秘密消息
来自FAS政府保密项目
2014卷第6期
2014年1月21日保密新闻博客:http://188金宝搏官网是多少blogs.金博宝网站www.tumejico.com/secrecy/
当其他人谈到遏制情报监视活动时，国防科学委员会在一份新报告中指出，美国政府应扩大并加速全球监测，以检测核扩散，并将其作为“最高国家安全目标”
DSB于2014年1月发布的题为“核监测与核查技术评估”的新报告称，还应利用情报技术和用于打击恐怖主义的技术来应对核扩散威胁。
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/irp/agency/dod/dsb/monitoring.pdf
“持续监视、自动跟踪、对大型和多源数据集的快速分析以及支持常规战争和反恐的开源分析方面的进展，尚未被核监测团体....所利用在最近的冲突中展示的新的情报、监视和侦察(ISR)技术为在整个自由世界监测不受欢迎的核活动提供了重要的希望。”
报告指出，美国国家安全局(National Security Agency)等机构已经指明了方向。一个新的全球反扩散意识综合系统应该“建立在成功的国家安全能力的教训和经验基础上，例如……国家安全局的反恐能力……”
“用于从信息技术（IT）行业商业开发的大量数据中提取意义的‘大数据’技术，以及用于国防部和IC的其他目的的‘大数据’技术，需要扩展并应用于核监测。”
特别地，“开发网络领域当然应该是任何核监测工作的重要组成部分。应考虑被动源（取决于自愿发送的内容）和主动源。从网络领域收集的数据建立了一个丰富且可利用的来源，用于确定参与核装置采购或开发所需的个人、团体和组织的活动。。。。在数据过滤、隐蔽植入等方面的许多新技术进步为在非许可环境中成功收集和利用多点数据带来了希望。”
“监测核扩散应该是国家安全的首要目标，而国家还没有组织起来或完全准备好应对这一目标。”
与此同时，DSB报告强调需要增加公开性和透明度，以加强国际信心和稳定，并简化全球监测扩散的挑战。（正如DSB和USG所使用的，在这种情况下，“透明度”一词似乎意味着相关政府之间的数据交换，并不一定意味着向公众发布信息。）
DSB的作者建议“美国政府和其他国家协调一致，采取全面、持续、以政策为基础的外交方式，明确推进公开和透明的事业，详见....。这种情况应该得到最优先的处理。”
“工作组设想了一项多年的努力，这将在普遍透明方面获得巨大回报，这将提高所有核武器国家反对核战争的战略和战术稳定性，并加强对不扩散努力的信任建设。”
“透明地了解其他国家核武库的数量/类型将带来国家安全稳定，各方都将从中受益，而每个国家反过来又将自己的特殊核材料和/或核武器库存信息提供给其他国家。”
（报告没有提到以色列的情况，以色列的核不透明政策——而不是透明政策——至少得到了美国政府的默许。）
“特别工作组确实认为，现在有利于推动建立普遍透明制度，通过实现对核武器库存和SNM库存的普遍了解的国际进程，同时实现这些目标和要求，美国应该在这方面发挥领导作用“努力。”
“事实上，美国已经解密了其现有核武库的规模。”
不幸的是，最后一个断言是不正确的。2010年5月，美国政府确实解密了截至2009年9月的美国核武库规模。(当时有5,113枚弹头。)但如果你问今天的军火库有多大，答案又是保密的。美国科学家联合会(Federation of American Scientists)已向能源部(Department of Energy)请愿，要求修改这一判决，以有利于公开披露信息。
新的DSB报告包含了其他几个有趣的附带观察结果。
- 到目前为止，美国已经与其他国家签订了大约25项核合作协议(即123项协议)。
- 在地球轨道上近1000颗活动卫星中，有200颗从事对地观测。
- 一些非政府组织对商业卫星图像的分析质量很差，“可能会给美国和国际监测系统带来额外的噪音”。一些专家担心，不良数据和不良分析可能会越来越多地玷污或掩盖更可靠的数据....未经训练的图像分析师已经公开发表了一些重大分析错误。”
- 基于云的架构中存储的数据的“传输延迟”(或延迟传输)可能会破坏对大数据的有效分析。因此，DSB表示，当涉及到核监测时，“分析需要停留在数据附近。”在美国国家安全局分析电话元数据的背景下，也出现了对迅速访问的类似担忧。
一名国会官员表示，政府问责办公室将在未来几周发布一份期待已久的情报界承包商报告。
政府问责局的报告是去年完成的一项机密评估的非机密版本。根据2012年《保密新闻》获得的一份工作声明，GAO项目旨在解决以下问题:金博宝正规网址
“(1)民用情报机构在多大程度上依赖并在战略上评估他们对承包商执行关键专业和管理支持服务的依赖?(2)这些机构在多大程度上有政策和指导来解决这些服务的承包商使用问题?(3)这些机构采取了哪些步骤来管理与使用承包商提供这些服务相关的风险?(4)这些机构在多大程度上解决了留住联邦人员的挑战?”
