保密新闻
来自FAS关于政府保密的项目
2015卷第45期
2015年6月30日

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刑事司法改革，以及CRS的更多内容

美国国会研究服务局（Congressional Research Service）的一份新报告指出：“在过去三十年中，美国被监禁的人数急剧增加”，从1983年的约41.9万人增加到2013年的约150万人。

“监禁率从1983年的每10万人179人增加到2013年的每10万人478人”，这引发了人们对刑事司法系统的经济、社会和其他后果的日益关注。

在这一点上，CRS说，“监禁可能已经达到了回报递减的程度。”

新的CRS报告着眼于减少被监禁人口的方法。“由于法院和惩教官员决定谁可以安全地从监禁中转移或获准提前释放，因此他们可能会受益于在此过程中提供帮助的工具。精算风险评估工具可用于此目的。需求评估还可帮助惩教官员确定哪些罪犯需要更高级别的监督和/或康复规划。”

《保密新闻》获得了该报告的副本。见《刑事司法系统中的风险和需求评估》，2015年6月22日。

国会研究服务中心的其ReportsReports他新报告包括以下内容。

与伊朗核协议相关的国会行动程序：简言之，2015年6月23日：

《联合国气候变化框架公约》缔约方的温室气体承诺，2015年6月29日：

美国资本市场和国际会计准则：GAAP与IFRS，2015年6月25日：

《性贩运：联邦刑法概览》，2015年6月25日：

行政部门领导层的任命和确认：概述，2015年6月22日：

2016财年司法拨款，2015年6月18日：

去年，CRS推出了一个名为CRS Insights的新产品线，该产品线对当前新闻或政策关注的话题进行了简短介绍，通常与CRS和其他机构的更实质性分析相链接。CRS洞察被提供给国会“以回应客户的反馈，要求提供更短、更简洁的产品，并迅速发布，以应对快速变化的公共政策问题。”金博宝正规网址

以下是一些最新的例子。

希腊经济危机，CRS Insights，2015年6月29日

香港立法会投票否决行政长官选举改革，CRS Insights，2015年6月22日

越南共产党总书记将历史性地首次访问华盛顿，CRS Insights，2015年6月19日

保护民航免受网络攻击，CRS Insights，2015年6月18日

《美国南卡罗来纳州教堂枪击和仇恨犯罪》，CRS Insights，2015年6月18日

法国：《打击伊斯兰恐怖主义和激进主义的努力》，CRS Insights，2015年6月29日

从其他非法活动中筛选国内恐怖主义，CRS Insights，2015年6月24日

关于发布CRS报告的对比意见ReportsReports

根据最新的CRS年度报告，去年，国会研究服务部为国会编制了1000多份新报告和2500多份先前报告的更新。这些数字不包括个别成员或委员会的“约6200ReportsReports0份定制分析和研究请求”。

“对于所有公共政策问题，国会都可以依赖CRS在金博宝正规网址立法过程的每个阶段提供的权威、客观、及时和保密的支持，”CRS年度报告称。

原则上，CRS应能够向公众发布其所有总发行报告，同时应个别成员的要求为其准备的分析保密。例如，CRS的姊妹组织国会预算办公室（CBO）就观察到了这种常识ReportsReports上的区别，它发布了许多报告，但保留了其他报告。

国会预算办公室主任基思·霍尔（Keith Hall）在本月早些时候的证词中说：“国会预算办公室通过公开发布其所有正式成本估算和分析报告，向国会和公众广泛宣传其工作。”。ReportsReports

“但在某些情况下，国会的需要导致国会预算办公室对分析结果保密，”他说。“此类分析包括非正式成本估算和其他类型的信息，以协助制定立法。”

但也有人警告说，以类似的直截了当、不神经质的方式公开发布CRS报告可能会产生意想不到的负面后果。ReportsReports

“大多数报告ReportsReports都可以通过FAS获得，但这并不意味着从一开始就公开这些报告这一看似微不足道的步骤不会改变CRS的文化以及国会使用CRS的方式，”他写道温斯洛·威勒曾任美国政府问责局分析师，后来参与了政府监督项目（实际上是赞成公开发行（包括CRS报ReportsReports告）。

“国会中的一些（许多）人将被鼓励滥用CRS报告，就像他们现在滥用GAO报告一样，他们通过操纵研究问题来操纵报告的内容。这种做法ReportsReports在GAO很普遍，但现在在CRS并不普遍。”根据惠勒先生的说法，他的言论在网上讨论列表中流传，以回应《纽约时报》最近的一篇社论。

“为公众消费而正式写作也可能意味着CRS工作有时的技术性质可能会因公众消费而变得简单……这也可能意味着，如果CRS的管理者意识到他们是为公众而不是直接为国会工作人员而写，就意味着要强化CRS的官僚作风。”

“CRS报告的质量，如GAO的报告，极不ReportsReports均衡。有些报告非常优秀，有些则远远不够。[为公开发行而写作]不可能产生更多更好的报告，”他争辩道。

只要大多数CRS报告可以通过其他非官方渠ReportsReports道公开访问，这个问题就可以安全地保持开放。

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《保密新闻》由史蒂文·法特古德撰写，由美国科学家联合会出版。

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