白宫

新闻秘书办公室
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即时发布，2009年4月23日

以下是奥巴马总统于1月30日签署并于2009年2月3日发表在《联邦公报》上的备忘录全文。

行政部门和机构首长备忘录

主题:监管审查

二十多年来，管理和预算办公室(OMB)的信息和监管事务办公室(OIRA)一直在审查联邦法规。这种审查的目的是确保与总统优先事项的一致性，协调监管政策，并对机构的行动提供冷静和分析的“第二意见”。我坚信，规章制度对于保护公众健康、安全、我们共享的资源以及我们的经济机会和安全至关重要。在承认行政分支部门和机构的专业知识和权威的同时，我也认为，如果进行得当，集中审查作为促进监管目标的一种手段是合法和适当的。

1993年9月30日的第12866号行政命令规定了当代监管审查的基本原则和结构。从那时起，我们学到了很多东西。现在人们对监管的了解更多了——不仅是关于何时监管是合理的，还有关于哪些监管有效，哪些监管无效。人们对各种监管工具(如警告、披露要求、公众教育和经济激励)的使用也了解得更多。多年的经验也为如何改进监管审查过程提供了经验教训。在这一根本变革时期，这个过程——以及管理监管的一般原则——应该重新审视。

因此，我指示管理预算办公室主任在与监管机构代表磋商的情况下，在100天内就联邦监管审查制定一套新的行政命令建议。除其他外，这些建议应就外勤办公室与各机构之间的关系提出建议;就披露和透明度提供指导;鼓励公众参与机构监管过程;对成本效益分析的作用提出建议;处理分配考虑、公平和关心后代利益的作用;确定确保监管审查不会造成不必要延误的方法;明确行为科学在制定监管政策中的作用;并确定通过监管过程实现公共目标的最佳工具。

本备忘录不打算也不打算为任何一方创设任何可在法律上或衡平法上执行的、实质性的或程序性的权利或利益，针对美国、其部门、机构或实体、其官员、雇员或代理人或任何其他人。

特此授权并指示管理预算局局长在《联邦公报》上公布本备忘录。

巴拉克•奥巴马(BARACK OBAMA)