新的承包商研究并不是政府问责局唯一与情报有关的活动;它是正在进行的“几个，也许六个”GAO项目之一。这位国会官员说，从本质上讲，政府问责局往往不涉及情报活动，也不涉及情报来源和方法。相反，它主要关注劳动力管理、人力资本，以及它具有特殊专长的类似问题。金博宝正规网址
这位官员说，GAO现在与情报机构有着“建设性”的关系，特别是在2011年通过了情报共同体第114号指令(intelligence Community Directive 114)之后，该指令建立了对GAO角色和权威的共识。
“我们走在正确的道路上，”这位官员说，“道路上偶尔会有颠簸，但你要处理这些颠簸。”
对…的新认识潜在效用美国政府问责局对情报机构的审计和调查工作似乎正在发展中。本届国会提出了多项法案，将利用美国政府问责局监督国会的情报工作。
众议员拉什·霍尔特(Rush Holt)的“废除监视州法案”(HR 2818)将要求政府问责局评估政府是否遵守外国情报法。
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/irp/congress/2013_cr/hr2818.html
美国众议员约翰·卡尼（John Carney）提出的《国家安全局责任法案》（HR 3882）要求美国政府问责局分析国家安全局计划的有效性，报告监督计划的实施情况，并描述任何违法行为。
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/irp/congress/2014_cr/hr3882.html
另一项由众议员迈克尔·麦考尔(Michael McCaul)上周提出的法案(HR 3900)旨在促进GAO获取情报部门的信息。
http://beta.congress.gov/bill/113th-congress/house-bill/3900
在一个引人注目的秘密立法的新例子中，国会上周通过的综合拨款法案中的一项机密条款禁止将中央情报局的无人机行动移交给国防部。
“这太离谱了，”秘密立法行动的参议员约翰·麦凯恩说，“这不应该发生。”
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秘密供应首先是在华盛顿邮报》．格雷格·米勒(Greg Miller)在《华盛顿邮报》(Post)上写道:“这一条款代表着立法者对秘密行动的运行方式进行了不同寻常的直接干预，阻碍了政府旨在让中央情报局(CIA)重新专注于传统情报收集的计划，并可能让无人机袭击更具透明度。”(1月15日，“议员们试图阻挠将无人机行动控制权从中央情报局转移到五角大楼的计划。”)
“秘密法”一词“最常用于指行政部门在未经公开通知的情况下强制执行国家政策的行为，或以可疑或违反直觉的方式重新解释现有法规而不向公众披露的行为。但在本案中，一项重要的国家政策措施被国会秘密写入法律。
麦凯恩参议员在1月16日的发言中说：
＂...该法案的机密部分隐藏着一项政策附加条款，它对国家安全有着严重的影响，是拨款者越权的一个主要例子。这一条款将阻止美国无人机反恐行动从中央情报局转移到国防部。在这样做的过程中，它简要地改变了一个非常重要的政策，该政策指导我们如何从总统明确规定的方向进行某些海外反恐行动。我们大多数人是如何意识到这一重大政策变化的?通过阅读今天早上的华盛顿邮报;这就是。”
但这是国会的立法方式。尽管麦凯恩参议员投票反对这项措施，但参议院全体议员以72票对26票通过了这项措施，总统于1月17日签署成为法律。“这太离谱了，不应该发生这种事。虽然在谁应该控制无人机反恐行动的问题上可能存在不同意见，但我们应该能够在司法委员会，最终在参议院辩论这些分歧。一项重大的国家安全政策决定在未经辩论或授权的情况下就通过这项法案，这是不可接受的，不应该成为我们在如此重要的国家安全问题上立法的方式。”金博宝正规网址
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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。
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