秘密消息
来自FAS政府保密项目
2019卷第6期
2019年2月13日

保密新闻博客:https://金博宝网站fas188金宝搏官网是多少.org/blogs/secrecy/

军队:国内行动必须尊重宪法界限

使用军事力量执行国内职能——比如在美墨边境修建屏障——可能会带来根本性的法律、政策和行政挑战。

本周，美国陆军在最新更新的手册中表示:“军队在民事管辖范围内自由行动，可能会打破宪法规定的民事当局、军方和私营部门之间的平衡。”

因此，“陆军领导人必须确保，即使在灾难性事件中，陆军支持仍在宪法原则、美国法律、国防部政策和陆军法规的范围内，”手册说。参见2019年2月11日《陆军条例》第3-28期:

陆军出版物说，作为一个实际问题，“指挥官应该首先将每个国内作战环境视为民事当局的组合，每个都有其最高管辖权。”

当谈到可能在美墨边境使用军事力量进行建设时，事实上，政府和私人当局在边境的不同部分拥有至高无上的地位。

美国国会研究服务局(Congressional Research Service)上周准备的一份简报幻灯片指出，至少有6个联邦机构对部分边境拥有管辖权:土地管理局(Bureau of Land Management)、垦区局(Bureau of Reclamation)、国防部(Department of Defense)、鱼类和野生动物管理局(Fish and Wildlife Service)、森林管理局(Forest Service)和国家公园管理局(National Park Service)。此外，边境的其他部分仍由部落管辖或私人持有。参见背景:在国家紧急情况下使用国防资金建设，CRS简报幻灯片，2019年2月6日(参见CRS-4页):

使用军队沿边界建造障碍通常需要与每一受影响方进行协调与合作。但如果总统宣布全国进入紧急状态，这些要求可能会被搁置，使“宪法平衡”处于危险之中。

“即使在最糟糕的国家紧急情况下，军队也将始终在文职人员的控制下运作，”新的陆军出版物说。

欧盟-日本贸易协定将我们排除在外，并将更多的东西排除在CRS之外

美国国会研究服务处表示，欧盟和日本之间新的自由贸易协定(FTA)使美国处于不利地位，至少暂时如此。新协议于本月生效。

这两个贸易伙伴在没有美国的情况下谈判建立了被日本称为“世界上最大的自由工业化经济区”，这在一定程度上是对特朗普政府好斗的贸易政策及其退出现有贸易谈判的回应。

CRS的一份新简报称，“欧盟和日本对美国最近对其产品征收关税以及美国对多边贸易体系的支持减弱表示担忧。”

“在美国与任何一个主要经济体都没有签订自由贸易协定的情况下，美国某些行业可能面临竞争劣势或失去市场份额……因为欧盟和日本在对方市场享有优惠准入，”CRS表示。

CRS的报告称，随着新协议的实施，“美国将面临越来越大的利益相关方的压力，以确保进入这些重要市场。”参见《欧盟-日本自由贸易协定:对美国贸易政策的影响》，CRS In Focus, 2019年2月7日:

国会研究服务处其他值得注意的新出版物包括以金博宝更改账户下内容。

《两种缓解气候变化的方法:限额与交易和碳税(或费用)的简要比较》，CRS In Focus, 2019年2月12日:

邮件和电信欺诈:联邦刑法概述，更新于2019年2月11日:

电气化可能破坏汽车供应链，CRS In Focus, 2019年2月8日:

最高法院的行为准则?法律问题和考虑，CRS法律侧栏，2019年2月6日:

2019年2月6日第116届国会的科技议题:金博宝正规网址

2019年2月4日更新的《世界石油市场和美国政策:背景和选择问题提交国会》:金博宝正规网址

《委内瑞拉石油行业制裁:市场和贸易影响》，CRS Insight, 2019年2月11日更新:

美国外国投资委员会，CRS聚焦，2019年2月5日更新:

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

秘密新闻博客位于:
https://金博宝网站fas188金宝搏官网是多少.org/blogs/secrecy/

订阅保密新闻，请访问:
https://金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/secrecy/subscribe.html

取消订阅，请访问:
https://金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/secrecy/unsubscribe.html

或发邮件请求saftergood@金博宝网站www.tumejico.com

《保密报》存档于:
https://金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/secrecy/index.html

在此捐款支持FAS政府保密项目:
https://金博宝网站www.tumejico.com/donate/