秘密消息
来自FAS政府保密项目
2016年第101期
2016年12月14日

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关于“适当保密”信息的解密

2009年行政命令13526“在某些例外情况下”，保密信息的保护可能会被公开信息的公众利益所压倒，因此信息应被解密（第3.1d节）。

该命令称，“当出现此类问题时”，应将其提交给原机构负责人进行解决。但目前还没有正式的机制来提出这样的问题。应该有。

就目前情况来看，“适当保密的信息”超出了《信息自由法》、强制性解密审查程序和内部保密挑战程序的范围。

然而，由于分类系统是允许的，在定义信息“可能”分类的条件下，有许多“适当分类”的信息不需要分类。

在许多情况下，这种不必要的分类并没有真正的意义。有大量与公共政策问题没有直接关系的机密信息。但在其他情况下，它影响重大，影响国家关于战争与和平的决定，情报和外交政策的实施，等等。在这种情况下，应该有一个正式的程序来触发(或至少考虑)对这些适当保密的信息进行解密。至关重要的是，在这种情况下是否解密的决定，不能完全由最初决定解密的机构来决定。

这是官方咨询机构公共利益解密委员会(Public Interest Declassification Board)上周会议上讨论的提议之一。

会议上提出的其他建议如下:

公共利益解密委员会会议的前提是，即将上任的政府可能会发布自己的管理分类政策的行政命令，就像最近几任总统所做的那样，因此，应征求并制定改进分类和解密程序的建议。

不过，目前还不清楚特朗普政府是否会发布修改后的保密政策。它没有义务这样做(布什总统没有这样做)，也可能认为没有必要这样做。

如果一项关于保密的新行政命令即将出台，从所有角度来看，这可能都不是一项“改进”。

在以前从民主党政府到共和党政府的过渡中(即卡特到里根，克林顿到布什)，共和党总统对保密政策的看法比他们的前任更广泛，而对解密的强调较少。

总统对贸易的权力，以及更多来自CRS

特朗普过渡团队含糊其辞地承诺，即将上任的政府将实现“贸易政策的地震性和变革性转变”

但是，正如国会研究服务处的一份新报告所解释的那样，有关贸易政策的行政权力存在于法律框架内，总统所能做的是有法律限制的。

美国宪法赋予国会征税、征收关税等的权力，以及管理国际贸易的权力。虽然宪法赋予总统谈判国际协议的权力，但它没有赋予他在国际商业和贸易方面的具体权力。”

“然而，通过立法，国会可以授权总统一些权力，比如在某些情况下修改关税的权力。因此，由于总统没有明确的宪法权力来修改关税，他必须在法规中找到与关税有关的行动的权力。”参见2016年12月9日《总统对贸易的权力:征收关税和关税》:

国会研究服务处的其他最新报告包括以下内容。ReportsReports

《联邦预算赤字与商业周期》，CRS Insight, 2016年12月9日:

“财政空间”与联邦预算，CRS Insight, 2016年12月9日:

在行政部门建立联邦咨询委员会(更新于2016年12月9日)

2016年12月12日，新一届国会开始时修改参议院收尾规则:

2016年12月9日，卡塔尔:治理、安全与美国政策:

2016年12月12日，商业航天进入新阶段:

密码共享可能是联邦犯罪:诺第一部分(和第二部分)，CRS法律补充，2016年12月9日:

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

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