秘密消息
来自FAS政府保密项目
2015年第26卷
2015年4月10日

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国家档案馆处理电子邮件管理

在努力分类，识别和保留历史上有价值的政府电子邮件，国家档案和记录管理（NARA）的挑战所淹没，已经设计了它将CAPSTENT方法称为电子邮件管理的内容。

在Capstone下，政府邮件将根据邮件发件人的头衔或职位分类保留或处理，而不是邮件内容。将有系统地收集和保存负责机构政策和特派团业绩的官员的电子邮件;其他人不会。从理论上讲，这种方法应该简化电子邮件管理的任务，并提高历史上有价值的电子邮件的保存。

国家NARA已经为机构电子邮件准备了一份“总记录时间表”(GRS)草案，其中体现了Capstone方法。最近，《地球观测系统》草案和相关说明材料已公开征求公众意见。

一个初步令人担忧的是，一般记录计划将取代各种各个计划，即机构必须义务准备到现在。这将使公众兴趣的人更难监督特定机构的电子邮件管理实践。

例如，美国中央情报局(Central Intelligence Agency)去年提交了自己的电子邮件记录时间表，这一事实使人们有可能发现，该机构只打算保存22名高级官员的电子邮件。随之而来的争议引起了国会的不满，并导致国家档案馆暂停批准中央情报局的建议。如果没有可供公众审查的CIA记录时间表，就没有机会挑战该机构最低限度的记录保存政策。

然而，仔细观察，这可能不是一个问题，因为它最初看起来。这是因为，与中央情报局的提议相比，Capstone通用记录计划表(Capstone General Record Schedule)将积极地要求从更广泛的官员中获取电子邮件。如果中央情报局或任何其他机构希望缩小GRS草案(第010条)规定的所需官员名单，它仍然必须准备自己的单独记录时间表。

即便如此，GRS草案还是赋予了各个机构相当大的自由裁量权，决定它们将如何实施“顶点”方法。除其他事项外，评级机构将主要负责确定“机密电子邮件的涵盖范围”，这一条款可能很容易被滥用。

不可避免地，将必须进行权衡，以实现实际和有效的政府电子邮件管理制度。但是有问题的记录管理实践历史的机构 - 不仅应该有助于表明，在授予管理正式电子邮件的处置无人酌情酌情之前，应该有可谓可以履行一定程度的能力和诚信。在这种情况下，对个别代理商记录时间表的要求仍可能是合适的。

司法部更新其信息自由条例

上周司法部出版了关于执行信息法案自由的新更新规定，有几种值得注意的变更，以回应公众意见。

在该部于2011年公布其《信息自由法》草案后，公众或公共利益组织的个人成员提交了15套意见。4月3日，在一份冗长的《联邦公报》通知中，国务院回应了所有的意见，并采纳了公众意见建议的一些修改。

批准的变更包括:

*修订后的规定明确将仅在互联网上运营的新闻机构定义为“新闻媒体代表”，免除搜索费。

*“修订的收费表包括由于技术进步而减少的复制费用。”

*修订版添加语言指定“在响应对分类信息的请求时，请求所处理的DOJ的组件必须确定信息是否仍然依赖且正确归类。”

其他一些新规定应该使得更容易使用FOIA，包括提出请求提前与该部门的FOIA公众联络的程序。修订后的裁判还纳入了一份政策陈述，即“每当披露时鼓励酌情释放信息释放，无法预防受到FOIA豁免保护的利益。”

然而，它仍然是为了充分利用信息法案自由提供的工具，常常要求请求者对拒绝或拒绝的信息进行诉讼。

根据《信息自由法》项目(foiaproject.org)的数据，去年在联邦地区法院提起的关于《信息自由法》的诉讼共有422起，高于前年的372起和前年的342起。

铁路相关的死亡事故，以及来自CRS的更多

美国国会研究服务处(Congressional Research Service)一份措辞简洁的新问题简报解释说，铁路相关死亡的主要原因不是碰撞或脱轨，而是非法侵入。参见《铁路安全措施缺失主要死亡原因》，CRS Insights, 2015年4月2日。

其他国会未公开发布的CRS报告包括以下内容。ReportsReports

网络中立：2015年4月6日，FCC 2015年开放互联网订单金博宝正规网址提出的选定法律问题

亚太地区弹道导弹防御:合作与反对，2015年4月3日

2015年4月7日，非常规油气资源与联邦行动综述

2015年4月3日，美国联邦和非联邦地区的原油和天然气产量

大麻:医疗和零售——选择法律问题，2015年4月8日金博宝正规网址

社交媒体在众议院:常见问题，2015年4月2日

禁飞名单:程序正当程序和诉讼障碍，2015年4月2日

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

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