保密新闻
来自FAS项目的政府秘密
2017年第34卷
2017年5月8日

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FOIA请求的数量达到历史新高

司法部上周报告称，联邦政府机构去年收到的《信息自由法》请求比以往任何时候都多，反映出对获取政府信息的需求稳步增长。

2016财年收到了近790,000的Foia要求，从前一年增加了超过10％。大多数要求提交给国土安全，司法，国防，退伍军人事务和国家档案部门。

全年处理了约76万份请求（包括拒绝、行政或程序关闭）。23.1%的申请被完全批准，36.8%的申请被部分批准。

2016年实施FOIA的估计总成本超过5亿美元。Doj Report表示，从请求者收集的费用恢复不到1％的金额。参见2016年度2016年度FOIA报告摘要，DOJ信息政策办公室，5月3日。ReportsReports

几乎所有参与FOIA - 请求者以及机构的人 - 似乎对过程工作的方式不满意。它可以令人沮丧地缓慢，响应时间经常在多年上计算。保留信息的决定经常出现任意，过度或其他不合适。该系统不公平，作为文件的超级用户（以及能够并愿意在法庭上的请求）的超级用户消耗不成比例的政府资源，偶尔会在劣势处投入。等等。

这些大多是对《信息自由法》未能达到预期的抱怨。

更深入的批评将是FOIA流程，因为它目前存在的不是简单的，它是积极的反补金。

“FOIA不仅无法提供诸如参与式政策制定等方面的外观目标，同等获取信息和全部机构披露，而且还发展为*颠覆*其中一些目标以及其他公共法律值，”大卫E.写道。哥伦比亚法学院的po po新批评。

信息自由“有系统地将信息生产向商业利益倾斜，并为强大的反监管议程提供便利。外部发展加剧了《信息自由法》最初设计的不足之处，包括传统新闻媒体的衰落和右翼极端敌对监督组织的崛起*我们对《信息自由法》的崇敬使我们对《信息自由法》的政治视而不见

“最有希望的前进之路，”他建议，“包括取代《信息自由法》要求作为透明度政策的关键，并支持替代战略，尤其是在没有要求的情况下发布信息的肯定披露框架。”

在他的文章的许多读者中可能会出现反例和反逆证，尽管提交人预计了许多人。可能从Pozen的周到批评中出现的结论是，虽然仍然需要FOIA追求有争议的地区，但政府不愿披露信息，但它很适合作为公开政府的主要基础或锚点。

普斯ylvania法律审查大学普通大卫·普泽，普拉斯大学，参见超越信息法案的信息自由。165，pp。1097-1158,2017。

特朗普对秘密的立法限制

在2017年新的《综合拨款法》（第8009节）中，国会规定，在未提前30天通知国会国防委员会的情况下，不得创建新的高度机密的特殊访问计划。

但在上周五签署该法案成为法律时，特朗普总统表示，他将不受这一限制的约束。

“虽然我希望能够在大多数情况下能够在大多数情况下提供第8000节所考虑的提前通知，但可能出现情况，其中我必须在保护某些特别敏感的国家安全信息时迅速行事。在这些情况下，我会对待这些部分以与我的宪法当局一致的方式，包括作为总司令的指挥官，“他在5月5日签署陈述。

更一般地说，特朗普建议他对国家安全信息进行分类的权力完全独立于国会。“总统的权力分类和控制对国家安全流量从宪法进行的信息进行分类和控制信息，并不依赖于立法授权，”他写道。

这是1988年美国最高法院在海军部诉伊根案（总统“对涉及国家安全的信息进行分类和控制的权限……主要来源于宪法对总统的权力投资，与任何明确的国会授权完全不同）中的意见中的一种解释。")

但在总统的签署声明中没有说明是最高法院亦召开，国会可以修改现有的分类程序或创造自己的保密系统。

因此，在EPA v。明克（1973年），最高法院表示：“国会当然可以规定行政部门采用新的[分类]程序，或者它可以建立自己的程序——只受行政特权对国会命令施加的任何限制。”

而且，正如詹妮弗·埃尔西所指出的，国会实际上已经在《原子能法》中为核武器相关信息立法了一个分类制度。

因此，新立法的关于特殊访问计划的通知要求似乎完全符合宪法授权和国会权力。

2017财年的《情报授权法》作为“第N部分”纳入《综合拨款法》，并颁布为法律。

特朗普总统关于新拨款法案中的各种规定的保留是在当前行政当局发布的第一次签署的发言中（H / T Charlie Savage）。

洛斯阿拉莫斯笔记，1953年

20世纪50年代早期，洛斯阿拉莫斯核武器实验室的一份未公开的生活记录描述了一个决心实现并呈现传统郊区生活的社区。洛斯阿拉莫斯历史学家罗杰·A·米德上个月发布了该记录。

米德写道：“1954年，一位不知名的作者起草了一份报告，在下面重印，描述了1953年末实验室和社区的现状。”。“这份报告可能是为了编写成一份公共关系文件，它很有价值，因为它让我们以自传体的方式了解了20世纪50年代上半叶的洛斯阿拉莫斯。”

“第一次来洛斯阿拉莫斯的游客通常会有一种先入为主的想法，即游客会发现洛斯阿拉莫斯社区有一些可怕和不正常的地方，”报告说。“然而，他们离开时会有一种参观了一个有趣但完全“正常”的美国社区的感觉。”

“Los Alamos有十四名教堂，代表几乎所有的面额。教堂建筑的土地可在99年租赁的租金上提供。”

“Los Alamos提供各种文化和娱乐活动。由这些群体作为公民乐团，音乐会协会，小剧院，电影社会和洛斯阿拉姆斯音乐会乐队，在宽敞的文明礼堂中定期进行演示。那里是常见的讲座和论坛;许多杰出的扬声器出现在公民礼堂上。两个电影剧院有连续的每日显示。“

见2017年4月5日出版的《洛斯阿拉莫斯注释》，报告编号LA-UR-17-22764。

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秘密新闻是由史蒂文之后撰写的，并由美国科学家联合会发表。

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