秘密消息
来自FAS政府保密项目
2015年第85期
2015年12月21日

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建立外国军事能力有帮助吗?

美国国会研究服务处(Congressional Research Service)最新发布的一份重要报告对美国应该加强外国伙伴的军事能力，以便他们能够在地区安全方面承担更多责任的观点进行了批判性审查。

这种方法被称为建设合作伙伴能力(BPC)“在美国战略中日益突出，可以说在近年来成为美国国家安全和外交政策的中心支柱，”基于加强海外脆弱的外国安全机构将有利于美国国家安全的前提。

但是，尽管BPC的中心地位日益提高，“仍不清楚建设外国安全部队的能力是否是实现美国战略目标的有效途径，”CRS报告说。

事实上，“最近发生的事件，特别是阿富汗政府和塔利班在昆都士的战斗，以及美国训练和装备的部队在伊拉克和叙利亚面对伊斯兰国时的溃败，都让人怀疑这些BPC项目能否达到预期效果。”

“BPC项目和活动真的能促进美国的国家安全利益吗?”如果是这样,什么时候?如果不能，为什么不能?”

一个简短的回答是，“在所探讨的案例研究中，BPC作为一种工具，在让美国摆脱冲突（战争胜利/战争结束）方面最不有效。然而，它作为一种工具，在建立人际关系和机构联系以及建立联盟方面最为有效。”

但CRS报告的目的不是简单地宣布分析结论。相反，它应该“被用作就这个问题进行进一步辩论和分析的起点。目前还没有明确的答案。为了澄清BPC努力的概念性基础，以及BPC是否以及何时是推进美国战略目标的合适工具，还需要开展更多的脑力工作。”

值得注意的是，“该报告不同于许多其他CRS产品，因为它旨在通过帮助国会批判性地思考BPC和相关项目，以协助其监督责任。因此，它提出的问题比它回答的要多。其中最重要的是:BPC的缺点是由于执行问题造成的吗?金博宝正规网址还是因为BPC是实现美国战略目标的不恰当方式?”

《秘密新闻》获得了这份报告的副本。看什么是“建立伙伴能力?”金博宝正规网址国会议题，2015年12月18日:

国会研究服务处(Congressional ReportsReportsResearch Service)上周发布的其他最新报告包括以下内容。

武器销售:国会审查程序，2015年12月17日更新:

2015年12月18日，CRS法律补充:

新的巡回上诉法院分裂:第七巡回上诉法院规定，非法将与美国有“广泛联系”的外国人引渡到美国，拥有第二修正案的权利，CRS法律补充，2015年12月17日:

有得有失:《每日幻想体育》的复杂法律状况，CRS Legal Sidebar, 2015年12月18日:

雇主健康计划和基因信息:常见问题，2015年12月17日

全国禁令:最近的裁决对单一联邦法院的全国范围提出了问题，CRS法律侧栏，2015年12月16日:

2015年12月16日，美国国税局对慈善捐赠者的ssn提出了有争议的规定，CRS法律侧栏:

《CRS法律侧栏》，2015年12月15日:

《妇女与选择服务》，CRS Insight, 2015年12月15日:

2015年12月17日更新的2016财年国防授权法案:选定军事人员问题:金博宝正规网址

《中美洲区域安全倡议:国会背景和政策问题》，更新于2015年12月17日:金博宝正规网址

澳大利亚：背景与美国关系，2015年12月14日更新：

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

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