秘密消息
来自FAS政府保密项目
2015年第39期
2015年6月4日

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2014年,新秘密数量创历史新低

根据美国信息安全监督办公室(information security Oversight Office)的最新数据,去年新增的国家安全机密数量降至历史最低水平,但保护机密信息的财务成本大幅上升。

ISOO在其2014财年的新年度报告中称,2014年原始分类活动(意味着指定新的机密信息)下降了20%,降至4.68万个原始分类决定的历史低点。

这是连续第四年削减原来的分类。ISOO从未报告过数量较少的原始分类决策。例如,十年前(2004财政年度),最初的分类活动报告为351,150个最初的分类决定。

是什么原因导致了新秘密创造的持续减少?答案并不完全清楚。这在一定程度上反映了国家安全环境的变化,以及各机构报告其保密做法的反复无常。ISOO主任约翰·菲茨帕特里克(John P. Fitzpatrick)表示,这也可能是根据2010-2012年奥巴马行政命令进行的基础分类指南审查的结果,该审查旨在提高机构分类指南的质量。

在审查过程中,对所有现有指南进行了“清洗”,以确保它们提供了当前的分类指南,在某些情况下,还对它们进行了改进,以提高其清晰度。菲茨帕特里克昨天说,其中一个结果是,一些原本可能被视为新机密的机构机密决定,被视为基于改进后的保密指南的“衍生”机密决定。

然而,值得注意的是,衍生品分类决策的数量在过去两年中也有所下降。因此,即使一些报道的分类行动从原始分类类别转移到衍生分类类别,总体结果仍然是新的国家安全分类活动的净减少,这本身就是一项重要的政策成就。

然而,尽管去年新秘密的数量降至历史最低水平,但保护这些秘密的成本却达到历史最高水平。

ISOO的报告称:“2014财年政府安全分类的总成本估计为149.8亿美元。”2013财年为116.3亿美元。

增加的主要原因是国防部在信息系统安全方面的支出,据报道2014财年增加了32亿美元。

ISOO的报告称,虽然报告中增加的部分原因可以用改进的会计方法来解释,但很大一部分原因是“在近年来发生的严重安全漏洞之后,出现了许多新的举措”。报告中没有具体说明这些漏洞,但2010年维基解密(WikiLeaks)的泄密事件促使安全政策发生了重大变化。

国防部的这些新举措包括“通过减少匿名、加强访问控制和用户监控、建立企业审计、限制媒体删除和开发内部威胁程序来提高网络安全”的措施。

ISOO的报告称:“所有这些改进都需要付出巨大的代价。”

ISOO的新报告还包括其他一些值得注意的观察结果,如:

* 2014财年,机密信息授权持有者——政府雇员或承包商——提出了813项正式的分类挑战,他们认为信息被错误归类。作为对这些挑战的回应,机构在453起案件中(56%)全部或部分推翻了信息的分类地位。相比之下,在2013财年,只有68个这样的挑战,其中只有12个导致了分类的改变。

*跨部门安全分类上诉小组保留了对强制性解密审查请求的公开上诉的记录,这些请求在提交给该小组的大多数案件中被行政部门全部或部分拒绝。在上诉小组审议的451份文件中,181份文件全部解密,157份文件部分解密。小组确认继续将113份文件分类。

《基本分类指南审查》(Fundamental Classification Guidance Review)必须每五年进行一次,这显然导致了最近国家安全级别的降低。下一次这样的审查将很快开始,预计将于2017年完成。


美国宇航局发布太空核能研究报告

美国国家航空航天局(NASA)发布了一份人们期待已久的核能评估研究报告,该报告对未来20年在民用太空任务中使用核能的前景进行了调查。

该研究得出的结论是,对放射性同位素动力系统的需求仍在继续,这种动力系统已经用于深空探索了几十年,但对新的裂变反应堆计划的需求并不迫切。

据《太空新闻》报道,这份177页的研究报告是由约翰霍普金斯大学应用物理实验室(Johns Hopkins University Applied Physics Laboratory)为美国宇航局(NASA)准备的,已于几个月前完成,但由于未说明的“安全担忧”而未公开发布。这些关切可能包括讨论拟议使用高浓缩铀作为空间反应堆燃料,或处理钚-238作为放射性同位素动力源。

核能可以用于各种空间任务,因为它提供了紧凑、坚固的形式高功率密度。放射性同位素动力源(将衰变的自然热转化为电能)为太空计划的一些最伟大的成就做出了贡献,包括对外太阳系和更远的旅行者1号和2号探测器。但是,用于太空的核反应堆技术的发展一直受到一系列错误开始的困扰,预期的任务要求未能实现。

美国国家航空航天局的这份新报告指出:“美国在太空反应堆项目上花费了数十亿美元,结果只进行了一次FPS(裂变能量源)飞行。”那是1965年SNAP 10-A反应堆在SNAPSHOT任务中的发射。该报告称,在运行一个月后,它出现了电气故障,“尽管可能发生了某种程度的碎片脱落事件,但它仍然处于1300公里的高度,‘核安全’轨道上。”

空间核动力的开发和利用引发了潜在的环境安全和公共健康问题。金博宝正规网址因此,美国国家航空航天局的报告说,“在开发时间表上为首次发射一个新的太空反应堆留出更多时间可能是谨慎的。”公众利益可能会很大,反对意见也可能很大。”

无论如何,根据1977年第25号总统指令,将核动力源发射到太空需要得到总统的具体批准。

报告指出:“对于任何涉及使用RPS(放射性同位素动力源)、放射性同位素加热装置、核反应堆或主要核源的美国太空任务,发射批准必须获得总统办公室的批准。”

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿,由美国科学家联合会出版。

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