秘密消息
来自FAS政府保密项目
卷2015，第71号问题
2015年10月26日

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关于外国泄露美国情报

美国国家情报总监办公室(Office of the Director of National intelligence)上周公布的一项指令显示，在对美国有利且法律没有禁止的情况下，美国的机密情报可能会与外国接收者共享。

“与外国政府分享情报是美国政府的政策，只要这符合美国法律，显然符合国家利益，而且是出于特定目的，且时间有限，”该指令最初于2013年3月13日发布，代号403。

然而，还是有一些细微的差别。

例如，情报通常会与外国政府或其组成部分、政府联盟或国际组织共享。但个别外国公民和独立承包商“不构成外国实体，除非由DNI指定”。

（这里的“披露”意味着传送智能而不将其副本转移为保留。“释放”表示提供收件人可以保留的副本。）

根据《信息自由法》(Freedom of Information Act)的要求，美国情报机构(Intelligence Community)上周发布了403号指令(Directive 403)，这本身就是一项新的透明举措。据目前所知，在DCI指令6/7下的情报披露政策之前的指导方针并没有公开披露。情报联络关系是美国情报政策中最敏感、最不公开的领域之一，这是一个截然不同但又与对外披露有关的话题。

目前的外交披露政策是在上周ODNI发布的若干指导文件中阐述了：

《对外披露和发布机密国家情报的标准》，《情报体系政策指南》(ICPG) 403.1, 2013年3月13日:

需要跨部门协调、通知和DNI批准的对外披露和发布程序，情报系统政策指南(ICPG) 403.2, 2014年8月8日:

紧急外交披露和发布的标准和条件，情报界政策指导（ICPG）403.3，2014年4月29日：

外国披露前的间歇性协调程序和向高级外国官员发布，情报社区政策指导（ICPG）2014年10月25日403.4：

ICPG 403.1规定了可能*不与外国政府共享的几个类别的情报信息。

这些包括受法律或条约披露的智能;在美国未公开可用的人的情报;智力源于大陪审团信息;通过与另一家政府的联络关系，在其他类别中获得的情报。

情报部门官员被指示预测共享情报可能用于的目的。

根据ICPG 403.1，“支持或促进致命行动的披露和发布需要特别考虑和授权，包括提交给国家安全委员会，并酌情遵守国家安全委员会的指示。”

在crs，保密本身就是目的

国会研究服务分析师支持国会审议的能力基本上（如果并不完全预先取决于）关于来自国会各个成员和对这些请求的CRS对这些请求的要求进行的机密性。

机密性允许国会办公室考虑政治敏感或不受欢迎的主题，并在不经过过早地锁定到意识形态位置的情况下，评估新的视角。

一个新的CRS政策声明包括“基本核心价值”的机密性。但随后crs达到了荒谬的点。

“(CRS)员工必须始终与国会客户保持保密关系。CRS收到的每一个询问都是保密关系的一部分。”到目前为止，一切顺利。

“保密要求CRS工作人员绝不向其他国会客户、政府实体或官员、或公众或媒体承认为某个特定成员或委员会所做的工作。”好吧。但CRS已经失控了。

“即使在成员或委员会公开发布CRS编制的机密备忘录中，员工可能不会向其他国会客户提供备忘录的副本。”这是矫枉过正的。

“你应该回答[其他]国会客户通过准备新的备忘录或其他形式的反应来回解决问题的任何问题，但你必须以一种方式确认，也不否认CRS做的工作已公开可公开[成员或委员会]。“而不是保密，作为一个有价值的手段结束，这里的新政策在这里提升了机密性进入最终本身，并且在此过程中对CRS管理的良好感到怀疑。

上周，记者试图通过电话和电子邮件征求CRS对此问题的评论，但均未成功。

参见《保密政策》，2015年9月22日，《国会研究服务》，附常见问题。

所有这些都涉及为个人成员或委员会准备的保密备忘录。相比之下，CRS报告是为全民国会制ReportsReports作的。因此，它们“符合其他类型的CRS工作”符合限制性的机密性，“新政策国家。但其他人会说报告根本没有保密，而不是，特别是因为他ReportsReports们并没有涉及国会任何个人成员的意见。

在过去一周发布的后一排序的新的和更新的C金博宝更改账户RS出版物包括以下内容。

这是撤消批量监禁的第一步吗？6000名联邦毒品犯罪者设定为批发，CRS Insight，2015年10月22日：

美国武装部队在阿富汗驻阿富汗巴乔·巴西的行为中，2015年10月22日的法律义务进行干预：

2015年10月22日，萨尔瓦多的暴力暴力升级，2015年10月22日：

中国股市近期波动:有何启示?， CRS Insight, 2015年10月21日更新:

石油备件：房子经过废除原油出口限制，CRS法律侧边栏，2015年10月23日：

税基拓宽措施对劳动力供给和投资的影响:税收改革的思考，2015年10月22日:

退伍军人事务部2016财年拨款:简言之，2015年10月22日:

弱势青年：联邦指导计划和问题，2015年10月22日：金博宝正规网址

废除，诽谤或延迟经济实惠的护理法案，2015年10月22日的立法行动：

金融交易税:简言之，2015年10月22日:

美国邮政服务劳动力规模和就业类别，1995- 2014财年，2015年10月21日:

众议院和解法案(第3762号决议)的潜在政策影响，2015年10月21日:

为何超入息租户住在公屋?CRS Insight, 2015年10月22日:

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

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