秘密消息
来自FAS政府保密项目
2015年第81期
2015年12月9日

保密新闻博客:1188betasia

国防部强调公共事务的重要性

一份最新的国防部出版物肯定了公众宣传的重要性，不仅是作为民主治理的姿态，而且也是一种实用的工具。

“美国军方有义务与其成员和美国公众沟通，与国际公众沟通符合国家利益，”国防部的教义出版物说。

“主动向国内和国际受众发布准确信息，将联合行动置于一定的背景下，促进对军事行动的知情认知，削弱敌对宣传，并有助于实现国家、战略和行动目标。”见公共事务，联合出版(JP) 3-61，联合参谋，2015年11月17日:

新出版物中所述的公共事务职能包括新闻部与公众之间的大多数互动。它包括五角大楼向世界讲述自己故事的各种方式。

JP 3-61的新版本比2005年的前一版本长了大约50%，描述了一个“公共事务姿态”的层次结构，从积极的、肯定的信息披露一直到不披露和绝对的不回应(附录B)。

“主动发布”适用于“有必要和/或希望就某一主题进行尽可能主动和透明的沟通，包括积极争取媒体和公众关注的计划和活动”。例如，“宣布人事政策变动”或“推广航空展”。

主动披露可以在必要时被调整和限制为“限制性释放”。在更为敏感的情况下，国防部公共事务部将不会主动披露信息，而是采取“回应质疑”的姿态，在被问及时回答问题。

最后，对于“那些由于(机密)和其他敏感性我们不会提供任何信息的计划和活动，即使是在直接要求时，我们也不会提供任何信息”的公共事务姿态是“不予回应”。例子包括“正在进行的特殊行动”和“被保密的能力”。

这份新出版的杂志还对四类有时令人困惑或误解的采访进行了定义:公开采访、背景采访、深层采访和非公开采访(第一章，第I-8页)。

虽然军事欺骗(MILDEC)误导对手是军事行动的一个组成部分，但为了这个目的使用公共事务(PA)将适得其反，国防部的原则说。“PA资源不能作为MILDEC能力使用，因为这样使用会破坏办公室的合法性，并破坏未来对PA消息的信任”(第II-9页)。

在任何情况下，“官方信息在向公众发布之前都应该得到批准，”该出版物称。

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另一份最新的国防部理论出版物涉及非战斗人员撤离行动(联合出版物3-68,2015年11月17日)。

它附带指出，“司法部维持着一个全球生物特征数据数据库，如有必要，可用于积极识别和支持对寻求疏散的个人进行安全筛查”(第2 -8页)。

免签证计划，以及来自CRS的更多信息

美国免签计划允许来自38个国家的外国人在不获得签证的情况下前往美国旅行90天。旅客仍然必须出示有效护照，并满足某些其他要求。在2013财年，有2000万游客通过这个项目进入美国。

“人们对恐怖分子根据免签证协议进入美国的能力感到担忧，因为这些人通过的是传记而不是生物特征(即指纹)安全检查，而且在前往美国之前不需要与美国政府官员面谈。”美国国会研究服务处的一份最新报告指出。

“尽管如此，可以认为，免签证计划加强了国家安全，因为它设定了旅行证件标准，要求成员国和美国在刑事和安全问题上共享信息，并要求报告丢失和被盗的旅行证件。此外，大多数免签证旅客必须出示电子护照(即含有生物识别信息的数据芯片的护照)，这往往比其他类型的护照更难更改，”CRS写道。参见2015年12月4日更新的免签证计划:

美国众议院昨天通过了一项修改签证豁免计划要求的法案。此外，该法案还将禁止自2011年3月以来访问叙利亚、伊拉克、伊朗或苏丹的个人使用免签证政策。

美国国会研究服务处在过去一周内发布的其他最ReportsReports新或更新的报告包括以下内容。

妇女在战斗:国会的议题，更新于20金博宝正规网址15年12月3日:

简报:2016财年国防预算辩论和国防授权法案(H.R. 1735和S. 1356)精选要点，2015年12月4日更新:

委内瑞拉反对派赢得2015年12月立法选举，CRS Insight, 2015年12月7日:

西班牙及其与美国的关系:简要，2015年12月4日:

2015年12月4日第114届国会证券法选集:

EPA和陆军提出的定义“美国水域”的规则，更新于2015年12月3日:

2015年12月3日与计划生育附属卫生中心(PPAHCs)和联邦合格卫生中心(FQHCs)使用相关的因素:

2015年12月4日，《地方法院对联邦大麻禁令的拨款语言限制》，CRS法律侧栏:

2015年12月4日，《最高法院裁决对非成员的部落权力有重要影响的案件》，CRS法律补充:

学校更衣室成为性别(身份)战争的新战场，CRS Legal Sidebar, 2015年12月4日:

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

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