秘密消息
来自FAS政府保密项目
体积2019，第34号
2019年9月3日

保密新闻博客:1188betasia

白宫发布了一份“国家”科金博宝正规网址技议程

一份新的白宫预算备忘录将科学技术视为一项明显由美国主导的事业，美国的主导地位将得到维持和加强。该文件没有提及国际科学合作的可能性或必要性。

“这个备忘录的五个R＆d预算优先确保美国仍然是科学进步，国家安全和经济安全，以及个人幸福的最前沿，同时继续担任旗手为今天的新兴技术和未来的产业，写道：”代理OMB主任罗素T.沃特和白宫科学顾问开K. Droegemeier博士在8月30日的备忘录。

文档,这是为了通知行政部门对2021年财政预算计划,不包含承认许多科学挑战全球范围,国外领先美国在某些科技领域,或者美国可以从国际合作中受益。

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白宫备忘录开始通过指定的整个后二战结束到现在为止为美国的“在S＆T [科技]第一次大胆时代”。它接着宣布了“在S＆T秒大胆时代”下特朗普总统现在已经开始了。

备忘录称:“特朗普政府继续优先考虑为未来产业(IotF)提供动力的技术。”

许多所提出的技术重点是正在进行中 - 包括人工智能，机器人和基因治疗。有些争议或争议 - 如声称需要投资于针对电磁脉冲攻击的保护。

与此同时，备忘录甚至竭力避免提及“气候变化”一词，这是白宫不喜欢的一词。相反，它说的是“地球系统的可预测性”和“知道地球系统的哪些组成部分实际上是可预测的”。

今天的第二个大胆时代“为特征的前所未有的知识，获取数据和计算资源，无处不在的即时通信”，等等。“不幸的是，这第二个大胆时代还设有必须深思熟虑，有效地面对新的和非凡的威胁。”

白宫的指导方针模糊地暗示，第二次大胆时代(Second Bold Era)可能需要重新调整科技领域的保密政策。“(成功)将取决于在我们研究生态系统的开放性和我们的想法和研究成果的保护之间取得平衡。”

这或许预示着基础研究的开放政策将发生改变，这一政策在里根总统1985年的《国家安全决策指令》第189号中得到了正式采纳。该指令指出，“这是本届政府的政策，在最大可能的情况下，基础研究的产品仍然不受限制。”

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有关保护美国的想法和研究成果的关注的背景是一个评估，认为美国知识产权正在积极有针对性的和中国的非法所得，其他国家。

“中国已制定收购美国技术的广阔努力，包括敏感的商业秘密和专有信息”，根据美国国家反间谍和安全中心2018年的报告。“中国企业和个人往往获得美国技术，商业和科研目的。”

美国知识产权感知中国盗窃是导致对中国进口美国的关税征收的因素之一。见美国 - 中国关系，美国国会研究服务，2019年8月29日。

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在国防部对人工智能的8月30日介绍，空军中尉杰克将军讨论沙纳汉在需要保护军事数据在AI的情况下。

但与白宫的新备忘录不同的是，沙纳汉承认，甚至(或尤其是)在国家安全问题上也需要国际合作。

“我们非常有兴趣与一些国际伙伴积极合作，”他说，“因为如果你设想一下，在未来，美国在军事能力中使用人工智能，而其他国家没有，那未来会是什么样子?”将军信任这一个，不信任那一个吗?”

然而，类似地，从减缓气候变化到防治疾病，在科学和技术的许多其他领域也出现了同样的国际合作需求，这些领域无法仅在国家基础上有效解决。在这种情况下，每个人都需要一起“站在最前线”。

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白宫备忘录中没有提到的一种加强美国科学和知识领导力的方法是，鼓励美国大学的外国学生留在美国。哥伦比亚大学的李·c·布林格(Lee C. Bollinger)在《华盛顿邮报》(Washington Post)上写道，他们经常被劝阻这样做。

他说:“许多国际学者，特别是科学、技术、工程和数学领域的学者，如果得到允许，更愿意在毕业后留在美国，为美国的公司工作，在那里他们也可以为美国的经济增长和繁荣做出贡献。但在目前的规则下，当他们完成学业后，我们让他们很难留下来。他们带着在这里获得的非凡知识回到自己的国家，这些知识可以为未来针对美国竞争对手的商业战略提供信息。”

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至于特朗普政府即将提出的2020财年研发预算要求，它并没有传达太多大胆(或大胆)的信息。

“在总统的2020财年预算要求下，大多数联邦机构将看到他们的研发资金下降。主要的例外是国防部。”

总统2020财年预算要求将基础研究经费减少15亿美元(4.0%)，应用研究经费减少43亿美元(10.5%)，设施和设备经费减少5亿美元(12.8%)，同时将发展经费增加45亿美元(8.3%)。参见联邦研究与发展(R&D)资金:2020财年，2019年8月13日更新:

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

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