秘密消息
来自FAS政府保密项目
2016年卷第61期
2016年7月25日

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每年都有几十封泄露的推荐信送到司法部

美国司法部(Department of Justice)上周表示，在过去几年的大部分时间里，它每年都收到数十份涉及未经授权泄露机密信息的“犯罪报告”，不ReportsReports过2015年只有18份此类报告。

在7月20日对《信息自由法》要求的回应中，美国司法部的国家安全部门提供了过去七个日历年(CY)中涉及泄露机密信息的犯罪报告数量——即涉嫌违反刑法的举报——的数据:ReportsReports

这些数据通常表明了每年离散的泄漏事件的数量。

美国司法部在2010年告诉国会，只有一小部分此类泄密事件会引发调查，也只有一小部分调查会导致刑事起诉。

“在大多数情况下，转介所包括的资料不足以展开调查。最典型的信息缺口是未能确认所有获得授权的信息获取者，而这是任何泄漏调查的必要起点。”

“当这些信息足以展开调查时，联邦调查局已经能够在过去5年(即2005-2009年)中确定大约50%的此类案件的嫌疑人。然而，即使确定了嫌疑人，起诉也极为罕见。”

一份关于向媒体泄露机密的犯罪报告通常伴随着一份司法部媒体泄露调查表，描述未经授权泄露的性质、来源、准确性、意义和传播范围。

在大规模泄密时代，个别泄密事件的数量与被公开的机密材料的数量没有任何关系。因此，曼宁在2010年被大量释放，斯诺登在2013年被大量释放，在司法部的新表格中并没有明显突出。如果泄漏事件对国家安全造成任何损害，那么泄漏事件的推荐数量也不能说明其损害的程度。

虽然未经授权披露机密信息常常被记者们视为独立的国家安全新闻工作不可或缺的一部分，但这可能会让那些不得不处理其后果的政府官员感到不安。

1978年，爱德华·杰伊·爱普斯坦(Edward Jay Epstein)写了一本名为《传奇》(Legend)的书，书中“包含了足够的细节，可以确定[克格勃官员阿列克谢]库拉克(Alexei Kulak)是美国间谍，”大卫·e·霍夫曼(David E. Hoffman)在他的书《十亿美元间谍》(The Billion Dollar Spy, Doubleday出版社，2015年，第58页)中写道。因此，美国中央情报局(CIA)不得不立即制定计划，准备将其特工撤出苏联。“如果克格勃跟进书中的细节并逮捕他，库拉克肯定会面临叛国罪的指控，可判处死刑。”结果，“富农没有被发现，后来死于心脏病发作”，并没有离开他的国家。但霍夫曼写道，由于他的信息泄露，“中央情报局失去了Kulak这个情报来源。”

1995年的《纽约时报》故事“肮脏资产”——即本身参与犯罪活动的情报来源——据说导致了另一名美国特工的死亡(这一点无法得到《秘密新闻》的独立证实)。前中央情报局代理总法律顾问约翰·里佐(John Rizzo)在他的回忆录《Company Man》(Scribner, 2014, 151页)中写道，为了回应政府官员的请求，“(《纽约时报》)省略了一些身份细节，但有太多细节没有省略。”

里佐写道:“这是我记忆中唯一一个无可争议地导致中情局线人死亡的泄密事件。”

更新当前位置我们不应该重复约翰·里佐(John Rizzo)未经证实的指控，即《纽约时报》的一篇报道导致中央情报局一名线人死亡。《纽约时报》对这篇报道进行了谨慎的报道，排除了可能会使个人陷入危险的细节。这份报告是在中央情报局总法律顾问杰弗里·h·史密斯(Jeffrey H. Smith)的协助下编写的，报道中引用了史密斯本人的话。在这种情况下，里佐的指控太离谱了我们很遗憾传播出去。

更新2: Jeffrey H. Smith和John Rizzo通过电子邮件回复:

我们昨天读到你的道歉信时很沮丧，因为你相信约翰·里佐的书，1995年《纽约时报》的泄密导致中央情报局的一名线人死亡。你的道歉准确地说，杰夫·史密斯(Jeff Smith)曾与《纽约时报》谈过，但后来却得出结论——没有和我们任何人说——因为这篇文章是“经过仔细报道的”，约翰·里佐(John Rizzo)的“指责是令人愤慨的”。如果你告诉我们，我们知道发生了什么，我们会告诉你，我们支持约翰书中的段落。

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

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