂项/协调指令:
7.。Oasd (pa)是最初的嵌入权威。嵌入程序和分配权限可能在以后的日期转移到中央司令部。这项权力可由中央司令部进一步授权。
7. b。该指南授权全面批准非本地和本地媒体乘坐美国国防部空运所有嵌入式媒体，在无成本、可用空间的基础上。政府不得因提供dodi 5410.15法第3.4条规定的协助而产生额外费用。
7.摄氏度。批准并尽可能鼓励在战斗架次上使用唇膏和头盔摄影机。
8. OASD（PA）POC用于嵌入式媒体是MAJ TIM BLAIR，DSN 227-1253，CMCL 703-697-1253，电子邮件[电子邮件受保护]