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白宫备忘录执行部门和机构的负责人新闻秘书办公室
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即时发布2009年5月27日，主题:机密信息和受控非机密信息
正如我在2009年1月21日就政府透明度和公开以及《信息自由法》向各行政部门和机构负责人签署的备忘录所概述的那样，本届政府致力于以前所未有的公开水平运作。虽然政府必须能够防止公开披露的信息,这样的信息披露将妥协美国公民的隐私,国家安全、或其他合法利益,民主政府对人民负责必须尽可能透明,不得隐瞒消息自私自利的原因或者仅仅是为了避免尴尬。
为此目的，我在此指示如下:
第一节。审查第12958号行政命令。(a)之日起90天内,这个备忘录,和后咨询有关行政部门和机构(机构)、总统国家安全事务助理应审查行政命令12958年修订的(国家安全机密信息),并提交给我建议和提出修正订单。
(b)建议和订正草案应涉及:
国家解密中心（一）建立，使相应的机构的官员一起，美国的管理档案的管理下进行协作解密审查;
秒。2。审查受控非机密信息的程序。(一)背景。近年来，人们认识到有必要通过建立信息共享环境来加强国家安全，以便在处理跨机构和各级政府共同问题的政府人员之间共享与恐怖主义有关的信息。美国所面临威胁的全球性要求我们国家的整个防御网络能够迅速分享敏感但非机密的信息，这样那些必须采取行动的人就能得到他们需要的信息。(2)有效措施解决这一问题的分类,包括可能恢复对推定的分类,这将排除分类信息有重大疑问需要这样的分类,并增加了分类决策问责制的实施;
（三）需要改变，以促进有关各方之间的机密信息共享越大;
适当禁止对已解密并经适当授权向公众公布的材料进行重新分类;
按照美国关于大规模毁灭性武器和其他方面的情报能力委员会的建议，在电子环境中对资料进行适当的分类、保障、获取和解密;和
（六）其他措施，适当的，为在政府的密级和解密程序的公开性和透明度，同时也得到了政府的合法利益必要的保护。
为此，已经努力对被统称为“敏感但非机密”(SBU)信息的指定、标记和处理程序进行标准化。“敏感但非机密”指的是联邦政府内部对足够敏感、需要某种程度保护、但不符合国家安全保密标准的文件和信息所使用的各种分类。由于每个机构对SBU的分类和处理都实施了自己的保护措施，因此对于SBU信息有超过107种独特的标记和超过130种不同的标记或处理过程和程序。
2005年12月16日的总统备忘录，创造了大部分SBU信息行政部门内建立一个单一的，标准化的，综合性的指定过程。2008年5月9日的相关总统备忘录（以下简称“2008年5月总统备忘录”），通过了所谓“受控非保密信息”（CUI）来指代这些信息。该备忘录通过，提起，并定义CUI作为CUI定义，包括预先指定的SBU恐怖主义相关的信息的范围内的信息的单个指定。该备忘录还建立了崔框架指定，标记，维护和传播崔恐怖主义相关的信息;指定的国家档案和记录管理局是负责监督和管理实施崔框架的执行代理，开创了崔局进行咨询和协调作用。
2008年5月的总统备忘录产生了有益的效果，它为指定敏感但非机密的恐怖主义相关信息的特定机构方法建立了一个标准化框架。正如预期的那样，新的CUI框架的实现过程仍在进行中，预计要到2013年才能完成。此外，2008年5月总统备忘录的范围仅限于信息共享环境下与恐怖主义相关的信息。在缺乏一个全面的框架,完全实现,多个类别的业务单位的持久性,以及机构和感知技术朝着一个信息共享的文化障碍,继续阻碍合作,否则授权业务单位之间信息的共享机构,以及联邦政府及其合作伙伴之间的状态,地方、和部落政府和私营部门。
各机构和其他相关行动者应继续努力落实崔框架。与此同时，应考虑采取新措施，以进一步和加快各机构执行有关标准处理SBU信息和信息共享的适当框架。
(b)关于崔的跨部门工作组。
（一）总检察长和国家安全部长，在征求国务卿，美国的档案保管员，管理和预算，国家情报，程序管理，信息共享的主任办公室主任Environment (established in section 1016 of the Intelligence Reform and Terrorism Prevention Act of 2004, as amended (6 U.S.C. 485)), and the CUI Council (established in the May 2008 Presidential Memorandum), shall lead an Interagency Task Force on CUI (Task Force). The Task Force shall be composed of senior representatives from a broad range of agencies from both inside and outside the information sharing environment.
秒。3。一般规定。（一）机构的负责人应当予以协助，并提供信息给工作组，符合适用法律的，因为可能有必要进行这项备忘录下的活动的功能。每个机构应承担自费参加的工作组。（二）工作队的目标应是审查和分类，以确定这些程序是否罢工相关的必要性之间取得适当的平衡共享SBU信息的现行程序。这些要求包括保护合法的安全，执法和隐私利益以及公民自由，提供明确的规则，那些谁处理SBU信息，并确保处理和传播信息并不局限于除非有迫切需要。工作队还应该考虑采取措施，跟踪与落实崔框架，其他措施，以加强执行跨机构和各级政府的有效信息共享环境的机构进度，以及是否崔框架的范围仍然局限于terrorism-信息共享环境或内相关信息扩大到适用于所有SBU信息。
（三）在本备忘录之日起的90天内，工作组应当向我有关行政部门应当如何相对于崔框架和信息共享的环境下执行的建议。建议应承认并体现以下原则的平衡：
（A）在推定的开放有利于按照我2009年1月21日的备忘录，对透明度和开放政府和信息自由法;
(B)使指定、标记和处理所有SBU信息的程序标准化的价值;和
(C)在披露会损害隐私或其他合法权益的情况下，防止资料向公众披露的必要性。
(b)本备忘录中的任何内容均不得解释为削弱或影响:
（I）管理局授予法律或行政命令一个机构，或其头部;
(c)本备忘录的执行应符合适用法律，并视拨款情况而定。（ii）有关预算，行政或立法建议管理和预算办公室主任的职能。
(d)本备忘录不打算也不打算为任何一方创设任何可在法律上或衡平法上执行的、实质性的或程序性的权利或利益，针对美国、其部门、机构或实体、其官员、雇员或代理人或任何其他人士。
秒。4。出版。总检察长特此授权并命令发布此备忘录在联邦纪事上。
巴拉克•奥巴马(BARACK OBAMA)＃##