保密新闻
来自FAS关于政府保密的项目
2016卷，第102期
2016年12月19日

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重温情报史

本月早些时候，国家情报局局长要求情报界历史学家推荐情报史上的主题，如果解密和披露这些主题，“将有助于公众更好地了解情报委员会的工作，并有助于围绕重大历史事件进行公众对话。”

DNI James R.Clapper指示，应“每半年”向DNI提供历史主题，以进行拟议的解密审查。他在12月9日的备忘录中写道：“IC历史学家将“与其他公共历史学家或私人主题专家合作，征求对此类主题的意见。”。

就其本身而言，DNI指令并不是一个非常重要的步骤。它不作出任何具体承诺，不可执行，也不分配任何新资源。最重要的是，它没有为历史资料的解密制定新的标准。这是一个严重的遗漏，因为根据现有标准符合解密条件的记录无论如何都应该被解密，而不需要新的程序。

尽管如此，最新备忘录至少为DNI Clapper为提高情报相关透明度所采取的一系列措施增添了些许动力，而这些措施的累积可能有助于保持其作为政策审议议题的活力。这些其他步骤包括创建记录在案的IC（新备忘录首次出现的地方），发布IC“透明度原则”，创建IC透明度委员会，特别是DNI积极接受基本分类指南审查流程，在未来的几个月和几年里，这些公司应该会支付股息。与此同时，“过度分类”最近被总统情报咨询委员会列为需要下届政府关注的问题。

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如今，情报史不仅仅是历史学家的专利。一个及时且可能适合解密者综合处理的历史话题涉及情报机构在干预外国选举中的作用。

阿里尔·多夫曼（Ariel Dorfman）写道：“美国不能真诚地谴责对其体面公民所做的一切，除非它准备好面对它经常对其他国家同样体面的公民所做的事情。”他指的是1970年代中情局对智利选举的干预（“现在，美国，你知道智利人的感受，”纽约时报，12月16日）。

大卫·桑格（David Sanger）也在《泰晤士报》上写道：“正如作家蒂姆·韦纳（Tim Weiner）在其著作《灰烬的遗产》（Legacy of Ash）中所记载的那样，中情局开始试图影响1948年意大利选举的结果，以阻止共产党掌权。”。他指出，美国继续干预伊朗、危地马拉和日本的选举。

据1976年由前中央情报局官员约瑟夫·伯克霍尔德·史密斯（Joseph Burkholder Smith）出版的《冷战者画像》一书称，在印度尼西亚，据报道中央情报局于1957年制作了一部色情电影，其中一名演员伪装成不受欢迎的领导人苏加诺（Sukarno），目的是让他难堪。

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参议员戴安·范斯坦（Dianne Feinstein）在《华盛顿邮报》（Washington Post）上写道，目前的分类体系“已经被打破”。它太复杂，太昂贵，而且会奖励过度分类。

她写道：“我们……必须尽我们所能改变激励机制，进一步鼓励政府人员在最短的期限内，以最低的适当级别进行分类。”。参见12月16日的“如何重新思考互联网时代的‘最高机密’是什么”。

尽管官方对分类政策的关注是最受欢迎的，但像费恩斯坦参议员这样的资深立法者会就这一问题撰写评论，这一事实可能被理解为一个默示的信号，表明立法解决方案目前遥不可及。

但这不一定是真的。12月7日，在众议院监督和政府改革委员会的听证会上，我在一份声明中提出了国会可以采取的一些（相对）简单的渐进步骤，以开始打击过度分类。

国防部研究预算结构，更多来自CRS

国会研究服务部的一份新报告指出，近一半的联邦研发资金流向了国防部。五角大楼的研究预算是第二大受援国卫生和公共服务部的两倍多。

新的CRS报告中描述了国防部研究预算的结构，该预算具有“自己独特的分类法”。参见国防部研究、开发、测试和评估（RDT&E）：拨款结构，2016年12月13日：

国会研究服务部的其他最新报告包括以下内容。ReportsReports

军事建设：过程和结果，2016年12月14日：

《战斗中的妇女：国会议题》，201金博宝正规网址6年12月13日更新：

2016年6月13日当天或之后提交的机构最终规则可能会被CRS Insight第115届大会否决，2016年12月15日更新：

可再生能源和能效激励：联邦计划摘要，2016年12月14日更新：

可再生识别号（RINs）和可再生燃料标准（RFS）合规性，CRS Insight，2016年12月14日：

可再生燃料标准（RFS）：简而言之，于2016年12月14日更新：

NASA:2017财年预算和拨款，2016年12月13日更新：

非公民获得联邦公共援助的资格：政策概述，2016年12月12日更新：

新国会的第一天：众议院议事指南，2016年12月13日更新：

新国会的第一天：参议院议事指南，2016年12月13日更新：

教育部撤销对ACICS作为认证机构的认可，CRS Insight，2016年12月14日：

塞浦路斯：难以实现统一，2016年12月15日更新：

拉丁美洲：恐怖主义问题，2016年12月15日更新金博宝正规网址：

《美国国际广播：改革的背景和问题》，2016年12月15日更新：金博宝正规网址

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《保密新闻》由史蒂文·法特古德撰写，由美国科学家联合会出版。

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