秘密消息
来自FAS政府保密项目
2015年第24卷
2015年4月6日

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两名新法官被任命到fisa法庭

美国外国情报监视法庭(Foreign Intelligence Surveillance Court，简称FISC)上周宣布，美国首席大法官为11名法官任命了两名新法官。

首席大法官罗伯茨任命弗吉尼亚州西区法官詹姆斯·p·琼斯(James P. Jones)和肯塔基州西区法官托马斯·b·拉塞尔(Thomas B. Russell)自2015年5月19日起担任FISC法官。琼斯法官和拉塞尔法官都是由比尔·克林顿总统提名的联邦法官。fsc任命的新法官将取代Mary A. McLaughlin法官和James B. Zagel法官，这两名法官将于5月18日轮换离开最高法院。FISA法院目前的成员名单如下:

外国情报监视法庭(Foreign Intelligence Surveillance Court)根据《外国情报监视法》(Foreign Intelligence Surveillance Act)对电子监视和实物搜查(“及其他调查行动”)的申请做出裁决。近年来，最高法院还以出人意料和违反直觉的方式秘密解释了情报监视法，授权收集所有国内电话元数据记录。

上个月，布伦南司法中心(Brennan Center for Justice)的一份报告对外国情报监视法庭(Foreign Intelligence Surveillance Court)的演变进行了批判性的审视。

由于法律和技术的变化，FISA法院有“转向[ED] off课程，从传统的作用中脱离了确保政府有足够的原因拦截沟通或在特定情况下获取记录，而是授权广泛监督计划”写了Brennan中心的Liza Goitein和Faiza Patel。

宪法第三条规定，法院必须裁决具体的争端，而不是就抽象问题发表咨询意见。他们写道:“宪法的弱点是，法院通常只听取政府的证词，而通信被拦截的人即使在事实发生后也没有机会挑战监视。”参见3月18日，布伦南中心，FISA法庭出了什么问题。

前司法部官员卡丽·科尔德罗(Carrie Cordero)对作者提出的对最高法院进行改革的一些建议提出异议法战上周的博客。

国会研究服务去年发布了几份报告，对FISA法院的可能改革：ReportsReports

2014年3月31日:国外情报监视法院改革概览

外国情报监测法院改革：2014年8月26日的程序和运营变化：

外国情报监测法院的改革（FISC）：评委选定，2014年5月5日：

2014年3月21日:外国情报监视法庭改革:引入公众倡导者

外国情报监视法庭改革:FISA意见的披露，2014年2月24日:

DHS寻求增加国内湿度收集

国土安全部(Department of Homeland Security)最近对国会表示，今年的目标是增加国内的人力情报收集活动。

在2014年9月国会听证会的纪录的问题中，众议院。保罗C.Broun（R-Ga）询问：“我们目前有足够的人类情报能力 - 都在家乡和海外，抵抗威胁由国家和非国家演员构成相似？“

在上个月的听证会全文(第64页)中，新闻部答复说:

“国土安全部正在努力提高其在国内的人力情报收集能力，并预计在未来一年将外勤收集人员/记者的人数增加50%，从19人增加到大约30人。”

“我们还在培训州和主要城市地区融合中心的情报人员，以进行智力报告。这将通过额外的50-60人力人员提高人力智能能力。”

该部门2015财年预算请求中未明确提及DHS Humint收集活动的预计增加。

在这种情况下，人类情报收集并不一定意味着该部门在秘密运作间谍。根据2009年的一份报告来自国会研究服务处(脚注38)，“为了国土安全部的情报收集目的，HUMINT被用来指公开收集来自人力资源的信息和情报。国土安全部一般不会从事秘密或秘密的人力情报工作。”

无论如何，“国土安全部情报机构已经增加了情报报告，在2014财年产生了3000多份报告，”国土安全部还告诉众议员布鲁恩。ReportsReports

政府问责局(Accountability Office) 2014年6月的一份报告发现，由国土安全部情报与分析办公室(I&A)生成的部分报告存在错误。

GAO发现:“对于I&A的分析产品和服务的有用程度，客户的看法不一。”参见国土安全部情报分析:解决分析优先事项和劳动力挑战所需的额外行动，GAO报告GAO-14-397, 2014年6月:

DHS同意由此产生的高建议。

对美国军事学说的文化理解

“了解文化对于开展不规则战争至关重要。”

这是美国陆军新出版的《文化与情景理解》一书的前言。

“不规则的战争需要故意应用于文化的理解，因为需要了解一个人口稠密的运营环境，具体是造成不稳定，威胁的性质以及与主持人政府和安全部队合作的能力。”

关于文化理解的新的陆军理论产生于现有的陆军反叛乱理论，并建立在此基础上。它是“向外看”，没有停下来思考军队本身的文化基础。参见《文化与情境理解》，陆军技术刊物(ATP) 2015年4月3-24.3:

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

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