秘密消息
来自FAS政府保密项目
2015年第64期
2015年10月5日

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红色网络:俄罗斯和互联网

调查记者安德烈·索尔达托夫(Andrei Soldatov)和伊琳娜·博罗根(Irina Borogan)在他们的新书《红色网络》(The Red Web)中写道，俄罗斯的互联网是活动人士和政府官员之间的战场。活动人士将互联网作为实现政治和文化自由的工具，而政府官员则将其视为政治控制的有力工具。目前，政府似乎正在赢得这场战斗。

索尔达托夫和博罗根将潜在的冲突追溯至苏联时代官方对信息自由危害的焦虑。20世纪50年代，苏联第一台影印机在政府的指示下被销毁，“因为它有传播信息的危险，使统治者无法控制。”

随着1980年代引进进口个人电脑和1990年连接互联网，俄罗斯似乎出现了言论自由和政治组织的新可能性。但正如《红色网络》(The Red Web)所描述的那样，每一项私人倡议都受到政府的回应，寻求禁用或限制。互联网服务提供商被要求安装“黑盒”(简称SORM)，以便俄罗斯安全部门访问互联网流量。独立网站，比如作者自己的网站agentura.ru网站上的情报事项，均遭到封锁和攻击。记者的电脑被没收。

但斗争仍在继续。抗议者使用新的社交媒体工具组织示威活动。政府用新的面部识别技术和手机跟踪来识别他们。大型“喷子”团队被雇佣来扰乱社交网络。到2012年，一个全国性的网络过滤和审查系统已经就位，并在此后不断完善。

索尔达托夫和博罗根认为，在某种程度上，政府行动构成了一种隐含的威胁，而不是全面实施的威胁。

“俄罗斯情报机构有使用间谍技术的悠久传统，不仅是为了监视人们，而且是为了恐吓他们。克格勃有一种“公开监视”的方法，他们跟踪目标而不隐藏自己。它被用来对付持不同政见者。”

而在实践中，正如作者自己的工作所证明的那样，许多新的监控基础设施未能抑制独立活动。

“俄罗斯的互联网过滤结果是不成熟的;成千上万的网站被错误地屏蔽了，用户可以很容易地找到绕过它的方法，”他们写道。此外，“在俄罗斯，很少有人真的因为在网上批评政府而被送进监狱。”

然而，“俄罗斯的互联网自由受到了严重限制。”

在爱德华·斯诺登(Edward Snowden)案件的一章中，两位作者对斯诺登不愿就俄罗斯监控活动发表评论，也不愿与俄罗斯记者接触表示失望。“对我们来说，这种沉默似乎既奇怪又令人不快。”

更重要的是，他们说斯诺登实际上让俄罗斯的事情变得更糟。

他们写道:“斯诺登可能不知道或没有意识到这一点，但他的披露给那些希望对互联网进行更多控制的俄罗斯人壮胆。”

由于斯诺登的泄密并非是对监控的明确挑战，而是完全暴露了美国及其盟国的做法，俄罗斯政府利用这些泄密行为，为自己偏爱的“数字主权”合法化。

斯诺登“为克里姆林宫一直想要的东西提供了掩护——迫使Facebook、Twitter、谷歌的服务、Gmail和YouTube服从俄罗斯法律，这意味着提供进入俄罗斯安全部门的后门。”

“斯诺登本可以在全球范围内做些好事，但对俄罗斯来说，他是一场灾难，”莫斯科国立大学(Moscow State University)的斯塔斯·科兹洛夫斯基(Stas Kozlovsky)说。科兹洛夫斯基是维基百科在俄罗斯的主要撰稿人。

(最近，斯诺登更明确地公开反对俄罗斯的监视行为。“我过去一直对(它)持批评态度，将来也会如此，因为我们看到俄罗斯政府控制越来越多的互联网，控制越来越多的人们看到的东西，甚至是个人生活的一部分，决定人们表达爱意的合适或不合适的方式……这从根本上是错误的，”他在最近的一次演讲中表示。参见《卫报》2015年9月5日“斯诺登批评俄罗斯对待互联网和同性恋的方式”。

红色网络为西方读者提供了一个有益的提醒，即所谓的美国“监视国家”几乎还没有开始行使这个蔑称所隐含的政治控制的可能性。尽管美国国家安全局(National Security Agency，简称nsa)收集了大量私人数据，但与俄罗斯的同行不同，它尚未干预国内选举、审查私人网站、扰乱公共集会，或不受限制地访问国内通讯。

索尔达托夫和博罗根的结论是乐观的。毕竟，他们写道，中国的情况更糟。

《红色网络:俄罗斯数字独裁者与新网络革命者之间的斗争》，安德烈·索尔达托夫和伊琳娜·博罗根著，《公共事务》，2015年。

国防授权法案的否决，以及来自CRS的更多

如果奥巴马总统否决即将通过的2016财年国防授权法案，“这将是自1961年以来总统第五次否决该法案，1961年国会通过了第一个年度国防授权法案，”国会研究服务处(Congressional Research Service)称。参见《总统否决年度国防授权法案》，CRS Insight, 2015年10月1日:

国会研究服务处(Congress金博宝更改账户ional Research Service)上周发布的最新出版物包括以下内容。

2015年10月1日2016财年继续决议(第719号决议)概述:

公共卫生服务机构:概述和供资(2010- 2016财年)，2015年10月2日更新:

国土安全部2016财年拨款:安全、执法和调查，2015年10月2日:

波兰及其与美国的关系:简言之，2015年9月30日:

国家、海外运营和相关项目:2016财年预算和拨款，2015年10月1日更新:

美国与古巴的农业贸易:目前的限制和未来前景，更新于2015年10月1日:

财政部如何发行债券，更新于金博宝正规网址2015年10月1日:

断开联系的年轻人:16 - 24岁不工作或上学的人的观察，更新于2015年10月1日:

科威特:治理、安全和美国政策，更新于2015年10月1日:

也门:内战和区域干预，2015年10月2日更新:

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

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